IV/ KINH NGHIỆM GIẢI PHểNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC
3.6/ Cỏc biện phỏp hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất cho người bị thu hồ
và những người được xột tỏi định cư.
- Do việc thu hồi đất làm cho cỏc tổ chức kinh tế, những người đang cú đất ở và đất sản xuất bị thu hồi phải đỡnh trệ sản xuất kinh doanh, phải di chuyển chỗ ở, di chuyển địa điểm sản xuất kinh doanh hoặc bị những xỏo động về cuộc sống, .v.v..Để bảo đảm cho những người bị Nhà nước thu hồi đất ổn định đời sống và sản xuất, trong chớnh sỏch bồi thường hỗ trợ và tỏi định cư của Nhà nước cần cú cỏc biện phỏp hỗ trợ kịp thời và xứng đỏng giành cho họ, hơn thế nữa UB thành phố và UB cỏc quận huyện cũng cần cú những biện phỏp hỗ trợ cho những người trong diện bị giải tỏa để bảo đảm cho việc ổn định đời sống và sản xuất của người bị thu hồi đất cũng như tạo việc làm và phỏt triển sản xuất tại khu tỏi định cư, thỡ những người bị thu hồi đất thấy việc bị thu hồi đất đó được Nhà nước quan tõm và bảo đảm hỗ trợ đầy đủ để tạo điều kiện cho họ ổn định đời sống, được chuyển đổi việc làm, được ổn định và như vậy họ sẽ nghiờm chỉnh chấp hành việc thu hồi đất, để Nhà Nước và chủ dự ỏn thực hiện dự ỏn theo đỳng kế hoạch.
- Cỏc địa phương cần cú kế hoạch cung cấp đầy đủ cỏc thụng tin về dịch vụ, thị trường, việc làm, những nguy cơ cú thể xảy ra sau khi mất đất cho người dõn. Cú chớnh sỏch tư vấn phương ỏn sử dụng tiền bồi thường cú kế hoạch cho người dõn bị mất đất, trỏnh tỡnh trạng sử dụng tiền bồi thường tựy tiện, khụng hợp lý, gõy khú khăn trong việc tỏi ổn định cuộc sống.
- Trường hợp những hộ gia đỡnh cú mức hỗ trợ thấp, khi bị mất đất, họ khụng cú đủ khả năng để tỏi tạo lại cuộc sống, khụng đảm bảo được mức thu nhập như trước nờn họ thường gõy khú dễ trong việc di dời, bởi vậy UBND thành phố và UBND quận cũng cần cú sự hỗ trợ đặc biệt giành cho họ để họ đảm bảo và ổn định cuộc sống mới.
- Sau khi bị thu hồi đất, nhiều hộ gia đỡnh rơi vào cảnh khụng cũn nghề nghiệp để kiếm sống, và gõy ra nhiều tệ nạ xó hội, đõy khụng phải là trường hợp đặc biệt, nú diễn ra thường xuyờn ở cỏc vựng nụng thụn khi Nhà Nước thực thi dự ỏn. Hà Nội mới cũng nằm trong xu hướng trờn. Như vậy UBND thành phố cũng cần cú chớnh sỏch hộ trợ nghề nghiệp cho họ, bằng cỏch cho họ đi học nghề và tuyển dụng họ ngay trờn cỏc dự ỏn thực hiện ở địa phương đú.
- Cỏc ngành cụng nghiệp, giỏo dục – đào tạo, lao động – thương binh và xó hội ở cỏc quận cần xõy dựng chiến lược đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm từ xa cho người nụng dõn, những người mất đất khụng cú khả năng tạo lập lại cuộc sống và con em họ, trỏnh tỡnh trạng “nước đến chõn mới nhảy”.
- UBND cỏc quận, huyện cần cú những quy định cụ thể, chặt chẽ và kiểm tra thường xuyờn đối với cỏc doanh nghiệp trong vấn đề ưu tiờn tuyển dụng và đào tạo nghề cho lao động địa phương cú đất bị thu hồi (như: xõy dựng quỹ đào tạo nghề bắt buộc đối với từng doanh nghiệp, tựy vào nội dung sản xuất, kinh doanh của mỗi doanh nghiệp cần quy định số lượng tối thiểu lao động tại địa phương) để giảm tỡnh
trạng người dõn khụng cú việc làm sau khi bị thu hồi đất và làm giảm cỏc tệ nạn xó hội do người dõn khụng cú việc gõy ra.
- Đối với những người trong độ tuổi lao động bị thất nghiệp do thu hồi đất làm dự ỏn đó là một vấn đề cần giải quyết, nhưng cũn với trường hợp những người ngoài độ tuổi lao động nhưng trong diện giải tỏa và sau khi di dời họ khụng cũn việc để làm thỡ tại cỏc doanh nghiệp, dự ỏn xõy dựng trờn mảnh đất đú cần cú cỏc chớnh sỏch phỏt triển nghề phụ, xõy dựng quỹ phỳc lợi từ cỏc doanh nghiệp đúng trờn địa bàn để hỗ trợ cho những người này, ưu tiờn giao đất dịch vụ để ổn định cuộc sống.
Như vậy chỳng ta thấy rằng, chớnh sỏch bồi thường và hỗ trợ là một trong