- Quan tâm nâng cấp cơ sở hạ tầng phù hợp
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
Từ kết quả nghiên cứu có thể thấy rằng kết nối trong sản xuất, tiêu thụ vải thiều và rau màu chế biến là thực sự cần thiết trong quá trình phát triển ản xuất và nâng cao khả năng tiêu thụ vải thiều và rau màu chế biến trên ñịa bàn tỉnh Bắc Giang.
Qua nghiên cứu chúng tơi đã góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về kết nối sản xuất của hộ nông dân với thị trường tiêu thụ vải quả và rau màu chế biến trên địa bàn nghiên cứu. Chúng tơi đã đưa ra các lý luận về kết nối, các vấn ñề cơ bản về kết nối ñể làm rõ cơ sở lý luận của ñề
tài. Một số kinh nghiệm kết nối trong và ngoài nước, thực trạng sản xuất và tiêu thụ ñể làm rõ cơ sở thực tiễn của ñề tài. Từ đó làm cơ sở nghiên cứu các mơ hình kết nối sản xuất của hộ nơng dân với thị trường tỉnh Bắc Giang.
Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng các mơ hình kết nối sản xuất của hộ nông dân với thị trường ở tỉnh Bắc Giang chưa chặt chẽ, cịn nhiều bất cập.
ðối với hoạt động sản xuất và tiêu thụ vải thiều, việc kết nối chủ yếu dựa trên
thoả thuận miệng theo kiểu thuận mua vừa bán mà khơng có sự ràng buộc bằng hợp đồng văn bản. Mơ hình kết nối giữa nông dân và thương lái chiếm hơn 50% tổng sản lượng vải thiều tiêu thụ do có hệ thống thương lái tiêu thụ tương ñối ña dạng. Tuy nhiên mơ hình kết nối này tiềm ẩn nhiều rủi ro do thị trường cạnh tranh nhiều người mua nhiều người bán, dẫn đến tình trạng ép
giá, cạnh tranh không lành mạnh giữa các tác nhân tham gia mô hình.
Hoạt động sản xuất và tiêu thụ rau màu chế biến chỉ ñược thực hiện
dưới dạng kí kết hợp đồng bằng văn bản, tuy nhiên cịn rất lỏng lẻo, việc phá vỡ hợp ñồng thường xuyên xảy ra khi mà chưa có chế tài xử lý hiệu quả.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 98
nghiệp chế biến trên ñịa bàn. Hộ nơng dân có xu hướng bán sản phẩm cho
doanh nghiệp trả giá cao hơn mà khơng quan tâm đến việc thực hiện đúng các
điều khoản với doanh nghiệp đã kí kết hợp ñồng trước đó, khiến cho doanh
nghiệp chế biến thiếu nguyên liệu ñầu vào cho sản xuất, ảnh hưởng ñến hiệu quả sản xuất kinh doanh. Ngược lại khi giá rau màu chế biến ở ñịa phương
khác thấp hơn giá hợp đồng đã kí thì các doanh nghiệp chế biến trì hỗn việc thu mua lại, khi thu mua thì tìm cách ép cấp, ép giá vì vậy xảy ra tình trạng nơng dân sản xuất ra khơng tiêu thụ ñúng thời vụ, sản phẩm bị quá lứa, giảm chất lượng làm tăng chi phí. ðiều này cho thấy, sự tín nhiệm từ phía hộ sản xuất và doanh nghiệp chế biến là rât mong manh, chủ thể nào cũng muốn tối
đa hố lợi nhuận cho dù lợi ích của đối tác bị ảnh hưởng.
