4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.2.2. Cơ chế hoạt động của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lõm.
TN&MT, Văn phũng đăng ký QSD đất huyện trong đú quy định rừ cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc, mối quan hệ cụng tỏc của cỏc phũng chức năng và cỏc cỏn bộ. Theo đú cỏc quy trỡnh thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh về đất đai được xỏc lập và trỏch nhiệm đó được phõn định rừ ràng, phần nào đó đỏp ứng được yờu cầu trong cải cỏch thủ tục hành chớnh.
4.2.2. Cơ chế hoạt động của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lõm. Văn Lõm.
4.2.2.1. Quy trỡnh Đăng ký lần đầu (chi tiết xem sơ đồ 4.1)
Người nộp hồ sơ
Cỏn bộ chuyờn trỏch tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra vào sổ, phõn cụng hồ sơ cho cỏc cỏn bộ phụ trỏch theo địa bàn xó
Cỏn bộ chuyờn mụn phụ trỏch xó tiếp nhận hồ sơ Thẩm định, Hồn chỉnh hồ sơ, lập tờ trỡnh, bản sao GCN
Cơ quan thuế, kho bạc Nhà Nước Giỏm đốc VPĐK ký duyệt hồ sơ chuyển thụng tin đến cơ quan thuế
Trả giấy chứng nhận QSD đất cho cụng dõn, sau khi vào sổ và thu phớ Trỡnh trưởng phũng TN&MT
Chủ tịch UBND huyện ký giấy CN
- Trỏch nhiệm của VPĐK - Cỏn bộ thụ lý hồ sơ của VPĐK (thụ lý hồ sơ
và giải quyết cụng việc khụng quỏ 20 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đầy đủ)
Theo địa bàn được phõn cụng tiếp nhận hồ sơ kờ khai đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở của cụng dõn; Kiểm tra tớnh đầy đủ của cỏc tài liệu trong hồ sơ. Nếu hồ sơ đầy đủ, Giỏm đốc VPĐK thụ lý lập Biờn bản giao nhận hồ sơ với cụng dõn. Nếu hồ sơ khụng đầy đủ, Giỏm đốc VPĐK thụ lý yờu cầu cụng dõn bổ sung hồ sơ và chỉnh sửa hồ sơ theo quy định của Phỏp luật hiện hành và chuyển hồ sơ đó đủ điều kiện cho bộ phạn chuyờn mụn thẩm định và xử lý hồ sơ.
Đối với trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận, cỏn bộ thụ lý hồ sơ ỏp dụng nghĩa vụ tài chớnh theo cỏc quy định hiện hành của Nhà nước; đối chiếu bản đồ, lập bản thảo Giấy chứng nhận và in vẽ Giấy chứng nhận; chuyển bản thảo Giấy chứng nhận kốm theo bộ hồ sơ kờ khai của cụng dõn trỡnh lónh đạo VPĐK phờ duyệt, chuyển cỏn bộ thẩm định hồ sơ của phũng TN&MT.
Đối với trường hợp khụng đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận, cỏn bộ thụ lý hồ sơ cú trỏch nhiệm bỏo cỏo lónh đạo VPĐK, ra thụng bỏo bằng văn bản gửi cụng dõn để bổ sung hồ sơ theo quy định.
- Trỏch nhiệm của phũng TN&MT - cỏn bộ thẩm định hồ sơ (5 ngày làm
việc)
Kiểm tra tớnh đầy đủ và tớnh phỏp lý của hồ sơ kờ khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận của cụng dõn; Kiểm tra bản thảo Giấy chứng nhận; kiểm tra quy hoạch và kiểm tra việc ỏp dụng nghĩa vụ tài chớnh đối với trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận.
Nếu trường hợp đủ điều kiện cỏn bộ thẩm định của phũng TN&MT xỏc nhận vào bản thảo Giấy chứng nhận; lập Tờ trỡnh Lónh đạo phũng TN&MT xem xột, phờ duyệt; dự thảo quyết định cấp Giấy chứng nhận.
Nều trường hợp khụng đủ điều kiện, cỏn bộ thẩm định phũng TN&MT lập thụng bỏo bằng văn bản chuyển đến VPĐK để bổ sung hồ sơ hoặc chuyển trả hồ sơ cho cụng dõn.
