CHƯƠNG 1 : LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG
3.1.1. Chủ trương, chính sách của Nhà nước ta về xuất khẩu lao động
Chủ trương của Nhà nước về XKLĐ:
XKLĐ khơng chỉ góp phần giải quyết việc làm trong nước mà cịn là một chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần vào xây dựng đội ngũ lao động cho đất nước trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hóa; là một bộ phận của hợp tác quốc tế, góp phần củng cố quan hệ hữu nghị, hợp tác lâu dài giữa Việt Nam với các quốc gia khác.
Mở rộng và đa dạng hố hình thức, thị trường XKLĐ, phù hợp với cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, đáp ứng nhu cầu của nước ngoài về số lượng và chất lượng lao động. XKLĐ phải đảm bảo sức cạnh tranh lành mạnh bằng cách tăng cường đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật và chuyên gia, nâng dần tỷ trọng lao động xuất khẩu có chất lượng cao và nâng cao trình độ quản lý của các đơn vị XKLĐ ở cả trong nước cũng như nước ngồi.
Khuyến khích đào tạo nghề gắn với đào tạo ngoại ngữ, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, nêu rõ quyền lợi, nghĩa vụ của doanh nghiệp và người lao động về việc thực hiện hợp đồng, tơn trọng phong tục tập qn, văn hố của nước tiếp nhận lao động.
Chính sách của Nhà nước ta với hoạt động XKLĐ:
Căn cứ vào khoản 1 mục V Tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngồi của Thơng tư số 21/2007/TT_BLĐTBXH như sau:
“1. Tuyển chọn người lao động đi làm việc ở nước ngoài (điểm b và c khoản 2 Điều 27 của Luật):
a) Khi tổ chức tuyển chọn lao động, doanh nghiệp dịch vụ và chi nhánh doanh nghiệp dịch vụ được giao nhiệm vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngồi phải niêm yết cơng khai tại trụ sở chính các nội dung: số lượng người lao động cần tuyển, giới tính, độ tuổi, cơng việc mà người lao động sẽ đảm nhận, nơi làm việc, thời hạn hợp đồng, điều kiện về sức khỏe, tay nghề, ngoại ngữ, các khoản chi phí người lao động phải đóng góp để đi làm việc ở nước ngồi, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của người lao động trong thời gian làm việc ở nước ngoài.
b) Khi tuyển chọn lao động ở địa phương, doanh nghiệp dịch vụ và chi nhánh doanh nghiệp dịch vụ được giao nhiệm vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngồi phải xuất trình Giấy phép và thơng báo với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, chính quyền cấp huyện, xã nơi doanh nghiệp dịch vụ tuyển chọn lao động về kế hoạch và các điều kiện tuyển chọn lao động gồm các nội dung quy định tại điểm a khoản này.
c) Doanh nghiệp dịch vụ phải cam kết với người lao động về thời gian chờ xuất cảnh sau khi người lao động trúng tuyển đi làm việc ở nước ngoài.
Trong thời gian doanh nghiệp dịch vụ đã cam kết, nếu người lao động khơng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngồi nữa thì doanh nghiệp dịch vụ phải trả lại hồ sơ cho người lao động và người lao động phải chịu các khoản chi phí mà doanh nghiệp dịch vụ đã chi (nếu có) để làm thủ tục cho người lao động đi làm việc ở
nước ngồi, gồm: chi phí làm hồ sơ, khám sức khỏe, học phí bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí tài liệu học tập, ăn, ở trong thời gian đào tạo bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí làm thủ tục nhập cảnh (visa).
Nếu quá thời gian đã cam kết mà doanh nghiệp dịch vụ vẫn chưa đưa người lao động đi làm việc ở nước ngồi thì phải thơng báo rõ lý do cho người lao động. Trường hợp người lao động khơng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngồi nữa thì trong thời hạn mười lăm ngày kể từ này người lao động thơng báo khơng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngồi, doanh nghiệp dịch vụ phải hoàn trả cho người lao động hồ sơ, các khoản chi phí mà người lao động đã nộp cho doanh nghiệp, gồm: chi phí làm hồ sơ, học phí bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí làm thủ tục nhập cảnh (visa), vé máy bay, tiền dịch vụ, tiền mơi giới và làm thủ tục hồn trả tiền ký quỹ cho người lao động.”
Tại điều 70 chương VI của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2020 chỉ rõ trách nhiệm quản lý quản lý của các cơ quan
nhà nước như sau:
“1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và có trách nhiệm sau đây:
a) Cơng khai, minh bạch các thông tin về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên cổng thông tin điện tử của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
b) Xây dựng, quản lý, vận hành, cập nhật và chia sẻ cơ sở dữ liệu về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
c) Phối hợp với Bộ Ngoại giao cử công chức và hướng dẫn nghiệp vụ quản lý lao động đối với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
3. Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện quản lý nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
4. Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong phạm vi địa phương.”
Có thể thấy, Nhà nước ta cũng rất quan tâm tới công tác XKLĐ, luôn tạo điều kiện để các doanh nghiệp XKLĐ thực hiện nhiệm vụ của mình.