Văn phòng Cục có trách nhiệm giúp Cục trưởng điều hành hoạt động quản lý hành chính Nhà nước của Cục theo quy định của Nhà nước và của Cục Văn phòng Cục thực hiện chức năng:
Chức năng tham mưu Chức năng tổng hợp Chức năng hậu cần
2.2.2 Nhiệm vụ
- Làm đầu mối tổng hợp trình Cục
+ Chương trình kế hoạch dài hạn và hàng năm,dự án,đề án và các văn bản quy phạm pháp luật về an toàn lao động,bảo hộ lao động theo phân công của Cục + Chương trình,kế hoạch tháng,quý ,năm của Cục về công tác chuyên môn,đào tạo,bồi dưỡng cán bộ công chức,hợp tác quốc tế
+ Kế hoạch thu,chi ngân sách cho các mặt công tác của Cục
- Tổ chức phối hợp công tác các đơn vị công tác trong Cục, quản lý và thực hiện công tác hành chính, quản trị
- Thực hiện công tác tài chính trong triển khai chương trình, đề tài, dự án của Cục
- Tổ chức phối hợp công tác giữa các đơn vị của Cục trong công tác Bộ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các tổ chức phi Chính phủ hoạt động về an toàn lao động,bảo hộ lao động
2.4. Cơ cấu tổ chức của bộ máy của Văn phòng Cục An toàn - Lao động
* Văn phòng có 6 bộ phận :
- Bộ phận tổng hợp, tổ chức cán bộ(2 người) - Bộ phận văn thư lưu trữ (1 người)
- Bộ phận quản trị kiêm nghiệm thi đua khen thưởng (1 người) - Bộ phận tài chính kế toán(4 người)
- Bộ phận đối ngoại(1 người)
Hầu hết các nhân viên trong văn phòng đều có bằng đại học trở lên, 1 số ít trong đó có bằng trung cấp và hiện đang được Cục tạo điều kiện học tập nâng cao kiến thức nhằm phục vụ tốt hơn công tác như đòi hỏi ngày càng nâng cao của khoa học
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC VĂN PHÒNG CỦA CỤC AN TOÀN LAO ĐỘNG CHÁNH VĂN PHÒNG Phó Chánh Văn phòng Bộ phận quản trị kiêm nghiệm TĐKT Bộ phận tổng hợp TCCB Bộ phận văn thư lưu trữ Bộ phận tài chính- kế toán Bộ phận đối ngoại Bộ phận phục vụ(lái xe,tạp vụ)
* Số lượng,trình độ cán bộ,công nhân viên trong văn phòng Cục - Trình độ học vấn (bằng cấp): +Thạc sỹ:1 người + Cử nhân:9người + Cao đẳng:1 người + Trung cấp: 1 người - Trình độ ngoại ngữ + Tiếng Anh C:6 người + Tiếng Anh B:1 người
+ Cử nhân Tiếng Anh: 1 người - Trình độ tin học:
+ Văn phòng B: 6 người + Văn phòng: 3 người - Trình độ quản lý Nhà nước + Chuyên viên chính:1 người - Trình độ chính trị
+ Sơ cấp: 1 người
2.3. Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác 2010 và phương hướng nhiệm vụ công tác 2011 của Cục An toàn lao động
2.3.1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác 2010 của Cục An toàn lao động 2.3.1.1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước 2.3.1.1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
a. Công tác xây dựng văn bản
- Văn bản trình Chính phủ
Cục đã chủ trì xây dựng trình Bộ để Bộ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2281/QĐ-TTg ngày 10/12/2010 phê duyệt Chương trình Quốc gia về An toàn lao động - vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015.
Đề án Giải thưởng Doanh nghiệp tiêu biểu về an toàn - vệ sinh lao động theo qui định tại Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg ngày 28/7/2010.
- Văn bản trình Bộ
Năm 2010, Cục An toàn lao động được giao nhiệm vụ xây dựng trình Bộ ban hành 06 thông tư. Kết quả nghiên cứu, xây dựng và trình Bộ như sau:
+ Trình Bộ ban hành Thông tư hướng dẫn điều kiện hoạt động dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động.
+ Hiện đang trình thẩm định các Thông tư ban hành chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên kỹ thuật an toàn lao động; Thông tư quy định về việc quản lý, cấp, thu hồi thẻ kiểm định viên kỹ thuật an toàn lao động; Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Mũ An toàn công nghiệp và Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với thang máy;
+ Thông tư thay thế Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày
27/12/2005 hướng dẫn công tác huấn luyện AT-VSLĐ, do phải chờ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 06/CP và Nghị định số 110/2002/NĐ-CP nên đã chuyển sang kế hoạch năm 2011.
- Cục đã hoàn thành và trình bộ ký ban hành Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 31/10/1998 hướng dẫn việc tổ chức thực hiện công tác bảo hộ lao động trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. Đối với Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số
14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 8/3/2005, do phải chờ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 06/CP và Nghị định số 110/2002/NĐ-CP nên đã chuyển sang kế hoạch năm 2011 .
b/ Công tác chỉ đạo hướng dẫn
- Chủ động đề xuất phương án hoán đổi ngày làm việc trong các dịp ngày nghỉ lễ, tết cho các đơn vị hành chính sự nghiệp.
