Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ và HNKTQT là hai nội dung quan trọng trong đường lối phát triển kinh tế đất nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Hai nội dung đó có mối quan hệ biện chứng với nhau, vừa là tiền đề, vừa là kết quả của nhau, được hoàn thiện từng bước trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước. Trong bối cảnh của xu thế toàn cầu hóa và HNKTQT hiện nay, việc xây dựng một nền kinh tế độc lập tự chủ sẽ tạo điều kiện cần thiết, là nền tảng cơ sở cho việc HNKTQT một cách hiệu quả nhất; HNKTQT chính là phương thức tốt nhất để tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài kết hợp với nguồn lực trong nước thành sức mạnh tổng hợp của nền kinh tế quốc gia.
Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ và HNKTQT không chỉ giống nhau ở mục đích là cùng hướng tới và phục vụ lợi ích quốc gia mà còn tương đồng về điều kiện và giải pháp thực hiện như nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, xây dựng tiềm lực kinh tế và công nghệ, đổi mới cơ chế và chính sách… Vì vậy việc kết hợp xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với chủ động HNKTQT là yêu cầu tất yếu trong đối với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ở nước ta hiện nay.
* Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ tạo cơ sở cho hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả
Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ là một yêu cầu tất yếu để đảm bảo độc lập tự chủ về chính trị và sự phát triển bền vững. Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ vừa là mục tiêu vừa là điều kiện cần thiết để chúng ta hội nhập vào nền kinh tế thế giới, điều đó đòi hỏi nền kinh tế vừa phải có tính độc lập tự chủ, trước hết là độc lập tự chủ về đường lối, chính sách, vừa có khả năng hội nhập vào nền kinh tế thế giới tức là phải có một tiềm lực kinh tế đủ mạnh
với một cơ cấu hợp lý, có năng lực cạnh tranh và thích nghi cao, có khả năng ứng phó được với các biến động của nền kinh tế thế giới. Đối với nước ta, bảo đảm độc lập tự chủ về kinh tế cũng có nghĩa là bảo đảm vững chắc định hướng XHCN và giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc trong công cuộc phát triển kinh tế, tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ sẽ tạo cơ sở cần thiết cho HNKTQT mang lại hiệu quả cao nhất. Điều này được thể hiện ở hai nội dung sau:
Thứ nhất, độc lập tự chủ về đường lối chính sách phát triển kinh tế có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả của HNKTQT.
HNKTQT trong bối cảnh quốc tế vô cùng phức tạp hiện nay, xét về thực chất, là cuộc đấu tranh quyết liệt của các quốc gia nhằm phát triển kinh tế, bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia, củng cố độc lập chính trị, bảo tồn và làm phong phú bản sắc dân tộc của mình thông qua việc thiết lập các mối quan hệ tuỳ thuộc lẫn nhau, đan xen nhiều chiều, nhiều tầng nấc với các quốc gia khác. Vì vậy, quá trình HNKTQT của một quốc gia sẽ bao hàm các nỗ lực về chính sách và hoạt động thực tiễn để tham gia vào các định chế, tổ chức kinh tế khu vực và toàn cầu nhằm mang lại lợi ích lớn nhất. Để đạt dược mục tiêu đề ra và cũng là để thực hiện các qui định và các cam kết khi tham gia các định chế khu vực và toàn cầu các quốc gia thường phải tiến hành các công việc trong nước như: điều chỉnh chính sách theo hướng tự do hoá và mở cửa, giảm dần, tiến tới dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan, làm cho việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ, đầu tư và sự luân chuyển vốn, lao động, kỹ thuật, công nghệ giữa các nước thành viên trở nên thông thoáng, thuận lợi hơn; Điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo hướng mở cửa ra bên ngoài nhằm làm cho nền kinh tế thích ứng và vận hành có hiệu quả trong điều kiện cạnh tranh quốc tế ngày càng quyết liệt; Tiến hành các cải cách cần thiết về kinh tế, xã hội, đặc biệt là cải cách hệ thống các doanh nghiệp để nâng cao năng lực cạnh tranh; Đào tạo
và chuẩn bị nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ công chức, những người quản lý doanh nghiệp và lực lượng công nhân lành nghề, có khả năng đáp ứng tốt mọi yêu cầu của quá trình HNKTQT… Để thực hiện những nội dung này một cách hiệu quả nhất thì trước hết cần phải có một đường lối, chủ trương và chính sách đúng đắn. Thực tế chỉ ra rằng, đường lối chủ trương đúng đắn là yếu tố quan trọng hàng đầu trong phát triển kinh tế - xã hội của bất kỳ quốc gia nào. Chỉ có trên cơ sở một đường lối độc lập tự chủ thì chủ thể mới có thể chủ động, kịp thời đề ra chủ trương, chính sách nhằm nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, phát huy được tối đa nguồn lực trong nước, tranh thủ tốt nhất nguồn lực bên ngoài, kết hợp nội lực với ngoại lực một cách hiệu quả nhất.
