động đến việc áp dụng pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng
Quận Đồ Sơn cách trung tâm thành phố Hải Phòng 22km về phía Đơng Nam, nằm giữa 2 cửa sơng Lạch Tray và Văn Úc có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của thành phố Hải Phịng nói riêng và của đất nước nói chung. Đồ Sơn là bán đảo trải dài 22.5km bờ biển, địa hình đồi núi, rừng cây nối tiếp nhau kéo dài ra đến biển. Quận Đồ Sơn hiện có 6 đơn vị hành chính cấp xã bao gồm các phường: Vạn Hương, Hải Sơn, Ngọc Xuyên, Minh Đức, Hợp Đức và Bàng La với 70 tổ dân phố, trên 13.656 hộ dân và dân số là 47. 044 nhân khẩu.
Kinh tế
Là một địa phương được thiên nhiên ưu đãi, với nhiều lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, những năm qua quận Đồ Sơn đã xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương. Quận đã tập trung thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng các ngành du lịch dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, thủy sản. (Năm 2019, ngành dịch vụ chiếm trên 73% trong cơ cấu kinh tế). Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2015 - 2019 đạt từ 14 -15%/năm (năm 2019 đạt 15.79%). Thu ngân sách đạt bước tăng trưởng vượt bậc, số thu ngân sách tại địa bàn Đồ Sơn năm 2019 đạt khoảng 162 tỷ đồng; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn năm 2019 đạt trên 3.400 tỷ đồng.
Xã hội
Sự nghiệp giáo dục - đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, mặt bằng dân trí từng bước được nâng cao. Sự nghiệp y tế được quan tâm chăm lo đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị. Hiện tồn quận có có 5/24 trường đạt chuẩn quốc gia; 6/7 Trạm y tế phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn 2011- 2020. Thực hiện tốt chiến dịch truyền thông, vận động lồng ghép dịch vụ KHHGĐ ở cơ sở. Toàn quận khơng cịn hộ đói. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới năm 2019 cịn 1,56%; Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, cơng tác nhân đạo từ thiện được thực hiện thường xuyên, rộng khắp và có hiệu quả. Giải quyết việc làm ước đạt cho 1.700 lao động, đạt 100% kế hoạch thành phố. Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế: ước đạt 87.8% đạt 100.6% kế hoạch, bằng 103.3% so với cùng kỳ. Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo ước đạt 75%. Tất cả các phường đều phù hợp với trẻ em. Số buổi hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng là 110 buổi. Các phường đều có nhà văn hóa. Tỷ lệ người tham gia hoạt động thể thao là 53,5%.
Hoạt động văn hóa trên địa bàn quận
Trong những năm gần đây, thực hiện các Nghị quyết của Trung ương và Thành phố Hải Phịng về phát triển văn hóa, quận Đồ Sơn đã triển khai thực hiện nhiều hoạt động nhằm bảo tồn, gìn giữ và phát triển một nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Hoạt động văn hóa trên địa bàn quận Đồ Sơn đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhận thức của cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân về tầm quan trọng của sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hóa trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa được chuyển biến rõ rệt, góp phần quan trọng vào công cuộc đổi mới xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội; thực sự góp phần gìn giữ, phát huy các giá trị tốt đẹp của của văn hoá Hải Phịng, của người dân miền biển Đồ Sơn. Cơng tác quản lý Nhà nước về văn hóa được triển khai đảm bảo đúng quy định đã góp phần đưa hoạt động văn
hóa trên địa bàn đi vào nề nếp, lành mạnh, ổn định. Công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích được quan tâm thực hiện. Cơng tác tuyên truyền trực quan nhiều năm được thành phố đánh giá xuất sắc. Việc xã hội hóa các hoạt động văn hóa được thực hiện tốt, tập trung ở việc xây dựng, cải tạo các thiết chế văn hóa; tu bổ, tơn tạo và phát huy giá trị di tích… Sự phát triển của các hoạt động văn hóa cơ sở trong những năm qua đặc biệt là phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh đã góp phần rất quan trọng xây dựng hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh. Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Quận uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận; sự chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, phối hợp chặt chẽ của các thành viên Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” các cấp; sự đồng thuận, hưởng ứng, tham gia tích cực của nhân dân; phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” đã đạt được những kết quả rất đáng khích lệ; khơi dậy mạnh mẽ tinh thần đoàn kết, giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, làm giàu hợp pháp, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh của địa phương, thực sự góp phần gìn giữ, phát huy các giá trị tốt đẹp của gia đình Việt Nam, của văn hố Việt Nam.
Với các điều kiện tự nhiên thiên nhiên ưu đãi cũng như những giá trị truyền thống lịch sử để lại, Đồ Sơn là một địa bàn có thế mạnh kinh tế có thể phát triển mạnh là du lịch nghỉ dưỡng kết hợp với du lịch văn hóa và tâm linh.
Đội ngũ công chức thực thi công vụ trong xử phạt
Hiện nay công tác thanh, kiểm tra về lĩnh vực văn hóa do nhiều cấp, nhiều ngành thực hiện hoặc do liên ngành thực hiện như lực lượng kiểm tra chuyên ngành Sở VHTT&DL; Công an; Quản lý thị trường… và nhiều đơn vị có liên quan khi tham gia các đồn kiểm liên ngành; trong đó nịng cốt là cán bộ chuyên viên của Sở và các Phòng Du lịch, văn hóa và thơng tin Quận –
Huyện, UBND các phường…
Thành viên đồn kiểm tra liên ngành Văn hóa - Thơng tin Quận Đồ Sơn thường gồm:
- Phó Chủ tịch UBND Quận (phụ trách văn xã) - Trưởng đồn;
- Trưởng phịng Du lịch, Văn hóa và Thơng tin - Phó trưởng đồn thường trực;
- Lãnh đạo Cơng an Quận - Phó trưởng đồn;
- Chun viên phịng Du lịch, Văn hóa và Thông tin - Thành viên;
- Đội An ninh công an Quận - Thành viên;
- Đội Quản lý Thị trường số 15 - Thành viên;
- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội - Thành viên;
- Phòng Y tế - Thành viên;
- Công an phường - Thành viên.
Căn cứ vào nội dung và đối tượng kiểm tra, Đồn có thể mời thêm đại diện Uỷ ban nhân dân các phường tham gia Đồn.
Phịng Du lịch, Văn hóa và Thơng tin là cơ quan thường trực của Đoàn kiểm tra liên ngành. Hàng năm, Đoàn kiểm tra liên ngành thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra các hoạt động văn hóa, tín ngưỡng, lễ hội.
Sau khi kiểm tra thấy có dấu hiệu vi phạm thì tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính Phịng Du lịch, Văn hóa và Thơng tin Quận tham mưu sẽ tham mưu để Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân quận ra quyết định định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm đó.