*Ưu điểm của chớnh sỏch
Qua nghiờn cứu chớnh sỏch bồi thường, GPMB của Việt Nam cho thấy vấn đề bồi thường, GPMB được đặt ra từ rất sớm, cỏc chớnh sỏch đều xuất phỏt từ nhu cầu thực tiễn và được điều chỉnh tớch cực để phự hợp hơn với xu hướng phỏt triển của đất nước. Trờn thực tế cỏc chớnh sỏch đú cú tỏc dụng tớch cực trong việc đảm bảo sự cõn đối và ổn định trong phỏt triển, khuyến khớch được đầu tư và tương đối giữ được nguyờn tắc cụng bằng.
Cựng với sự đổi mới về tiến trỡnh xõy dựng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật của cơ quan lập phỏp và cỏc cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền, chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trong những năm gần đõy cú nhiều điểm đổi mới thể hiện chớnh sỏch ưu việt của một Nhà nước của dõn, do dõn, vỡ dõn.
*Nhược điểm của chinh sỏch
Tuy nhiờn, hiện nay vấn đề GPMB diễn ra rất chậm, chưa hiệu quả, cũn nhiều sai sút gõy khiếu kiện trong nhõn dõn làm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư, triển khai dự ỏn, đồng thời cụng tỏc quy hoạch và quản lý xõy dựng cũn nhiều bất cập ảnh hưởng đến tiến độ của cỏc dự ỏn.
Mặt khỏc, cỏc chớnh sỏch đất đai được đổi mới nhiều song cụng tỏc quản lý đất đai ở nước ta vẫn cũn nhiều yếu kộm. Đối với một số địa phương, cụng tỏc GPMB dường như là cụng việc luụn luụn mới vỡ chỉ khi cú dự ỏn mới thành lập hội đồng bồi thường. Hội đồng bồi thường thụng thường chỉ kiờm nhiệm hoặc điều động tạm thời, thậm chớ là hợp đồng ngắn hạn, khụng cú bộ phận chuyờn trỏch thực hiện cụng việc, do đú khi tớch luỹ được chỳt ớt kinh nghiệm là lỳc kết thỳc dự ỏn. Mặt khỏc, thường là khi thu hồi đất và giải quyết bồi thường thiệt hại về đất đi đụi với việc giải quyết tranh chấp, giải quyết cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật về đất đai mà trong đú giải quyết những trường hợp sử dụng đất bất hợp phỏp là rất khú khăn mang tớnh chất xó hội phức tạp.
. Theo một số nhận định thỡ thành phố Hà Nội đang cú dấu hiệu tổn thất về đất
đai đối với lợi ớch của đất nước, của doanh nghiệp và cỏ nhõn cú đất bị thu hồi . Nhà nước cú thu được khoản nào cho ngõn sỏch từ những lợi nhuận vụ cựng lớn của chủ đầu tư khụng? Phải quản lý thế nào để hài hoà lợi ớch giữa cỏc bờn: Nhà Nước- chủ đầu tư- người dõn?
Như chỳng ta biết, bất kể một chớnh sỏch nào được thực thi đều cú hai mặt, đều cú cỏc sự phản hồi trỏi chiều nhau, người này cho rằng chớnh sỏch đú tốt, người khỏc lại cho rằng chớnh sỏch đú ỏp dụng khụng phự hợp. Nguyờn nhõn gõy ra điều đú khụng phải là chớnh sỏch đú xấu hay tốt mà do từng thời điểm, từng hoàn cảnh ỏp dụng chớnh sỏch, cú thể chớnh sỏch này phự hợp với địa phương này trong thời điểm này nhưng lại khụng phự hợp với địa phương khỏc trong cựng thời điểm đú
Như vậy, chỳng ta thấy cụng tỏc quản lý đất của thành phố cũn rất nhiều vấn đề phải xem xột. Cụng tỏc quy hoạch đất cũn chậm chạp, việc giải phúng và đền bự cũn gặp nhiều khú khăn nguyờn nhõn chủ yếu là do giỏ đất mà chủ dự ỏn bồi thường
cho người dõn thấp hơn so với giỏ thị trường, việc tỏi định cư cho dõn cư mất đất cũng là một vấn đề phức tạp và việc giải quyết việc làm cho người dõn mất đất cũn gặp nhiều khú khăn.
