- Giáo dụ c đào tạo
3.2.1. Thực trạng về quản lý đất đai tại thành phố Thái Nguyên
3.2.1.1. Thực trạng quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên
Căn cứ các quyết định số: Quyết định số 802/QĐ-TTg, ngày 30 tháng 10 năm 1996 của Thủ tướng Chính phủ, về việc phê duyệt quy hoạch chung của thành phố Thái Nguyên đến năm 2010; Quyết định số 278/QĐ-TTg ngày 02 tháng 11 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung của thành phố Thái Nguyên đến năm 2020; Quyết định số: 129/QĐ-UB, ngày 15/1/2002 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2000- 2010.
Năm 2005, năm 2006, UBND thành phố Thái Nguyên đã triển khai công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết của 26 đơn vị phường, xã trên địa bàn thành phố (Riêng xã Cao Ngạn và Đồng Bẩm do mới sáp nhập vào thành phố nên chưa thực hiện được). Đến nay, việc lập và phê duyệt quy
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2005-2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 cho 26 đơn vị phường, xã đã thực hiện xong và đã đưa vào khai thác, sử dụng phục vụ cho công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố.
Hàng năm, thành phố Thái Nguyên xây dựng kế hoạch sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng các loại đất cho hoạt động phát triển kinh kế xã hội của thành phố Thái Nguyên. Đồng thời, định kỳ báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định [38].
3.2.1.2. Thực trạng quản lý giá đất tại thành phố Thái Nguyên
Thực hiện Luật Đất đai năm 1993, Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ và Thơng tư liên bộ 94-TT/LB ngày 14/11/1994 của Bộ Tài chính - Bộ Xây dựng - Tổng cục Địa chính - Ban Vật giá của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ quy định khung giá các loại đất, hướng dẫn phân loại đường phố và loại vị trí. Cũng như các tỉnh và thành phố khác trong cả nước, UBND tỉnh Bắc Thái (nay là Thái Nguyên) tiến hành công tác định giá đất với tất cả các loại đất.
Ngày 10/09/1999, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành quyết định số 2630/1999/QĐ-UBND quy định tổng thể giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Quyết định này được áp dụng từ năm 1999 đến trước Luật Đất đai 2003 có hiệu lực vào ngày 01/7/2004, đất ở đơ thị trên địa bàn thành phố Thái Nguyên được quy định theo 5 loại đường phố và 4 vị trí với mức giá cụ thể cho từng vị trí.
Hiện nay, theo quy định trong quyết định ban hành bảng giá đất của tỉnh Thái Nguyên trường hợp các ơ đất, thửa đất ở vị trí có trùng 2 mức giá trở lên, thì xác định giá theo mức giá cao nhất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, khi có quy hoạch được duyệt, UBND thành phố lập phương án báo cáo Hội đồng giá đất tỉnh thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo từng thời điểm giao đất.
Trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, Nhà nước thu hồi đất và trường hợp doanh nghiệp nhà nước tiến hành cổ phần hố lựa chọn hình thức giao đất mà tại thời điểm giao đất, thời điểm có quyết định thu hồi đất, tính bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất, thời điểm tính giá đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá mà giá đất do UBND tỉnh công bố ngày 01/01/2009 chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND thành phố căn cứ vào giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại thời điểm, lập phương án báo cáo Hội đồng giá đất tỉnh thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định mức giá cụ thể cho phù hợp.
Đối với đất ở đô thị tại thành phố Thái Nguyên được chia thành 3 nhóm: Nhóm 1: gồm các phường Hoàng Văn Thụ, Phan Đình Phùng, Trưng Vương, Đồng Quang, Quang Trung.
Nhóm 2: gồm các phường Gia Sàng, Túc Duyên, Tân Thịnh, Thịnh Đán. Nhóm 3: gồm các phường còn lại.
Như vậy, để kiểm sốt tốt tình trạng biến động giá đất hiện nay cần tiếp tục theo dõi sát diễn biến tình hình kinh tế thế giới, thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước, trước hết là các mặt hàng thiết yếu để chủ động có các chính sách, giải pháp ứng phó phù hợp, can thiệp kịp thời nhằm bình ổn thị trường, giá cả. UBND tỉnh cần tăng cường chỉ đạo, khẩn trương đề xuất và ban hành các cơ chế, chính sách, tạo mơi trường pháp lý đồng bộ, thuận lợi thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, đầu tư; tiếp tục triển khai các biện pháp tăng cường quản lý thị trường, giá cả, giám sát việc thực hiện các quy định về lưu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
thơng hàng hóa, đăng ký giá, kê khai, niêm yết và bán theo giá niêm yết; kiểm tra, giám sát chặt chẽ tình hình tăng giá đất và nhà ở, nhất là tại các phường trung tâm của thành phố, có giải pháp kiểm sốt tình trạng tăng giá đất và nhà ở bất hợp lý trong thời gian qua; kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ, vi phạm các quy định về quản lý giá, các trường hợp thao túng và tung tin nhằm đẩy giá đất và nhà ở lên cao. UBND tỉnh cần yêu cầu các ngân hàng tiếp tục thực hiện phương châm tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng theo nguyên tắc thị trường để bảo đảm tốc độ tăng dư nợ tín dụng và tổng phương tiện thanh tốn hợp lý, phù hợp với mục tiêu tăng trưởng và yêu cầu kiềm chế lạm phát, bảo đảm tính thanh khoản của nền kinh tế; tiếp tục chỉ đạo triển khai việc cho vay theo lãi suất thỏa thuận đối với các dự án sản xuất kinh doanh có hiệu quả; áp dụng linh hoạt các biện pháp kinh tế, trước hết là các cơng cụ chính sách tiền tệ như lãi suất chiết khấu, lãi suất tái cấp vốn, thị trường mở, thị trường liên ngân hàng…để giảm dần mặt bằng lãi suất.