Điều 34 và Điều 35 Luật Đất đai năm 2003 đã xác định đối tượng được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và nộp thuế đất. Tuy
nhiên, căn cứ vào địa bàn đầu tư của người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất và các chính sách đối với người có cơng với cách mạng, Chính phủ quy định chi tiết về các trường hợp được miễn và giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với từng đối tượng cụ thể.
Theo quy định tại Điều 60 Luật Đất đai năm 2003, những đối tượng sau đây được miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất và tiền thuê đất:
- Nhà đầu tu sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư;
- Nhà đầu tu sử dụng đất xây dựng cơng trình cơng cộng vào mục đích kinh doanh;
- Người sử dụng đất thuộc đối tượng theo quy dịnh của Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng được nhà nước giúp đỡ cải thiện nhà ở, miễn, giảm tiền sử dụng đất ở; hộ gia đình nghèo đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện tự nhiên - xã hội đặc biệt khó khăn;
- Các nhà máy, xí nghiệp phải di dời theo quy định hoặc do gây ô nhiễm phải chuyển đến vùng ngoại thành được áp dụng giá trị quyền sử dụng đất nơi chuyển đi và nơi chuyển đến như nhau để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoặc được miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
- Các nhà đầu tư sử dụng đất dể xây dựng nhà chung cư cho cơng nhân bên ngồi các khu công nghiệp, ký túc xá sinh viên, nhà ở cho người phải di dời do thiên tai.
Các trường hợp được miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nói trên thể hiện nhưng ưu tiên đãi ngộ đối với từng đối tượng cụ thể nhằm giảm bớt khó khăn cho những gia đình có cơng với cách mạng, gia đình nghèo ở nơi vùng sâu, vùng xa, thể hiện sự hấp dẫn đầu tư dành cho người sử dụng đất đầu tư vào ngành và lĩnh vực ưu đãi đầu tư. Vì vậy, chính sách đất đai khơng chỉ thuần túy thể hiện khía cạnh kinh tế mà ln gắn liền chặt chẽ với các chính sách về mặt xã hội.