Thứ nhất: Chớnh sỏch về giỏ đất đền bự.
Chớnh sỏch giỏ đất đền bự là một trong những chớnh sỏch quan trọng trong khõu GPMB. Nhà Nước quy định khung giỏ đất đền bự cho từng địa phương và từng loại đất, tuy nhiờn hiện nay, khung giỏ đất của Nhà Nước cú những chỗ khụng phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế ở cỏc đụ thị lớn.
Gớa đất trờn địa bàn Hà Nội trong những năm gần đõy cú những thay đổi chúng mặt, đất thi nhau lờn giỏ, người dõn cú đất để bỏn thành những người giàu thực sự, người ta gọi đõy là hiện tượng” giỏ ảo”. So với khung giỏ đất đền bự thỡ giỏ đất trờn thị trường gấp 8-9 lần, như vậy cú một sự chờnh lệch quỏ lớn giữa giỏ đất trờn thị trường và khung giỏ đền bự của Nhà Nước quy định. Gớa đền bự thỡ quỏ thấp, nhưng giỏ nhà đất tỏi định cư lại quỏ cao, gõy ra khú khăn trong việc tỏi định cư cho người dõn.
Trong năm 2010, khung giỏ đất bồi thường trờn địa bàn Hà Nội cũng đó tăng khoảng 20- 40% so với khung cũ, khung giỏ mới vẫn cũn cỏch khỏ xa so với giỏ trờn thị trường. Tuy nhiờn cú một vấn đề phỏt sinh trong chớnh sỏch về khung giỏ đú là: khung giỏ dựa vào bỡnh quõn giỏ của cỏc khu vực, như vậy tạo ra một sự khụng cụng bằng đối với người dõn ở hai khu vực cạnh nhau. Một vấn đề cũng khụng kộm quan trọng trong vấn đề chớnh sỏch giỏ đất, đú là cần phải sử dụng cụn cụ kinh tế vĩ mụ để khống chế sự sốt giỏ đất trờn thị trường tự do.
Vậy khung giỏ đền bự cần thay đổi để thật sự phự hợp với khung gớa trờn thị trường để người dõn cú thể yờn tõm giao đất cho dự ỏn và tạm ổn cuộc sống của họ.
Thứ hai: Sự chậm trễ trong cỏc văn bản hướng dẫn
Như chỳng ta biết, khi ban hành cỏc văn bản phỏp luật bao giờ cũng cú độ trễ so với thực tế. mặt khỏc trong thực tế vấn đề mới luụn luụn phỏt sinh, bởi vậy cỏc văn bản phỏp lý phải luụn luụn được sửa đổi để phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế.
Từ thực tế tỡnh hỡnh quản lý Nhà nước và cỏc chớnh sỏch đất đai, chớnh sỏch bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất qua cỏc thời kỳ và hiện tại, chỳng ta nhận thấy rằng việc sửa đổi, bổ sung chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất là cần thiết nhằm gúp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB thực hiện CNH- HĐH, ổn định đời sống nhõn dõn.
Thứ ba: Chớnh sỏch hỗ trợ việc làm cho người dõn bị mất đất
Qua quỏ trỡnh nghiờn cứu, em thấy rằng: việc người dõn bị mất đất đồng nghĩa với việc mất việc làm trở lờn phổ biến ở khu vực ngoại thành Hà Nội. Nhận thấy vấn đề trờn Đảng và Nhà Nước ta đó và đang ban hành một số chớnh sỏch tạo việc làm mới cho người dõn mất việc do Nhà Nước thu hồi đất để thực thi dự ỏn. Tuy nhiờn hiệu quả của việc thực hiện chớnh sỏch này chưa thật sự tốt. Trờn thực tế, hiện tượng người dõn khụng cũn khả năng kiếm sống khi bị thu hồi đất là hiện tượng phổ biến ở khu vực ngoại thành.