CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CGHNN Ở TỈNH HÀ TĨNH
3.1. Cơ sở hạ tầng phục vụ CGHNN
3.1.3. Thực trạng manh mún ruộng đất ở tỉnh Hà Tĩnh
Sự manh mún diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ở tỉnh Hà Tĩnh là thực trạng chung của cả nước sau khi hoàn thành việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân theo Nghị định số 64/NĐ-CP ngày 27/09/1997 của Chính phủ Việt Nam. Điều này được xem là một trong những ngun nhân chính làm cản trở q trình phát triển ngành nông nghiệp ở tỉnh Hà Tĩnh theo hướng hiện đại, trong đó trực tiếp ảnh hưởng rất lớn đến việc đẩy mạnh ứng dụng cơ giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp. Để khắc phục được tình trạng này, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã tiến hành chuyển đổi ruộng đất (hay còn gọi là dồn điền đổi thửa) với hai giai đoạn. Giai đoạn 1 được bắt đầu thực hiện từ năm 2001-2003 theo tinh thần Nghị quyết 01/NQ-TU ngày 12/6/2001 của Tỉnh Ủy Hà Tĩnh; giai đoạn 2 được thực hiện từ năm 2009-2012. Theo Báo cáo của Ban chỉ đạo tổng kết chuyển đổi ruộng đất của Tỉnh Ủy Hà Tĩnh, kết quả của 2 đợt chuyển đổi ruộng đất vẫn chưa đạt yêu cầu so với kế hoạch đặt ra, cụ thể: diện tích thửa sau chuyển đổi dưới 500m2 cịn chiếm trên 30%; hộ sử dụng 4 thửa trở lên cịn chiếm 41,11%; đặc biệt thửa có diện tích từ 1000m2 cịn chiếm tỷ lệ thấp (ở mức 31,34%) (Xem thêm chi tiết ở phụ lục 3.3 và 3.4).
(Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tĩnh) Hình 3.3. Phân tổ số thửa theo
quy mơ diện tích ở tỉnh Hà Tĩnh năm 2015
Như vậy, ruộng đất sản xuất nông nghiệp của tỉnh Hà Tĩnh vẫn ở trong tình trạng manh mún, nhỏ lẻ. Mặc dù Hà Tĩnh đã hoàn thành 2 đợt chuyển đổi ruộng đất nhưng thực tế cho thấy kết quả đạt được vẫn còn rất thấp. Yêu cầu đặt ra của UBND tỉnh Hà Tĩnh trước khi thực hiện chủ trương chuyển đổi ruộng đất của nhà nước là giảm số thửa đất sản xuất nơng nghiệp bình qn/hộ từ 6,16 thửa/hộ xuống cịn 3 thửa/hộ, tức giảm 50% bình quân số thửa/hộ. Tuy nhiên, kết quả chuyển đổi ruộng đất ở hầu hết các địa phương ở tỉnh Hà Tĩnh không đạt yêu cầu đề ra, chỉ có duy nhất huyện Đức Thọ và Can Lộc đạt được yêu cầu đề ra của UBND tỉnh Hà Tĩnh về số thửa đất sản xuất nơng nghiệp bình quân/hộ.
(Nguồn: Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh Hà Tĩnh)
Hình 3.4. Bình qn số thửa đất sản xuất nơng nghiệp ở một số địa phương
Nếu so sánh với tỉnh Nghệ An, ruộng đất ở tỉnh Hà Tĩnh vẫn còn manh mún hơn nhiều. Nếu như bình qn diện tích/thửa và bình qn số thửa/hộ sau chuyển đổi ruộng đất ở tỉnh Hà Tĩnh lần lượt tương ứng là 877,57m2/thửa và 2,71 thửa/hộ thì các chỉ tiêu này ở tỉnh Nghệ An là 1.600m2/thửa và 2,01 thửa/hộ (www.baonghean.vn).