6. Cơ cấu của Luận văn
3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội cƣớp tài sản trên địa
3.3.1. Các giải pháp về xóa đói, giảm nghèo; dạy nghề, giải quyết việc làm;
giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội
Trong thời gian tới, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Vĩnh Long cần tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế để tạo điều kiện vật chất giải quyết tốt vấn đề an sinh xã hội. Chủ động khắc phục khó khăn, phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực đầu tư vốn, khoa học kỹ thuật từ bên ngoài để duy trì tốc độ tăng trưởng, nâng cao thu nhập bình qn đầu người trên địa bàn tỉnh, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Tiếp tục
duy trì và phát huy các sản phẩm truyền thống thế mạnh của tỉnh về nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp để xuất khẩu tạo nguồn thu ngoại tệ phục vụ đầu tư phát triển. Thực hiện tốt chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế, có chính sách đầu tư phát triển các ngành, lĩnh vực có thế mạnh, dần dần chuyển đổi các ngành lĩnh vực hiệu quả kinh tế không cao, gây ô nhiễm môi trường như gạch, ngói, gốm từ cơng nghệ nung truyền thống lạc hậu. Thực trạng tình hình tội phạm cướp tài sản trong thời gian qua thể hiện có liên quan mật thiết đến nạn thất nghiệp, nghèo khổ, người phạm tội chủ yếu nhằm có được tài sản để thỏa mãn nhu cầu vật chất hàng ngày. Do đó, muốn thực hiện tốt, lâu dài cơng tác phịng ngừa tội phạm nói chung, trong đó có tội cướp tài sản, cần tạo được việc làm để ổn định cuộc sống, nâng cao nhận thức về pháp luật và đời sống văn hóa trong các tầng lớp nhân dân. Thực hiện thắng lợi chương trình xóa đói, giảm nghèo là cơ sở vững chắc để phòng ngừa tội phạm. Phát triển kinh tế, giải quyết tốt các vấn đề về an sinh xã hội là giải pháp phòng ngừa cơ bản nhất đối với tình hình tội phạm nói chung cũng như đối với tội cướp tài sản.
* Về xóa đói, giảm nghèo, giải quyết tốt vấn đề an sinh xã hội:
Thời gian tới tỉnh cần tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011-2020. Tiếp tục thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các chương trình, dự án về giảm nghèo nhằm bảo đảm giảm nghèo nhanh và bền vững. Đảm bảo cho 100% hộ gia đình nghèo có đủ điều kiện và có yêu cầu được vay vốn ưu đãi để gia tăng sản xuất, cải thiện cuộc sống. Giải quyết tốt chế độ cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và hộ cận nghèo có điều kiện chăm sóc sức khỏe và khám chữa bệnh theo bảo hiểm. Đẩy mạnh triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở.
Xây dựng chương trình hành động, triển khai có hiệu quả Nghị quyết trung ương 5 khóa XI về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012- 2020. Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, các chính sách an sinh xã hội. Thực hiện tốt công tác cứu trợ đột xuất, bảo đảm cho người dân bị thiệt hại khi gặp rủi ro, thiên tai được hỗ trợ kịp thời; xây dựng và sửa chữa nhà tình nghĩa cho đối tượng chính sách, nhà ở cho hộ nghèo khó khăn về nhà ở. Đa dạng các hình thức trợ giúp xã hội và cứu trợ xã hội; có chính sách khuyến khích doanh nghiệp xây nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp, nhà ở cho cơng nhân lao động tại các khu công nghiệp tập trung.
* Về dạy nghề và giải quyết việc làm:
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả chiến lược phát triển dạy nghề và thực hiện tốt lộ trình của đề án dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020. Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp khuyến khích phát triển các hình thức liên kết giữa cơ sở đào tạo với cơ sở sử dụng lao động. Thực hiện tốt các
chính sách xã hội hóa giáo dục, kêu gọi đầu tư xây dựng các trung tâm đào tạo nghề nhằm đảm bảo đào tạo nghề cho lao động, nhất là lao động nông thôn. Nâng cao hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về giải quyết việc làm; tăng cường quản lý và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động. Xây dựng mối quan hệ hài hòa, hợp tác giữa Nhà nước, người sử dụng lao động và người lao động; bảo đảm vệ sinh, an toàn lao động trong các loại hình doanh nghiệp. Nâng cao tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật trong lực lượng lao động phục vụ sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh nhà và xuất khẩu lao động đến các thị trường truyền thống nhằm giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân.
