- Nguồn, thu thập và xác minh chứng cứ
3.1.2. Trách nhiệm chứngminh của người hiếu nại và người có qu ền và lợi ích liên quan
và lợi ích liên quan
- Xuất phát từ việc cho rằng có sự xâm hại quyền và lợi ch hợp pháp của mình, cơng dân thực hiện quyền hiếu nại của mình, từ đó làm phát sinh trách nhiệm chứng minh của mình. Để thực hiện quyền hiếu nại của mình Luật hiếu nại 2011 quy định người hiếu nại phải chứng minh ản thân đủ điều iện để thực hiện quyền hiếu nại của mình, cụ thể là phải chứng minh được ản thân đã đủ tuổi thành niên, hông ị mất năng lực hành vi dân sự, nếu mất năng lực hành vi dân sự thì quyền này do người đại diện theo pháp luật thực hiện thay, đây là những điều iện cần. Bên cạnh đó phải chứng minh những điểu iện đủ, đó là những vấn đề về thời hiệu, thời hạn hiếu nại lần đầu và hiếu nại lần hai, trong một số trường hợp quá thời hạn, thời hiệu còn phải chứng minh lý do ch nh đáng của việc quá thời hiệu, thời hạn hiếu nại.
Như trên đã luận giải ở Chương 2, người hiếu nại là chủ thể phải thực hiện trách nhiệm chứng minh đầu tiên trong quá trình GQKNHC. Luật hiếu nại chưa có quy định về việc hai thác, thu thập tài liệu, chứng cứ trước hi được thụ lý giải quyết hiếu nại, song các quy định của pháp luật hác như Luật Tiếp cận thông tin năm 2018, quy định về quy chế dân chủ cơ sở và các quy định về cơng hai trong q trình quản lý nhà nước. Đây là cơ sở pháp lý để người hiếu nại thực hiện việc phát hiện, hai thác và thu thập tài liệu chứng cứ trước và trong quá trình thụ lý giải quyết vụ việc hiếu nại hành ch nh.
uá trình chứng minh trong GQKNHC của người hiếu nại được pháp luật về hiếu nại quy định tương tự như người hiếu iện trong tố tụng hành ch nh từ việc tự mình chứng minh, đưa ra tài liệu chứng cứ với ý nghĩa vừa là quyền vừa là nghĩa vụ, đến việc xem xét đánh giá và sử dụng chứng cứ ởi các quy định cụ thể tại Điều 12 Luật Khiếu nại năm 2011.
Trong một số trường hợp người hiếu nại có thể ủy quyền cho người hác thực hiện trách nhiệm chứng minh của mình, đặc iệt là việc ủy quyền cho luật sư ảo về quyền và lợi ch hợp pháp của mình, đây là một thuận lợi cho người hiếu nại thực hiện trách nhiệm chứng minh của mình, vì luật sư hơng chỉ thực
hiện các quyền và nghĩa vụ của người hiếu nại mà theo Điều 16 Luật Khiếu nại năm 2011 còn thực hiện việc xác minh, thu thập chứng cứ có liên quan đến nội dung hiếu nại theo yêu cầu của người hiếu nại và cung cấp chứng cứ cho người giải quyết hiếu nại; nghiên cứu hồ sơ vụ việc, sao chụp, sao chép các tài liệu, chứng cứ có liên quan đến nội dung hiếu nại để ảo vệ quyền, lợi ch hợp pháp của người hiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc mật nhà nước.
- Người có quyền và lợi ch liên quan: pháp luật thực định về hiếu nại, giải quyết hiếu nại chưa có quy định đối với trách nhiệm chứng minh của người có quyền và lợi ch liên quan, nhưng đặt trong mối quan hệ lợi ch cho thấy người có quyền và lợi ch liên quan hi tham gia vào quá trình giải quyết vụ việc hiếu nại hành ch nh thì có trách nhiệm chứng minh tương tự như người hiếu nại hoặc người ị hiếu nại tùy theo quyền và lợi ch của họ có liên quan đến người hiếu nại hay liên quan đến người ị hiếu nại.