của nền hành ch nh nước ta trong đó có tỉnh Hà Nam, mặc dù đã và đang cải cách mạnh mẽ và có những chuyển iến t ch cực, nhưng vẫn chưa thực sự đảm ảo được quyền tiếp cận thông tin để người dân tham gia quản lý nhà nước nói chung và trong giải quyết hiếu nại nói riêng để thu thập tài liệu, chứng cứ làm phương tiện thực hiện trách nhiệm chứng minh của mình. Hơn nữa, ngay trong quá trình giải quyết hiếu nại việc thực hiện quyền sao chụp tài liệu, chứng cứ làm căn cứ giải quyết cũng hó thực hiện.
Ví dụ: vụ việc bà Nguyễn Thị Mái cơng dân xóm 8 xã Đồng Lý khiếu nại việc UBND xã Đồng Lý, huyện Lý Nhân lấy đất tiêu chuẩn 115 của gia đình bà để làm thủ tục cấp Giấy CNQSD đất cho gia đình ơng Lê Văn Sỹ, vợ là Nguyễn Thị Hậu, địa chỉ: xóm 7 xã Đồng Lý với diện tích 190m2
(trong đó: 160m2 đất ở, 30m2 đất vườn) trong khi gia đình bà khơng mua bán, chuyển nhượng cho hộ ông Sỹ (vợ là Hậu).
Đơn khiếu nại của bà Mái được Chủ tịch UBND xã Đồng Lý thụ lý giải quyết. Trong quá trình giải quyết, bà Mái yêu cầu người giải quyết khiếu nại
cho bà sao chụp tài liệu, chứng cứ do người giải quyết khiếu nại thu thập được để bà kiểm tra, đánh giá giá trị chứng minh của những tài liệu, chứng cứ đó, nhưng yêu cầu của bà không được đáp ứng với lý do theo quy định tại điểm d Khoản 1 Điểu 12 quy định:“Được biết, đọc, sao chụp, sao chép, tài liệu, chứng cứ do người giải quyết khiếu nại thu thập để giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước”, song những tài liệu, chứng cứ này đang trong quá trình người giải quyết khiếu nại kiểm tra, đánh giá giá trị sử dụng của chứng cứ như thế nào nên chưa thể cung đáp ứng yêu cầu của bà được. Đến khi Chủ tịch UBND xã Đồng Lý ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, bà Mái mới được đáp ứng yêu cầu mà bản thân đã đặt ra từ trước đó. Song, bà cũng khơng được sao, chụp tồn bộ tài liệu, chứng cứ mà người giải quyết khiếu nại thu thập được, trong đó có chứng cứ quan trọng có giá trị chứng minh nội dung khiếu nại của bà là đúng nhưng khơng được cung cấp, đó là sơ đồ giao ruộng của xóm 8 khi thực hiện giao ruộng cho hộ gia đình bà ngồi thực địa, thể hiện trong sơ đồ này thì diện tích của gia đình bà được giao năm 1992 đúng vào vị trí mà UBND xã đã làm thủ tục cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Sỹ như trong đơn khiếu nại bà đã nêu.