IV/ KINH NGHIỆM GIẢI PHểNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC
5.1/ Trung Quố c:
Theo quy định của phỏp luật Trung Quốc, khi Nhà nước thu hồi đất thỡ ai là người sử dụng đất sau đú sẽ cú trỏch nhiệm bồi thường. Người bị thu hồi đất được thanh toỏn ba loại tiền: tiền bồi thường đất đai, tiền trợ cấp về tỏi định cư, tiền trợ cấp bồi thường hoa màu trờn đất. Cỏch tớnh tiền bồi thường đất đai và tiền trợ cấp tỏi định cư căn cứ theo tổng giỏ trị tổng sản lượng của đất đai những năm trước đõy rồi nhõn với hệ số. Tiền bồi thường cho hoa màu, cho cỏc loại tài sản trờn đất được tớnh theo giỏ cả hiện tại. Chớnh Phủ luụn cố gắng để người dõn cú cuộc sống bằng hoặc cao hơn nơi ở cũ. Việc quản lý giải phúng mặt bằng được giao cho cỏc cục quản lý tài nguyờn đất đai ở địa phương đảm nhiệm.
Để giải quyết nhà ở cho người dõn khi giải phúng mặt bằng, phương thức chủ yếu của Trung Quốc là trả tiền và hỗ trợ bằng cỏch tớnh ba khoản sau: Một là, giỏ cả xõy dựng lại, chờnh lệch giữa giỏ xõy dựng lại nhà mới và nhà cũ; Hai là, giỏ đất tiờu chuẩn; Ba là, trợ cấp về giỏ cả. Ba khoản này cộng lại là tiền bồi thường về nhà ở. Như vậy, tiền bồi thường về đất ở được đền bự rất rừ rang, điều này trỏnh được việc khiếu nại của người dõn về vấn đề giỏ bồi thường.
Theo một số chuyờn gia thỡ: Trung Quốc cú những thành cụng nhất định trong cụng tỏc giải phúng và đền bự mặt bằng. Trung Quốc làm được điều đú do một số nguyờn nhõn chớnh sau đõy:
Thứ nhất: Do xõy dựng cỏc chớnh sỏch và thủ tục rất chi tiết, rừ ràng và cụ
thể. Ai khụng thực hiện sẽ bị cưỡng chế và xử phạt hành chớnh.
Thứ hai: Năng lực thể chế của cỏc chớnh quyền địa phương khỏ mạnh, họ cú
quyền phỏn quyết tất cả. Bởi vậy, chớnh quyền địa phương cú thể cưỡng chế những hộ khụng di dời mà khụng cần xin ý kiến của cấp cao hơn.
Thứ ba: Xõy dựng quyền sở hữu đất tập thể, tiền đền bự cho đất đai bị mất
khụng trả cho từng hộ gia đỡnh mà được cộng đồng. Chớnh quyền thụn, xó chịu trỏch nhiệm phõn chia cho cỏc hộ bị ảnh hưởng.