3.3.2. Các giải pháp liên quan đến công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật
Môi trường giáo dục giữ vai trị trong việc hình thành nhân cách, trang bị tri thức khoa học về tự nhiên và xã hội cho mỗi người. Người phạm tội thường có trình độ học vấn thấp, thậm chí khơng được đi học; đối với người phạm tội cướp tài sản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long thời gian qua thì phần lớn có trình độ học vấn thấp hoặc khơng biết đọc, biết viết. Đối với một số trường hợp người phạm tội đang là học sinh, sinh viên thì có biểu hiện rèn luyện kém, không chấp hành nội quy học tập. Vì vậy, cần có chính sách hợp lý để đảm bảo mọi người đều được đi học và phối hợp thường xun với gia đình để thực hiện tốt cơng tác quản lý học sinh, sinh viên. Thực hiện phương châm nhà trường khơng chỉ dạy chữ mà cịn dạy cách làm người, giúp hình thành những đức tính tốt đẹp ở các em học sinh, sinh viên. Bên cạnh đó, cần phải tiếp tục làm tốt cơng tác đưa môn pháp luật với nội dung và thời lượng phù hợp vào giảng dạy ở các trường phổ thông và ở bậc học cao hơn. Đối với bậc trung học phổ thơng cần có biện pháp tun truyền pháp luật phù hợp với lứa tuổi các em.
Cần phải thực hiện đa dạng các hình thức tuyên truyền pháp luật để nâng cao nhận thức pháp luật của người dân; làm cho mỗi người am hiểu pháp luật, đồng tình và tự giác chấp hành pháp luật. Cần quan tâm tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước xuống tới cơ sở, nhất là vùng sâu, vùng xa và đến với đối tượng cần tuyên truyền. Công tác tuyên truyền pháp luật của các cơ quan báo chí trong tỉnh cần làm tốt việc thông tin để định hướng dư luận, tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật. Tránh tình trạng chỉ chạy theo các vụ việc, đưa những thông tin phản cảm, sa đà vào việc mô tả tỉ mỉ, vô cảm trước hành vi phạm tội, chạy theo lợi ích kinh tế chứ khơng phải vì mục tiêu phịng ngừa tội phạm.
Muốn nâng cao ý thức đạo đức, pháp luật, hình thành nhân cách tốt của mỗi người cần phải làm tốt cơng tác giáo dục và tun truyền pháp luật. Có như vậy mới hạn chế được các hành vi chống đối xã hội, các trường hợp phạm tội do thiếu hiểu biết, do lạc hậu hoặc phạm tội do suy nghĩ bồng bột,
bộc phát nhất thời. Cụ thể, trong thời gian tới, tỉnh cần thực hiện tốt các nội dung sau:
- Xây dựng và triển khai chương trình hành động của ngành giáo dục về thực hiện chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở các cấp học; trong đó chú trọng giáo dục nhân cách, truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, ý thức trách nhiệm xã hội… Tiếp tục thực hiện phổ cập mầm non cho trẻ 05 tuổi đúng tiến độ, duy trì và nâng cao chất lượng cơng tác phổ cập giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở.
