II/ THỰC TRẠNG VIỆC GIẢI PHểNG MẶT BẰNG TRấN ĐỊA BÀN HÀ
1/ Thực trạng về việc thực hiện chớnh sỏch giỏ đền bự của thành phố Hà Nộ
1.1.4/ Nguyờn nhõn gõy ra sự khiếu nại trong nhõn dõn
Chỳng ta phải thừa nhận một điều hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC quận đó phối hợp tốt với chớnh quyền địa phương cụ thể hoỏ, chi tiết để ỏp dụng đối với cỏc đối tượng bị thu hồi đất và điều kiện được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định tại Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND và phự hợp với quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Và chủ động, kịp thời xin ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố Hà Nội và cỏc cơ quan cú liờn quan trong quỏ trỡnh xỏc định hạn mức đất ở, đất vườn và cỏc loại giấy tờ về quyền sử dụng đất để ỏp dụng tớnh bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất phự hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất của địa phương.
Tuy nhiờn dự ỏn vẫn cũn những tồn tại sau, là nguyờn nhõn gõy ra sự khiếu nại trong nhõn dõn.
Thứ nhất: Việc cấp giấy sử dụng đất cho người dõn cũn nhiều vướng mắc
Do dặc điểm quận Hoàng Mai là một quận mới được thành lập và diện tớch đất nụng nghiệp chiếm đa số, nờn việc quản lý đất ở khu vực này cũn nhiều yếu kộm.
Trong quỏ trỡnh kiểm tra xột duyệt về thời điểm sử dụng đất đối với người sử dụng đất khụng cú một trong cỏc loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 50 của Luật Đất đai năm 2003, cú một số trường hợp UBND phường nơi cú đất làm việc cũn thiếu thận trọng, gõy mất cụng bằng trong việc xỏc định điều kiện được bồi thường về đất hoặc được hỗ trợ. Vớ dụ như trường hợp sử dụng đất sau
ngày 15 thỏng 10 năm 1993 nhưng UBND phường xỏc nhận đó sử dụng đất ổn định trước thời điểm này để đủ điều kiện được bồi thường về đất.
Việc xỏc định đối tượng được bồi thường đối với cỏc trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhưng khụng làm thủ tục theo quy định của phỏp luật hoặc cỏc đối tượng đang sử dụng đất cú hộ khẩu thường trỳ ở cỏc địa phương khỏc (khụng đủ điều kiện để nhận chuyển nhượng, sử dụng giấy tờ viết tay, giấy ủy quyền) nờn việc xỏc định đối tượng để bồi thường gặp nhiều khú khăn, chậm tiến độ so với yờu cầu.
Việc xỏc định diện tớch đất ở, đất vườn ao trong cựng thửa đất ở nhưng khụng được cụng nhận là đất ở chưa chớnh xỏc cũng là một trong những những nguyờn nhõn gõy khiếu nại
Thứ hai: Năng lực của cỏn bộ quản lý cũn yếu
Một trong những nguyờn nhõn gõy ra sự khiếu nại của dõn là năng lực của cỏn bộ trực tiếp thực hiện GPMB cũn yếu kộm. Cỏn bộ thực hiện khụng trực tiếp giải thớch được cho nhõn dõn vỡ sao dự ỏn cú sự thay đổi trong thiết kế. Cỏn bộ thực hiện khụng bỏo cho nhõn dõn biết trước số hộ sẽ trong diện giải tỏa để họ xõy nhà kiờn cố rồi lại phải phỏ đi, gõy ra một sự lóng phớ lớn và sự bức xỳc trong nhõn dõn.
LỜI KẾT:
Ba dự ỏn trờn, tuy khụng phải là trường hợp điển hỡnh trong cụng tỏc giải phúng và đền bự nhưng thụng qua ba dự ỏn trờn chỳng ta cũng cú một cỏi nhỡn tổng quỏt về tỡnh hỡnh thực hiện cụng tỏc giải phúng mặt bằng và đền bự hiện nay ở Hà Nội. Mỗi dự ỏn cú những đặc điểm khỏc nhau về cỏch thức thực hiện, mỗi dự ỏn cú những khú khăn riờng, nhưng chỳng đều chung một đặc điểm là cải tạo lại bộ mặt đụ thị, giỳp việc đi lại của người dõn được tốt hơn, qua đú thỳc đẩy kinh tế của thành phố. Tuy trong quỏ trỡnh thực hiện cũn nhiều vấn đề gõy ra bức xỳc trong nhõn dõn và cú những lỳc dự ỏn dường như khụng thể thực hiện được,xảy ra tỡnh trạng xung đột về lợi ớch giữa người dõn và chủ dự ỏn.