tƣợng hƣởng BHXH tại tỉnh Hịa Bình
BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh Hịa Bình đã có nhiều văn bản kế hoạch có , tầm nhìn chiến lược về ứng dụng và phát triển CNTT. Song các văn bản đã ban hành phần lớn đều với mục đích triển khai thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên, tính chủ động chưa cao, các chương trình dự án đã triển khai chưa đồng bộ. Việc đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra của thủ trưởng một số đơn vị có lúc cịn chưa kịp thời. Một số lãnh đạo chưa thật sự quan tâm sâu sát, chưa thể hiện vai trò đầu tàu, gương mẫu trong học tập và ứng dụng CNTT.
Nhận thức chung, đặc biệt là của cán bộ lãnh đạo các phòng nghiệp vụ và Giám đốc BHXH các huyện, thành phố về vai trò, tầm quan trọng của việc ứng dụng và phát triển CNTT, gắn với xu thế chung của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế cịn hạn chế. Nhiều cán bộ quản lý cao tuổi, ngại khó, ngại thay đổi, hoặc sai lầm cho rằng đầu tư ứng dụng CNTT là chỉ cần trang bị máy vi tính mà khơng cần có sự đầu tư về phần mềm ứng dụng, quy trình làm việc, đào tạo người sử dụng…Chính vì nhận thức chưa đầy đủ và sâu sắc, dẫn tới thiếu chủ động; chưa kết hợp chặt chẽ q trình ứng dụng CNTT với cải cách hành chính.
Lãnh đạo tại một số đơn vị trực thuộc hầu như đứng ngoài cuộc việc triển khai các phần mềm nghiệp vụ của ngành hầu như chỉ liên quan đến phòng CNTT và các chuyên viên nghiệp vụ, chính vì đứng ngồi cuộc nên các đơn vị không xác định được mơ hình tổ chức để ứng dụng CNTT, khơng có quy chế và biện pháp để giám sát việc thực hiện xử lý nghiệp vụ bằng phần mềm CNTT do đó cơng tác chỉ đạo điều hành hiệu quả chưa cao.
Bên cạnh đó đa số cán bộ viên chức của BHXH tỉnh Hịa Bình chỉ qua các lớp , đào tạo ngắn hạn và chưa đáp ứng được những cơng việc địi hỏi trình độ kỹ thuật cao. số được đào tạo bài bản qua đại học chính quy rất ít. Trong khi đó, ý thức của một bộ phận cán bộ, viên chức trong việc học tập, nâng cao trình độ về CNTT chưa cao, thậm chí có người sợ khó, khơng có quyết tâm học tập nên hiệu quả sử dụng thiết bị thấp. BHXH tỉnh còn thiếu các cán bộ quản lý, định hướng CNTT có năng
lực, chuyên gia đầu ngành, nhân lực CNTT chất lượng cao. Năng lực tổ chức quản lý, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực CNTT còn nhiều hạn chế.
Hạ tầng CNTT đã được đầu tư trang bị, xây dựng, song nhìn chung vẫn thiếu tính đồng bộ, gần đây chững lại. Chưa có sự đầu tư đúng mức, đúng hướng và ưu tiên cho những lĩnh vực thiết thực và hiệu quả, chưa đáp ứng được so với nhu cầu ứng dụng và phát triển CNTT ngày càng cao của ngành. Số lượng máy tính thiếu nhiều, một số cán bộ viên chức vẫn chưa có máy tính để sử dụng. Một số máy đã quá lạc hậu, cũ nát, tốc độ chậm, chưa được thay thế. Mặt khác, do hạn chế về vốn đầu tư, phức tạp về thủ tục xây dựng cơ bản và sự lúng túng trong việc triển khai ở một số đơn vị cơ sở, nên các dự án xây mới trụ sở và trang bị hệ thống mạng LAN mới cho BHXH tuyến huyện chưa được triển khai.
Thu nhập thấp, phương thức hoạt động còn nặng về hành chính, chưa có chính sách thu hút và đãi ngộ hợp lý nên chưa động viên, khuyến khích cán bộ CNTT giỏi vào làm việc và yên tâm cơng tác trong ngành.
Tóm tắt nội dung chƣơng 2
Qua sự trình bày tổng quan về BHXH tỉnh Hịa Bình, hệ thống thơng tin quản lý đối tượng hưởng BHXH tại tỉnh Hịa Bình, sự quản lý điều hành và cơng tác ứng dụng CNTT trong quản lý đối tượng BHXH trong những năm qua, cho thấy công tác ứng dụng CNTT trong quản lý đối tượng hưởng BHXH đã có bước chuyển biến quan trọng cả về nhận thức và hành động và đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận. Bước đầu đã thúc đẩy cơng tác cải cách hành chính, góp phần đổi mới lề lối làm việc, nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan BHXH tỉnh và đóng góp đáng kể cho sự nghiệp an sinh xã hội của tỉnh. Song bên cạnh những kết quả đạt được, nhìn chung vẫn cịn nhiều hạn chế. Sự quản lý điều hành cịn mang tính rời rạc, thủ công, chắp vá, chưa bài bản, hiện đại, ảnh hưởng không tốt đến công tác ứng dụng CNTT trong quản lý đối tượng hưởng BHXH tại Hịa Bình trong tình hình mới. Các hạn chế đó có các nguyên nhân chủ yếu như:
- Nhận thức chung, đặc biệt là của cán bộ lãnh đạo một số đơn vị trực thuộc về vai trò, tầm quan trọng của việc ứng dụng và phát triển CNTT, gắn với xu thế chung của q trình hội nhập kinh tế quốc tế cịn hạn chế.
- Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, kể cả đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên trách về lĩnh vực CNTT và đội ngũ những người sử dụng máy tính cịn thấp, chưa đủ điều kiện, khả năng để sẵn sàng tiếp nhận và ứng dụng có hiệu quả CNTT vào các lĩnh vực BHXH
- Chưa có sự đầu tư đúng hướng về hạ tầng CNTT, đặc biệt là những chương trình phần mềm phục vụ cho việc quản lý điều hành tiện lợi, hiệu quả và phù hợp nhất.
Từ những hạn chế và nguyên nhân đó, đặt ra vấn đề cần thiết phải có các giải pháp cụ thể, thiết thực và phù hợp để nhằm hồn thiện cơng tác ứng dụng CNTT trong quản lý đối tượng hưởng BHXH tại BHXH tỉnh Hịa Bình.
CHƢƠNG 3
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG BHXH TẠI BHXH
TỈNH HỊA BÌNH