- Tiếp tục triển khai thực hiện các đề án của giáo dục như: đề án xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, đề án phổ cập mầm non cho trẻ 05 tuổi giai đoạn 2011-2015, chương trình bảo đảm chất lượng giáo dục trường học giai đoạn 2010-2015. Thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục để đảm bảo nhu cầu học tập của nhân dân, nhất là giáo dục mầm non. Củng cố và phát triển mơ hình hoạt động của Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm học tập cộng đồng theo hướng thực hiện nhiều chức năng, góp phần thực hiện có hiệu quả đề án xã hội học tập. Đảm bảo công bằng trong giáo dục, thực hiện nghiêm túc chế độ thi cử, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh. Kiên quyết giải quyết tình trạng bạo lực học đường; tình trạng chạy theo thành tích trong giáo dục; tình trạng dạy thêm, học thêm để môi trường giáo dục thật sự lành mạnh, thân thiện cho các em học sinh học tập, rèn luyện và vui chơi một cách hợp lý.
- Thực hiện thường xuyên và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền pháp luật thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; thông qua công tác điều tra, truy tố, xét xử; thông qua các hình thức sinh hoạt của đồn thể với thành viên, qua họp dân ở cơ sở… Tiếp tục thực hiện tốt và tăng thời lượng phát sóng các chương trình “vì an ninh tổ quốc”, tiết mục “câu chuyện pháp luật”, hợp thư “giải đáp pháp luật” trên Đài truyền thanh, truyền hình Vĩnh Long. Phát huy tốt hiệu quả của hệ thống thông tin cơ sở qua loa truyền thanh ở các khu dân cư, xóm ấp để tuyên truyền pháp luật; tuyên truyền, cảnh giác trong nhân dân về đường lối xử lý, hành vi, thủ đoạn của người phạm tội cướp tài sản, nhất là thủ đoạn phạm tội mới để nhân dân đề phịng. Ngồi các hình thức tuyên truyền pháp luật truyền thống như báo, đài, tờ bướm, cần phải tiếp tục phát huy hình thức tun truyền qua loa phóng thanh ở xóm, ấp, khu phố, vì đây là hình thức gần gũi, dễ tác động đến ý thức người dân nhất. Tuy nhiên, thực hiện hình thức tuyên truyền này cần phải lưu ý nội dung, thời gian phù hợp để tránh gây nhàm chán hoặc tuyên truyền vào thời điểm không hợp lý nên người dân không tiếp thu được.
- Việc phịng, chống tội phạm nói chung cũng như tội cướp tài sản phải bằng phịng ngừa là chính. Để đáp ứng định hướng phịng ngừa, ngăn chặn các vi phạm pháp luật, người dân cần được tuyên truyền để hiểu rõ chủ trương, chính sách pháp luật về phịng, chống tội phạm mà tự giác chấp hành theo quy định; đồng thời nắm được tình hình và thủ đoạn của tội phạm để phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh. Công tác tuyên truyền có vai trị cực kỳ quan trọng trong việc nâng cao ý thức xã hội, định hướng thái độ, hành vi cho cơng chúng. Vì vậy, để phịng ngừa tội phạm có hiệu quả cần làm tốt cơng tác tun truyền, giáo dục ý thức pháp luật cũng như tuyên truyền về chính sách pháp luật phịng ngừa tội phạm, về hành vi, thủ đoạn của bọn tội phạm.
3.3.3. Các giải pháp quản lý văn hóa –thơng tin, quản lý trật tự xã hội
Hiện nay tình trạng tội phạm có ngun nhân xã hội, tội phạm phát sinh do đạo đức xã hội xuống cấp, tội phạm xuất phát từ nguồn gốc mâu thuẫn gia đình đang được cảnh báo thường xuyên, nhất là các tội giết người do mâu thuẩn trong nội bộ gia đình, tội cướp tài sản… Chúng ta thấy rằng, đạo đức xã hội xuống cấp có nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có sự ảnh hưởng của văn hóa ngoại lai, văn hóa đồi trụy, độc hại, tệ nạn xã hội…
Thành quả phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Vĩnh Long thời gian qua góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; tuy nhiên, mặt trái của cơ chế thị trường đã có nhiều tác động tiêu cực đến suy nghĩ và hành động của một bộ phận nhân dân. Sự du nhập và ảnh hưởng của văn hóa cùng các trào lưu tư tưởng bên ngoài đã gián tiếp tạo ra lối sống thực dụng, vô cảm, chạy theo các giá trị vật chất tầm thường, điều này thể hiện rõ nhất trong một số thanh thiếu niên. Nếu khơng được gia đình, xã hội tun truyền, giáo dục kịp thời, sống khơng có niềm tin, thiếu bản lĩnh thì thanh thiếu niên rất dễ sa ngã, sống bng thả, có thể dẫn đến những hành vi phạm tội, nhất là các tội có sử dụng bạo lực, tội có mục đích chiếm đoạt tài sản.