Bên cạnh những bất cập nêu trên thì mơ hình kết nối sản xuất và tiêu thụ rau màu chế biến bằng hợp ñồng văn bản cũng mang lại nhiều lợi ích cơ bản như: ðối với hộ nông dân sản xuất thì có đầu ra ổn định cho sản phẩm và
ñược ñảm bảo trước; yên tâm ñầu tư sản xuất; giảm thiểu rủi ro trong sản xuất
và tiêu thụ; giảm được chi phí sản xuất; đầu tư mở rộng quy mơ sản xuất; xác
định được những lợi ích thu ñược; ñược pháp luât bảo hộ và ñược nhà nước
cơng nhận. Lợi ích đối với doanh nghiệp chế biến là ñược tạo ra một luồng ñầu vào tương ñối ổn ñịnh về chất lượng và số lượng theo ñúng yêu cầu sản
xuất; giảm thiểu ñược chi phí và rủi ro trong sản xuất, kinh doanh; xác định
được lợi ích của mình khi tham gia liên kết; cũng ñược pháp luât thừa nhận và
nhà nước bảo hộ.
5.2 Kiến nghị
ðể thúc ñẩy kết nối sản xuất của hộ nông dân với thị trường, ñặc biệt là
sản xuất cây ăn qủa và rau màu của tỉnh Bắc Giang phát triển bền vững, thì
bên cạnh sự gắn kết giữa doanh nghiệp với nơng dân, chúng tơi xin đưa ra một số đề nghị với các cơ quan có liên quan như sau:
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 99
ðề xuất với Chính phủ: ðề nghị sửa ñổi, bổ sung Quyết ñịnh số
80/2002/Qð-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho phù hợp hơn với tính hình thực tế.
ðề xuất với Bộ Công Thương: Tham mưu với Chính phủ xem xét, lựa
chọn mơ hình tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp phù hợp để nhân rộng trên phạm vi tồn quốc. Tăng cường công tác xúc tiến thương mại cấp quốc gia, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt ñộng xuất khẩu hàng nông sản tiếp
cận thị trường quốc tế. Bổ sung tăng nguồn kinh phí khuyến cơng hàng năm
để hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư cơng nghệ và đào tạo cán bộ kỹ thuật trong sản
xuất nông sản.
ðề xuất với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nơng thơn: Chủ trì, tham
mưu đề xuất với Chính phủ và các Bộ, Ban ngành liên quan xây dựng, ban
hành cơ chế chính sách, các chế tài và hành lang pháp lý ñể xử lý việc vi
phạm hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hố theo Quyết định 80/2002/Qð-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản qua hợp ñồng ñể ñảm bảo cho việc thực hiện hợp ñồng một cách hiệu quả, tránh tình trạng vi phạm hợp đồng trong tiêu thụ sản phẩm nơng sản. Tăng nguồn
kinh phí khuyến nơng hàng năm để hỗ trợ tỉnh Bắc Giang ñầu tư hạ tầng kỹ
thuật trong sản xuất nông nghiệp.
ðề xuất với UBND tỉnh Bắc Giang: ðầu tư cơ sở hạ tầng gắn kết chặt
với chương trình nơng thơn mới. Hỗ trợ nơng dân các ñiều kiện ñể phục vụ
sản xuất, vật tư nơng nghiệp, tìm hiều và tiếp cận thơng tin thị trường. Tạo
ñiều kiện cho các doanh nghiệp ký kết hợp đồng sản xuất và tiêu thụ nơng sản
cho nông dân, xử lý nghiêm các trường hợp phá vỡ hợp đồng. Tăng cường
cho nơng dân vay các nguồn vốn có hỗ trợ lãi suất, ñẩy mạnh thực hiện Nghị
ñịnh 41/2002/Nð-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp,
nơng thơn và Quyết định 63/2010-Qð-TTg về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch giúp nông dân phát triển sản xuất ổn ñịnh và bền vững.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 100
ðề xuất với Sở NN và PTNT tỉnh Bắc Giang: Tăng cường công tác chỉ
ñạo các ñơn vị thuộc ngành, với chức năng nhiệm vụ ñược giao chủ ñộng xây
dựng kế hoạch thực hiện và thường xuyên phối hợp với các doanh nghiệp và nông dân, kiểm tra sát sao việc sản xuất và tiêu thụ cây ăn quả và rau màu
trên ñịa bàn ñể kịp thời chỉ ñạo, xử lý những phát sinh; tích cực tham mưu
cho UBND tỉnh về chính sách, kế hoạch và chiến lược phát triển nông sản trong thời gian tới.
