2.1. Pháp luật thực định về thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều
2.1.4. Quyền hủy bỏ quyết định của Cơ quan điều tra theo luật định và
nã bị can
Khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, VKS quyết định phê chuẩn hoặc không phê chuẩn các quyết định khác của CQĐT như: quyết định khởi tố bị can, Quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can theo quy định tại các Điều 126 và 127 BLTTHS như đã nêu trên; lệnh khám xét trừ trường hợp khám xét khẩn cấp theo quy định tại Điều 141 BLTTHS. Nếu xét thấy các quyết định này của CQĐT là có căn cứ thì VKS ban hành quyết định phê chuẩn; nếu thấy khơng có căn cứ thì ra quyết định khơng phê chuẩn hoặc quyết định hủy bỏ trong đó nếu rõ lý do. Đối với các quyết định khác của CQĐT như: quyết định khởi tố vụ án, quyết định khơng khởi tố vụ án, quyết định đình chỉ, quyết định tạm đình chỉ điều tra, quyết định phục hồi điều tra … mặc dù pháp luật không quy định VKS có thẩm quyền xét phê chuẩn nhưng VKS có thẩm quyền kiểm tra tính có căn cứ và hợp pháp của các quyết định này. Từ đó, nếu thấy quyết định này có căn cứ và hợp pháp thì VKS ra văn bản trong đó thể hiện quan điểm đồng ý (với trường hợp là quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự; quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ điều tra); yêu cầu điều tra vụ án hình sự (với quyết định khởi tố vụ án hình sự). Nếu thấy các quyết định này khơng có căn cứ và hợp pháp thì ra quyết định hủy bỏ. Chỉ có VKS với chức năng thực hành quyền cơng tố mới có thẩm quyền quyết định làm phát sinh, thay đổi, tạm dừng hoặc chấm dứt hoạt động tố tụng. Cơ quan điều tra có thẩm quyền ban hành các văn bản phát động, thay đổi, tạm dừng hoặc chấm dứt hoạt động tố tụng nhưng khi đó quyền cơng tố vẫn chưa thực sự khởi động hay chấm dứt
mà quyền cơng tố chỉ chính thức khởi động, thay đổi, tạm dừng hoặc chấm dứt khi có quyết định của VKS.
Quyền yêu cầu CQĐT truy nã bị can là quyền của VKS yêu cầu CQĐT truy bắt người phạm tội đang lẩn trốn để phục vụ cho việc điều tra, xử lý tội phạm đồng thời ngăn ngừa họ phạm tội mới.
Bị can có thể bỏ trốn ngay sau khi phạm tội, sau khi bị khởi tố hình sự hoặc trốn khỏi nơi tạm giữ, tạm giam và sau nhiều lần xác minh thấy rằng Bị can khơng có mặt tại địa phương, đồng thời chưa xác định được nơi Bị can đang cư trú, tạm trú. Lúc này, CQĐT phải ra quyết định truy nã bị can theo quy định tại Điều 161 BLTTHS. Khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra, nếu thấy kết quả điều tra xác định Bị can đang bỏ trốn mà CQĐT chưa ra quyết định truy nã thì VKS phải ban hành văn bản yêu cầu CQĐT ra quyết định truy nã bị can52
.