Vì vậy, quản lý tốt văn hóa, thơng tin, trật tự xã hội là góp phần ngăn ngừa sự ảnh hưởng, tác động của các hiện tượng tiêu cực xã hội trên đối với mỗi người; đồng thời kéo giảm, ngăn ngừa tội phạm nói chung và tội cướp tài sản trên địa bàn tỉnh nói riêng. Cụ thể, thời gian tới các ngành chức năng của tỉnh Vĩnh Long cần thực hiện tốt các vấn đề sau:
- Thực hiện tốt công tác quản lý về nhân khẩu, cư trú, thường xuyên kiểm tra các nhà trọ, nhà nghỉ, khách sạn để nắm tình hình cư trú và ngăn ngừa vi phạm phạm luật, tội phạm từ các địa điểm trên.
- Kiểm tra thường xuyên các điểm kinh doanh game online, nhà hàng, quán ăn, quán cà phê để phát hiện, xử lý kịp thời các vi phạm. Cần xử lý nghiêm đối với các điểm kinh doanh game online vi phạm quy định pháp luật, kinh doanh các game có nội dung mang tính bạo lực, kích dục, các trường hợp để người chơi quá giờ, mở cửa kinh doanh quá giờ quy định…
- Kiểm tra và xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh băng đĩa, sách báo; kiên quyết xử lý tình trạng kinh doanh các ấn phẩm văn hóa khơng được duyệt, văn hóa phẩm độc hại để ngăn chặn kịp thời tác hại của chúng.
- Lực lượng cơng an thực hiện tuần tra, kiểm sốt địa bàn với tầng xuất nhiều hơn, bao quát địa bàn hơn để xử lý kịp thời các vi phạm về trật tự, giao thơng, nhất là đối với các nhóm nam thanh niên có biểu hiện nghi vấn tụ tập để đi cướp tài sản. Thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản, nắm đối tượng chậm tiến, đối tượng có tiền án, tiền sự trên cơ sở đó tiến hành giáo dục, vận động cá biệt.
- Chính quyền, các đồn thể và Công an cơ sở cần phải tiếp tục nắm chắc số lượng người phạm tội trên địa bàn sau khi chấp hành án để quản lý, theo dõi quá trình tái hịa nhập cộng đồng của họ. Vận động gia đình quản lý, cảm hóa, thuyết phục họ quyết tâm cải tạo, hồn lương, không tiếp tục đi vào con đường phạm tội.
- Công tác quản lý trật tự xã hội cần hướng về cơ sở, phát huy vai trò của cơ sở và lực lượng quần chúng. Vì địa bàn dân cư là nơi dễ phát hiện tội phạm nhất, chính quyền cơ sở cùng quần chúng nhân dân chính là bộ phận quan trọng tham gia có hiệu quả vào cơng tác giữ gìn trật tự ở cơ sở, đấu tranh phòng chống tội phạm. Cần thiết lập cơ chế, phương thức để người dân tố giác vi phạm, tệ nạn và tội phạm nhanh chóng, bảo đảm bí mật cho người tố giác, như: đặt hòm thư tố giác tệ nạn, tội phạm tại những địa điểm nhất định, lập đường dây nóng của Cơng an phường, xã và cơng khai thường xuyên. Có chế độ biểu dương, khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân tích cực trong cơng tác phịng ngừa tội phạm cũng như bảo đảm bí mật thơng tin người tố giác, bảo vệ người tố giác tệ nạn, tội phạm.
- Duy trì và củng cố hoạt động của các tổ, đội dân phòng, bảo vệ dân phố, các mơ hình tự quản phịng chống tội phạm như đội xe ơm phịng chống