ðề xuất với Phòng NN và PTNT các huyện: Tạo ñiều kiện thuận lợi cho
doanh nghiệp trong việc xây dựng vùng nguyên liệu và hướng dẫn nông dân về kỹ thuật, ñồng thời giám sát việc thực hiện hợp ñồng, kịp thời tháo gỡ
những vướng mắc xẩy ra
ðề xuất với doanh nghiệp tiêu thụ nơng sản: Các doanh nghiệp cần rà
sốt lại chỉ tiêu sản lượng các loại sản phẩm và cơng suất hoạt động của đơn vị để sớm có kế hoạch ký kết hợp ñồng sản xuất, chủ ñộng liên hệ với cơ quan chức năng cấp huyện, xã ñể xác ñịnh vùng nguyên liệu, thoả thuận hợp ñồng
rõ ràng chặt chẽ từ ñầu vụ; ñể tạo sự hợp tác sản xuất lâu dài các doanh
nghiệp nhất là các doanh nghiệp tỏng tỉnh cần có tiếng nói chung, phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong việc xây dựng vùng nguyên liệu nhằm vừa tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh vừa thúc ñẩy mở rộng diện tích.
Thường xuyên cải tiến các thiết bị và bổ sung công nghệ mới trong chế biến. Phát triển công nghệ chế biến nông sản theo hướng bền vững. Mặt khác, các doanh nghiệp cần thực hiện nghiêm túc theo hợp đồng đã kí kết về sản
xuất và bao tiêu sản phẩm kể cà trong ñiều kiện thị trường có nhiều biến ñộng. Quan tâm ñến ñời sống vật chất tinh thần của nơng dân hơn nữa để họ
n tâm tham gia các mối kết nối tạo thu nhập ổn ñịnh cho nông dân. Doanh nghiệp cần chủ ñộng nguồn vốn, thanh tốn kịp thời cho người dân, tránh tình trạng nợ ñọng, nợ kéo dài gây ảnh hưởng xấu ñến ñời sống người dân.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 101
ðề xuất với hộ nông dân sản xuất: Tuyên truyền về tác dụng và hiệu
quả của mơ hình kết nối sản xuất nơng sản ra thị trường cho các nông dân chưa tham gia, hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan trong việc duy trì và nhân rộng mơ hình. Nâng cao trình độ và nhận thức về liên kết và kết nối bằng cách tích cự tham gia các lớp tập huấn của dịa phương và của cơng ty, hay tìm hiểu qua các phương tiện thơng tin đại chúng báo ñài,...ðiều ñộng và sử dụng vốn ñầu tư có hiệu quả, tránh tâm lý bng
xi trong sản xuất.
Chủ động nâng cao trình độ sản xuất, bố trí cơ cấu cây trồng, kỹ thuật sau thu hoạch ñể cung cấp hàng hố theo đúng thời điểm mà doanh nghiệp,
thị trường co nhu cầu nhằm tối đa hố lợi ích.
Cần chủ động tìm tới các doanh nghiệp, cơng ty để tìm kiếm mối liên kết tránh sử dụng những thuốc hố học độc hại gây ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm để đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, một trong những chỉ tiêu
quan trọng và ngày càng ñược quan tâm.
Với những hộ ñã ký kết hợp ñồng kết nối cần tôn trọng các ñiều
khoản ghi trong hợp ñồng, tuyệt đối khơng phá vỡ hợp ñồng làm ảnh
hưởng ñến kết nối; Các hộ nên tham gia kết nối ñể nâng cao hiệu quả sản xuất, đảm bảo chất lượng.
Tích cực tham gia vận ñộng các hộ khác cùng tham gia kết nối
trong sản xuất nhằm tạo ra vùng nguyên liệu ổn ñịnh; với những hộ ñã
tham gia ký kết hợp ñồng cần tơn trọng các điều khoản trong hợp đồng
nêu ra, tránh tình trạng phá vỡ hợp đồng gây ảnh hưởng đến tình hình sản
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……………………… 103