2.4. Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp
2.4.2.1. Cơ quan tiến hành
Điều 17 Nghị định 127 và mục II.2 Thông tư 04 có quy định người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp có nhu cầu học nghề được hỗ trợ học một nghề, việc thực hiện hỗ trợ học nghề do cơ quan lao động thực hiện thông qua các cơ sở dạy nghề. Tuy các văn bản trên khơng nói rõ là cơ quan nào nhưng có thể hiểu rằng đó là sở hoặc phịng Lao động - Thương binh và Xã hội, vì hiện tại các hệ thống các cơ sở dạy nghề do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý.
Tiếp đó, Thơng tư 96/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 5 năm 2009 (sau đây gọi tắt là Thơng tư 96) có hướng dẫn cụ thể hơn đó là: “căn cứ quyết định của cơ quan lao
động về hỗ trợ học nghề cho người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp, tổ chức bảo hiểm xã hội thực hiện thanh toán chi phí hỗ trợ học nghề cho cơ sở dạy nghề, không chi trực tiếp cho người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp”. Việc quy
định như vậy là rất hợp lý thể hiện sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan lao động và cơ sở dạy nghề trong việc đào tạo nguồn nhân lực. Mặt khác, giao cho tổ chức bảo hiểm xã hội chi trả chi phí học nghề cho cơ sở dạy nghề chứ ko chi trực tiếp cho người lao động đảm bảo rằng chỉ có những người thực sự có nhu cầu muốn học nghề để nâng cao trình độ, năng lực thì mới được hưởng chế độ này tránh tình trạng nếu chi trực tiếp cho người lao động sẽ có những người nhận tiền mà không học.