Toàn cầu hóa kinh tế tuy mở ra cơ hội cho các nước đang phát triển tranh thủ nguồn lực bên ngoài, nhưng nếu việc xác định đường lối chiến lược không đúng, định ra sách lược và bước đi không phù hợp thì đó lại là nguyên nhân dẫn đến nguy cơ phụ thuộc ngày càng nhiều vào hệ thống và cơ cấu phân công lao động quốc tế và nghiêm trọng hơn là phải đương đầu với những cuộc khủng hoảng kinh tế, xã hội. Thời cơ là yếu tố khách quan, còn có nắm bắt được thời cơ, loại trừ được những mặt tiêu cực hay không lại là yếu tố chủ quan. Có thể nói rằng, nhận thức được thời cơ là “điều kiện cần”
và chuẩn bị sẵn sàng để đón bắt đúng thời cơ là “điều kiện đủ”, là yếu tố có tính chất quyết định. Ở đây vai trò của chủ thể trong HNKTQT có ý nghĩa quyết định trong việc nắm bắt thời cơ và vượt qua thách thức. Đối với nước ta, độc lập tự chủ về đường lối còn là điều kiện để đảm bảo giữ vững độc lập tự chủ và định hướng XHCN, bảo đảm vững chắc an ninh quốc gia, giữ gìn giá trị truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc trong HNKTQT. Kinh nghiệm hội nhập của các nước đang phát triển trên thế giới chỉ ra rằng, nước nào biết chủ động, có chiến lược và sách lược đúng đắn, có hình thức và bước đi thích hợp trong quá trình hội nhập thì sẽ thành công, rút ngắn rất nhanh khoảng
cách phát triển. Còn ngược lại, những nước nào thụ động, ỷ lại hoặc thực hiện các “chỉ dẫn” của các “cố vấn” phương Tây thì không bảo đảm được sự phát triển ổn định và bền vững của nền kinh tế đất nước và kéo theo nó là một loạt hậu quả tiêu cực về chính trị, kinh tế - xã hội. Vì vậy, độc lập tự chủ về đường lối có ý nghĩa quyết định đến việc nắm bắt thời cơ và vượt qua thách thức để đạt hiệu quả cao trong HNKTQT.
Hội nhập kinh tế càng sâu càng đặt ra nhiều vấn đề mới về bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hóa và truyền thống của dân tộc. Do đó, độc lập tự chủ về đường lối phát triển kinh tế sẽ là điều kiện để nước ta chủ động xây dựng một lộ trình HNKTQT phù hợp với điều kiện kinh tế của đất nước nhằm hạn chế đến mức tối đa các ảnh hưởng tiêu cực của quá trình này đến đời sống kinh tế - xã hội của đất nước.
Thứ hai, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ là yếu tố vật chất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước trong quá trình HNKTQT.
