5.1. Kết luận
1) Huyện Văn Lõm là một huyện kinh tế trọng điểm của tỉnh Hưng yờn, trong những năm vừa qua, quỏ trỡnh đụ thị húa diễn ra mạnh mẽ đó dẫn đến nhiều biến động về sử dụng đất. Việc hoàn thiện và nõng cao hiệu quả hoạt động của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất, gúp phần giải quyết tỡnh trạng tồn đọng hồ sơ đăng ký đất đai, của địa bàn nghiờn cứu theo tinh thần cải cỏch thủ tục hành chớnh đó và đang được cỏc cấp cỏc ngành quan tõm thực hiện.
2) Kết quả điều tra, nghiờn cứu đề tài cho thấy:
a) Kết quả hoạt động của VPĐK đó tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong tiến độ và kết quả thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đạt 94,76% số Giấy chứng nhận cần cấp).
b) VPĐK thành lập và hoạt động theo phương chõm lấy người sử dụng đất và yờu cầu giao dịch của xó hội là trung tõm và đối tượng phục vụ, thể hiện qua ý kiến của người sử dụng đất trong kết quả điều tra xó hội học:
- Mức độ cụng khai thủ tục hành chớnh (90,9%); - Tiến độ giải quyết hồ sơ đạt (51,2%);
- Thỏi độ và mức độ hướng dẫn của cỏn bộ đạt tỷ lệ (59,1,0%),
c) Hoạt động của VPĐK cũng cũn nhiều yếu điểm chưa đỏp ứng yờu cầu giải quyết hồ sơ đảm bảo tiến độ theo quy định của phỏp luật hiện hành và cam kết đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh;
c) Tổ chức bộ mỏy của VPĐK cũn chậm củng cố, chức danh giỏm đốc là kiờm nhiệm, việc quản lý điều hành hoạt động chưa sõu sỏt, trỏch nhiệm chưa được phõn định rừ ràng dẫn đến chồng chộo trong giải quyết cụng việc.
Quy chế làm việc của VPĐK chưa được hoàn thiờn, sự phõn cụng, phõn cấp, phối hợp trong nội bộ VPĐK, cũng như cỏc đơn vị liờn quan khỏc thiếu chặt
chẽ; đội ngũ cỏn bộ chuyờn mụn từ cấp xó đến cấp huyện cũn thiếu về số lượng, hạn chế về trỡnh độ là nguyờn nhõn chủ yếu của cỏc hạn chế trong cỏc hoạt động của VPĐK.
d) Mặt khỏc hạn chế trong cỏc hoạt động của VPĐK cũng xuất phỏt từ việc chưa thực hiện được đồng bộ việc đăng ký quyền sử dụng đất với việc lập hồ sơ địa chớnh. Hồ sơ địa chớnh đo đạc của cỏc xó, thị trấn trong huyện đều thành lập từ năm 2001, cụng nghệ đo đac được coi là ưu việt hơn song sự biến động quỏ nhiều, nờn sai xút về diện tớch vẫn thường xảy ra, so sỏnh giữa hồ sơ đo đạc từ những năm 1991 với 2001 thỡ tỷ lệ sai sút và tỷ lệ biến động cú thể đạt 30%.
3) Từ thực trạng hoạt động của VPĐK huyện Văn Lõm đó đưa ra một số giải phỏp về chớnh sỏch phỏp luật, tổ chức, nhõn lực, kỹ thuật, nghiệp vụ, đầu
tư cơ sở vật chất kỹ thuật và cơ chế
5.2. Đề nghị
1) Đối với Ủy ban nhõn dõn tỉnh Hưng Yờn
a) Ban hành cỏc văn bản hướng dẫn địa phương kịp thời đỳng quy định của phỏp luật, phự hợp với tỡnh hỡnh địa phương, song phải cú hướng thỏo gỡ những tồn tại và vướng mắc nhằm hoàn thiện hồ sơ địa chớnh tại thời điểm thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh;
b) Đầu tư kinh phớ đo đạc bản đồ trong giai đoạn mới do hồ sơ chỉnh lý biến động quỏ nhiều, hoàn thiện hồ sơ địa chớnh cho cỏc loại đất; đầu tư trang thiết bị mỏy múc cho cỏc cơ quan quản lớ đất đai cấp huyện và cấp xó.
c) Bổ sung hồn thiện đội ngũ cỏn bộ địa chớnh cấp huyện và cấp xó giỳp UBND cỏc cấp thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về đất đai núi chung và quản lý hệ thống HSĐC núi riờng.
d) Mở cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và chuyờn ngành nhằm nõng cao trỡnh độ của cỏc cỏn bộ chuyờn mụn. Đào tạo, tập huấn cho cỏn bộ địa chớnh
thành phố, cấp huyện và xó, thị trấn nõng cao trỡnh độ tin học và quản lý hệ thống thụng tin đất đai.
2) Đối với Ủy ban nhõn huyện Văn Lõm
a) Kiện toàn tổ chức bộ mỏy của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất; quy định cơ chế hoạt động, quy chế phối hợp giữa cỏc phũng ban khi thực hiện kỹ thuật, nghiệp vụ.
b) Tăng cường nguồn nhõn lực đối với Văn phũng đăng ký cấp huyện, đi đụi với chất lượng và năng lực cỏn bộ chuyờn mụn, đảm bảo cỏc yờu cầu về trỡnh độ và phẩm chất cỏn bộ.
c) Tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật - cụng nghệ như mỏy tớnh, mỏy in, hệ thống mạng và cỏc phần mềm chuyờn ngành,…để tạo hạ tầng kỹ thuật cho việc xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh và hệ thống thụng tin đất đai của huyện.
d) Kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện nhiệm vụ của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất để tỡm ra những hạn chế, đề xuất về cơ chế chớnh sỏch và giải phỏp cho kịp thời.