Lónh đạo phũng TN&MT: xem xột và phờ duyệt bản thảo Giấy chứng
nhận đồng thời phờ duyệt tờ trỡnh; trỡnh Lónh đạo UBND huyện phờ duyệt quyết định và ký Giấy chứng nhận.
- Trả hồ sơ (sau 3 ngày nhận húa đơn hoàn thành nghĩa vụ tài chớnh)
Sau khi Lónh đạo UBND huyện phờ quyệt quyết định cấp Giấy chứng nhận và ký Giấy chứng nhận; cỏn bộ thẩm định phũng TN&MT vào sổ cấp Giấy chứng nhận (sổ theo dừi cấp Giấy chứng nhận) và chuyển toàn bộ hồ sơ kốm theo Giấy chứng nhận về cỏn bộ thụ lý của VPĐK ( vào sổ và giao nhận Giấy chứng nhận cho cụng dõn).
VPĐK cú trỏch nhiệm thụng bỏo bằng văn bản cho cụng dõn hoặc thụng bỏo trực tiếp để cụng dõn thực hiện hoàn thành nghĩa vụ tài chớnh trước khi nhận Giấy chứng nhận theo quy định. Đồng thời chuyển Quyết định cấp Giấy chứng nhận về UBND cấp xó để cập nhật và theo dừi.
- Lưu hồ sơ: Tại VPĐK lưu bản lưu Giấy chứng nhận và cỏc tài liệu giao nhận hồ sơ với cụng dõn, biờn bản giao nhận hồ sơ. Tại phũng TN&MT lưu hồ sơ kờ khai xin cấp Giấy chứng nhận của cụng dõn, biờn bản giao nhận hồ sơ.
4.2.2.2. Quy trỡnh đăng ký biến động và cấp giấy chứng nhận trong trường hợp chuyển nhượng một phần.
Bước 1. Trong thời hạn khụng quỏ 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Cỏn bộ thụ lý hồ sơ của VPĐK cú trỏch nhiệm thẩm tra hồ sơ, lập hồ sơ trớch lục bản đồ thửa đất hoặc trớch đo bản đồ địa chớnh thửa đất, lập hồ sơ xin tỏch, hợp thửa đất, đơn đăng ký biến động trỡnh lónh đạo phũng Tài nguyờn và Mụi trường ký xỏc nhận, yờu cầu chủ sử dụng đất và bờn nhận quyền sử dụng đất
đến Văn phũng cụng chứng nhà nước để lập hợp đồng theo quy định;
Bước 2. Trong thời hạn khụng quỏ 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ Hợp đồng chuyển nhượng theo quy định (02 bộ) do cụng dõn nộp, VPĐK cú trỏch nhiệm kiểm tra, gửi số liệu địa chớnh đến cơ quan Thuế để xỏc định nghĩa vụ tài chớnh;
Bước 3. Trong thời hạn khụng quỏ 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được phiếu chuyển thụng tin địa chớnh do VPĐK bàn giao, Chi cục Thuế huyện Văn Lõm cú trỏch nhiệm xỏc định nghĩa vụ tài chớnh và hoàn thiện Thụng bỏo nghĩa vụ tài chớnh, chuyển kho bạc nhà nước huyện để cụng dõn thực hiện nghĩa vụ tài chớnh và chuyển trả về VPĐK;
Bước 4. Trong thời hạn khụng quỏ 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận bàn giao Thụng bỏo hoàn thành nghĩa vụ tài chớnh từ Chi cục Thuế, VPĐK cú trỏch nhiệm chỉnh lý biến động trờn Giấy chứng nhận đó cấp, đồng thời thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp phải cấp mới Giấy chứng nhận, chuyển phũng TN&MT thẩm định.
Bước 5. Trong thời hạn khụng quỏ 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do VPĐK bàn giao, phũng TN&MT cú trỏch nhiệm thẩm định hồ sơ trỡnh UBND huyện cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp phải cấp mới Giấy chứng nhận.
Bước 6. Trong thời hạn khụng quỏ 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được húa đơn hoàn thành nghĩa vụ tài chớnh của cụng dõn, VPĐK cú trỏch nhiệm bàn giao Giấy chứng nhận cho chủ sử dụng.
Hỡnh 4.3. Người dõn đến giao dịch tại VPĐK