Hạn chế lớn nhất của các nước đang phát triển, trong đó có nước ta khi tham gia vào quá trình toàn cầu hóa và HNKTQT là chưa được chuẩn bị một cách đầy đủ, kỹ càng, chưa đạt tới một trình độ phát triển để có thể tiếp nhận cơ chế thị trường trong môi trường kinh tế hiện đại. Tham gia HNKTQT chúng ta sẽ có cơ hội mở rộng sự hợp tác với các nền kinh tế của các quốc gia, cho phép tận dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế. Đây là điều kiện bảo đảm sự phát triển bền vững của nền kinh tế của đât nước nhưng đồng thời chính sự liên kết, gắn kết lẫn nhau giữa các nền kinh tế lại làm gia tăng tính dễ bị tổn thương dây truyền khi có sự đổ vỡ ở một mắt khâu nào đó của nền kinh tế toàn cầu. Việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với thực lực đủ mạnh: có cơ cấu hợp lý, có sức cạnh tranh cao, có nền tài chính lành mạnh, có
các yếu tố vật chất đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước… là điều kiện cần thiết để nền kinh tế của nước ta có thể đứng vững được trước những biến động của thị trường khu vực và thế giới. Độc lập tự chủ về kinh tế được đặt trong mối quan hệ biện chứng với độc lập tự chủ về các mặt khác sẽ tạo ra sự độc lập tự chủ và sức mạnh tổng hợp của một quốc gia. Nói cách khác,
“độc lập tự chủ về kinh tế là nền tảng cho độc lập tự chủ về chính trị và các mặt khác, là giá đỡ để nâng sức mạnh tổng hợp của một quốc gia.” [45, tr.26]. Như vậy, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ là cơ sở nền tảng để nước ta HNKTQT một cách hiệu quả nhất.
* HNKTQT tạo điều kiện để xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ Chúng ta xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trong điều kiện trình độ kinh tế của chúng ta còn thấp kém so với các nước trên thế giới, vì vậy thông qua HNKTQT chúng ta có thể tranh thủ được tốt nhất nguồn lực bên ngoài kết hợp với nguồn lực bên trong để tạo ra sức mạnh tổng hợp của sự nghiệp phát triển đất nước. Vì vậy, HNKTQT là phương tiện để chúng ta đạt được mục tiêu xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay.
Thứ nhất, HNKTQT tạo điều kiện để nước ta tiếp cận với các nguồn vốn, công nghệ kỹ thuật hiện đại và công nghệ quản lý tiên tiến phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Bản chất của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế chính là quá trình tự do hóa thương mại và đầu tư, quá trình này tất yếu sẽ loại bỏ dần những rào cản đối với trao đổi thương mại, mở ra những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển quan hệ kinh tế quốc tế. Xu thế toàn cầu hóa ngày nay đã và đang tạo điều kiện tối đa cho quá trình phổ biến khoa học, kỹ thuật, chuyển
giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý trên khắp thế giới. Thông qua con đường đầu tư trực tiếp, thương mại, dịch vụ, khoa học , kỹ thuật, công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ các nước phát triển được chuyển giao đi khắp thế giới, trong đó có các nước đang phát triển. Đây là cơ hội rất lớn để nước ta tiếp nhận các dòng vốn, công nghệ; mở rộng thị trường; tiếp nhận kỹ năng và kinh nghiệm quản lý từ các nền kinh tế phát triển, tạo điều kiện sử dụng những nguồn lực trong nước có hiệu quả hơn.
Thông qua HNKTQT chúng ta có thể thực hiện bước đi tắt, đón đầu, rút ngắn con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên cơ sở thừa hưởng và vận dụng có hiệu quả những thành quả của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật tiên tiến trên thế giới, tạo nên những “đòn bẩy” mới, những bước “bứt phá”
tích cực, kích thích sự phát triển. Đây cũng là điều kiện cần thiết để chúng ta xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của CNXH.
Thứ hai, HNKTQT mở ra khả năng cho nước ta nhanh chóng tham gia vào hệ thống phân công lao động quốc tế, từ đó hình thành một cơ cấu kinh tế - xã hội hiệu quả.
Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, buộc các nước nhất là các nước đang phát triển phải đối mặt với sự cạnh tranh ngày càng tăng của các nước và giữa các doanh nghiệp cả trong nước lẫn ngoài nước. Thực tế đó đòi hỏi các nước phải điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo hướng mở cửa ra bên ngoài nhằm làm cho nền kinh tế thích ứng và vận hành có hiệu quả trong điều kiện cạnh tranh quốc tế ngày càng quyết liệt. Mục tiêu của sự điều chỉnh này là hình thành một cơ cấu kinh tế tối ưu, có khả năng cạnh tranh cao, phát huy tốt nhất những lợi thế cạnh tranh của đất nước trong quá trình hội nhập. Đối với các doanh nghiệp nước ta, sự cạnh tranh như vậy là động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy các doanh nghiệp phải nghiên cứu phát triển
công nghệ mới và hoàn thiện về mọi mặt để tăng tính hiệu quả và năng lực cạnh tranh của mình.
