4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.3.4. Cỏc khoản lệ phớ phải đúng.
Vấn đề về phớ và cỏc khoản lệ phớ khi làm cỏc thủ tục hồ sơ là vấn đề nhạy cảm và phức tạp bởi vỡ cỏc thủ tục khỏc nhau sẽ cú mức thu phớ và lệ phớ khỏc nhau hoặc cựng thủ tục nhưng tỡnh trạng giấy tờ liờn quan khỏc nhau thỡ cú mức thu khỏc nhau. Trong khi giao dịch thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận, mức tiền nộp thuế thường cao hơn so với thu nhập của người dõn. Do điều kiện kinh tế khú khăn, trong nhiều trường hợp huyện thụng bỏo đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận yờu cầu cỏc hộ dõn nộp thuế trước khi nhận Giấy chứng nhận nhưng rất ớt hộ thực hiện. Hiện nay mặc dự khoản thu lệ phớ trước bạ đó giảm xuống cũn 0,5% và thuế thu nhập 2% là quỏ cao so với thu nhập của người dõn đặc biệt là đối với những hộ nghốo khi cấp lần đầu, làm cho nhiều người dõn khụng muốn nộp hoặc khụng mặn mà trong việc xin cấp Giấy chứng nhận hơn nữa quy định giỏ đất ở địa phương là rất bất hợp lý; cụ thể đất khu vực nụng thụn do đặc điểm đường ngừ đó ngoằn nguốo, điểm đầu vào rất bộ đến vị trớ đất chuyển nhượng họ tự bảo nhau để rộng hơn thỡ giỏ đất chỉ tớnh kớch thước chiều rộng của đường khụng tớnh đến vị trớ. Từ đú dẫn đến tỡnh trạng người dõn khụng làn thủ tục sang nhượng với Nhà nước. Theo số liệu cung cấp của phũng TNMT huyện số hộ đó được cấp giấy chứng nhận tớnh đến 01/01/2010 đối với đất ở đó cấp cho 17734 hộ gia đỡnh, đến nay mới trao được khoảng 5.100 hộ đạt gần 30%, Số liệu điều tra với cỏc đối tượng đó được nhận giấy chứng nhận cấp lần đầu đối với cỏc vựng nụng thụn, cú khoảng 90% số hộ khụng mặn mà để được cấp hoặc lấy giấy chứng nhận
với lý do; phải nộp một khoản tiền lệ phớ trước bạ 0,5% với thửa đất vựng nụng thụn là một khoản tiền khụng hề nhỏ so với thu nhập của họ.
Khi trả lời về cỏc khoản phớ và lệ phớ phải nộp, cú trờn 90% ý kiến cho rằng mức nộp lệ phớ đăng ký thế chấp bảo lónh như hiện nay là cao. Theo thụng tư liờn tịch số 33/2002/TTLT/BTC-BTP ngày 12/4/2002 của Bộ Tài chớnh và Bộ Tư phỏp thỡ mức lệ phớ thu là 60.000đ/lần đăng ký giao dịch đảm bảo là cao. Phỏp luật cho phộp người đi vay ngõn hàng thỏa thuận trỏch nhiệm đăng ký với cỏc tổ chức tớn dụng. Trong thực tế trỏch nhiệm yờu cầu đăng dụng được coi là nghĩa vụ của bờn thế chấp bảo lónh. Để làm thủ tục họ phải đến UBND xó, thị trấn xỏc nhận và chứng thực hợp đồng thế chấp tại Văn phũng cụng chứng tại đõy văn phũng cụng chứng đó thu một khoản phớ là 0,001% giỏ trị giao dịch hợp đồng, mặc dự hợp đồng bảo lónh đó ký kết với ngõn hàng sau đú đến VPĐK huyện để đăng ký giao dịch bảo đảm. Những người đến đăng ký giao dịch bảo đảm, thế chấp quyền sử dụng đất đa số là những người nụng dõn thiếu vốn để sản xuất, cú diện tớch đất sử dụng ớt, vay được khoản tiền khụng lớn. Từ đú nhiều hộ gia đỡnh, cỏ nhõn phản ỏnh đúng khoản lệ phớ này là một con số khụng nhỏ so với thu nhập của họ và việc phải đi lại nhiều nơi để làm thủ tục vay vốn gõy khú khăn cho những người cú nhu cầu và thu phớ như vậy tạo cơ chế chồng chộo.
4.3.5. Nhận xột
Cải cỏch thủ tục hành chớnh trong quản lý đất đai cú ý nghĩa rất quan trọng trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai, một trong những nội dung đú là thực hiện xử lý cụng việc tại VPĐK. Tuy nhiờn, ỏp dụng cơ chế này như thế nào cho hiệu quả, thực sự tiến bộ lại là một vấn đề cần quan tõm cả trong quy định phỏp luật và trong tổ chức thực hiện.
í kiến của người sử dụng đất đó cú ớt nhất một lần đến giao dịch tại VPĐK đều cú những nhận xột và đỏnh giỏ tớch cực về mụ hỡnh này. Đa số người dõn đến
làm thủ tục hành chớnh đều cảm thấy được lợi ớch, sự thuận tiện và những cải thiện rừ ràng mà mụ hỡnh “một cửa” mang lại.
Những thụng tin khỏch quan thu được qua nghiờn cứu xó hội học từ chớnh người sử dụng đất đang được hưởng thụ những lợi ớch do sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức của ngành quản lý đất đai mang lại cú một ý nghĩa rất lớn trong việc đỏnh giỏ hiệu quả hoạt động của mụ hỡnh VPĐK. Những thụng tin này sẽ gúp phần phỏt hiện ra những vấn đề hết sức cú giỏ trị, kể cả những ưu điểm và nhược điểm trong tổ chức bộ mỏy VPĐK. Qua đú cú thể đưa ra giải phỏp hoàn thiện, nõng cao hiệu quả hoạt động của VPĐK.