HNKTQT còn tạo điều kiện để mở rộng, đa dạng hóa thị trường quốc tế và đối tác quốc tế, tránh bị lệ thuộc tập trung vào một số thị trường và đối tác nước ngoài, giữ độ an toàn cao hơn cho nền kinh tế; tạo cơ hội để tăng cường xuất khẩu và tích lũy, nâng cao nguồn dự trữ quốc gia, tạo khả năng ứng phó cao hơn đối với các biến cố về tài chính có thể xảy ra. Bên cạnh đó, HNKTQT cũng tạo động lực thúc đẩy chúng ta phải cải cách hệ thống tài chính - ngân hàng, lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia, tạo điều kiện để phát triển kinh tế và từ đó hạn chế bớt nguy cơ bị lệ thuộc vào bên ngoài về tài chính.
Thứ ba, HNKTQT là cơ hội để nước ta tạo dựng được các mối quan hệ quốc tế đan xen ở nhiều cấp độ, tránh bị phân biệt đối xử trong quan hệ kinh tế quốc tế, nâng cao vị thế của quốc gia trong quan hệ với các nước và các tổ chức quốc tế, từ đó có điều kiện thuận lợi để bảo vệ lợi ích và độc lập tự chủ của dân tộc mình.
HNKTQT là sự chủ động tham gia của các nước vào sự phân công lao động quốc tế. Do là hành động chủ quan, nên hội nhập quốc tế có thể cho phép chủ thể có thể chủ động đi từng bước phù hợp với khả năng và lợi ích của mình, giúp chủ thể tìm được chỗ đứng thích hợp nhất trong xu thế toàn cầu hoá, từ đó nâng cao vị thế quốc tế của mình. Bên cạnh đó, toàn cầu hóa làm tăng tính liên kết và tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế. Điều này vô hình chung tạo ra cơ chế bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh vì lợi ích chung. Chính vì vậy, toàn cầu hoá và khu vực hóa sẽ góp phần gia tăng xu thế hoà bình, hợp tác cùng phát triển giữa các quốc gia. Đây là cơ hội rất lớn để nước ta, một đất nước chịu nhiều hậu quả của chiến tranh dồn mọi nguồn
lực cho phát triển kinh tế, xã hội, thu hẹp khoảng cách với các nước phát triển.
Việc tham gia vào các tổ chức khu vực và toàn cầu cũng là điều kiện để cho chúng ta bày tỏ quan điểm, bảo vệ lợi ích chính đáng của dân tộc trong các diễn đàn hợp tác khu vực và toàn cầu. Đây cũng là điều kiện để chúng ta cùng với các nước đang phát triển khác cùng hợp sức đấu tranh cho quyền lợi của mình trước sức ép của các nước tư bản phát triển.
Thứ tư, HNKTQT tạo điều kiện thuận lợi để chúng ta tiếp nhận thông tin, tri thức mới một cách nhanh chóng, kịp thời.
Một tác động tích cực của việc mở cửa, HNKTQT cũng dễ nhận thấy, đó là nước ta sẽ có cơ hội và điều kiện thuận lợi hơn để nắm bắt thông tin, tri thức mới một cách nhanh chóng, kịp thời và tối đa, từ đó giúp cho việc phân tích, đánh giá tình hình và hoạch định chính sách kinh tế một cách phù hợp, nâng cao năng lực quản lý và hiệu quả của bộ máy nhà nước. Bên cạnh đó HNKTQT còn tạo điều kiện để đào tạo, nâng cao trình độ của đội ngũ các nhà khoa học, các nhà quản lý doanh nghiệp và tay nghề chuyên môn của đội ngũ lao động dần dần theo kịp với trình độ chung của thế giới.
Như vậy, đối với nước ta hội nhập kinh tế quốc tế thực chất là sự kết hợp giữa nội lực với ngoại lực, kết hợp sức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại nhằm mục tiêu thực hiện công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước theo định hướng XHCN. Với ý nghĩa đó, HNKTQT chính là điều kiện cần thiết để chúng ta xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trong bối cảnh của xu thế toàn cầu hóa hiện nay.
Nhìn chung, những lợi ích của HNKTQT đối với sự phát triển kinh tế của đất nước ta là rất lớn nhưng những lợi ích đó chỉ tồn tại dưới dạng tiềm năng và tiềm năng đó được khai thác đến mức nào còn phụ thuộc vào nhiều