- Tham gia góp ý 36 các dự án Luật, dự thảo các Nghị định của Chính phủ, dự thảo Thông tư của các Bộ thuộc các lĩnh vực có liên quan và có ý kiến thẩm định và góp ý cho các dự án lớn như: Dự án đầu tư xây dựng các công trình nhà máy nhiệt điện Long Phú 1 và nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2; nhà máy thủy điện Lai Châu; các dự án theo cơ chế phát triển sạch (CDM) thuộc Ban chỉ đạo thực hiện Công ước khí hậu và Nghị định thư KYOTO...
c/ Công tác kiểm tra ATVSLĐ
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện Chương trình quốc gia BHLĐ và kiểm tra công tác ATVSLĐ tại một số tỉnh: Hưng yên, Hải Dương, Bắc Ninh, Bắc Giang. Phú Yên, Bình Định;
- Kiểm tra hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn và kiểm tra chất lượng sản phẩm tại 05 tổ chức kỹ thuật (Trung tâm kiểm định khu vực II, Bộ LĐTBXH; Trung tâm huấn luyện và kiểm định Thành phố Hồ Chí Minh; Trung tâm kiểm định Thành phố Hải Phòng; Trung tâm kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng III và Trung tâm I, Bộ KHCN);
d/Công tác Quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy chuẩn và công tác của Điểm Thông báo và Hỏi đáp về TBT của Bộ, Cục đã thông báo 02 dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật và đánh giá 04 dự thảo quy chuẩn; Tổ chức cập nhật các quy định kỹ thuật về an toàn lao động trên trang tiên về TBT của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Tổ chức đánh giá năng lực và trình Bộ chỉ định cho 06 tổ chức kiểm tra chất lượng.
e/ Công tác Thông tin tuyên truyền, quản lý nhà nước về huấn luyện
Công tác thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh và đa dạng hóa, đặc biệt đã là hệ thống truyền thông đại chúng. Các cơ quan quản lý và các tổ chức liên quan đã phối hợp Tổ chức thành công Tuần lễ quốc gia về An toàn - Vệ sinh lao động
và Phòng chống cháy nổ lần thứ 12 tại Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí tổ chức nhiều chuyên mục thông tin, tuyên truyền, như:
- Xây dựng các chuyên mục trên 7 đầu báo chuyên ngành, gồm : Báo Pháp luật; Báo Đầu tư; Báo Nông thôn ngày nay; Tạp chí Gia đình và trẻ em; Tạp chí Lao động Xã hội, Tạp chí Nghề nghiệp và cuộc sống;
- Hỗ trợ xây dựng chuyên mục “ An toàn lao động “ bằng tiếng Việt và tiếng Anh trên Báo đối ngoại Vietnam Economic News
2.3.1.2. Công tác của Trung tâm Huấn luyện ATVSLĐ
a. Công tác Huấn luyện
Tính đến hết Tháng 11/2010,đã tổ chức huấn luyện được 156 lớp với 12.300 lượt học viên là người sử dụng lao động,cán bộ quản lý,cán bộ công tác an toàn và người lao động làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
Tổ chức huấn luyện theo các Chương trình quốc gia năm 2010 được 68 lớp với tổng số 2.520 lượt học viên, trong đó có:
+ Huấn luyện đào tạo và nâng cao nghiệp vụ cho 280 lượt giảng viên nguồn là thanh tra các sở, giảng viên trường nghề,cán bộ an toàn trong doanh nghiệp,góp phần tăng cường lực lượng giảng viên huấn luyện về AT-VSLĐ trên cả nước.
+ Tổ chức Huấn luyện AT-VSLĐ cho 560 các cán bộ Ban,Ngành,Quận, Huyện, Xã, Phường tại nhiều địa phương trong cả nước(16 lớp).
+ Tổ chức huấn luyện ATVSLĐ cho 1.680 lượt NSLĐ,cán bộ làm công tác an toàn trong các doanh nghiệp trên cả nước (42 lớp).
b. Xây dựng chương trình huấn luyện, tài liệu huấn luyện.
+ Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện tài liệu huấn luyện AT-VSLĐ phần pháp luật.
+ Xây dựng, tập hợp tài liệu huấn luyện phần vệ sinh lao động và tài liệu huấn luyện an toàn trong sử dụng khí dầu mỏ hóa lỏng LPG
+ Xây dựng, bổ sung một số các tài liệu huấn luyện chuyên đề như an toàn trong xây dựng, điện.
Hoàn thiện trình Bộ đề xuất nâng cấp Trung tâm huấn luyện ATVSLĐ thành Trung tâm huấn luyện quốc gia về ATVSLĐ, bổ sung chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức Trung tâm Huấn luyện.
Thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở huấn luyện thực hành tại Sơn Tây theo kế hoạch. Bao gồm các phòng huấn luyện an toàn điện, cơ khí, vận hành máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
2.3.1.3. Công tác văn phòng
- Công tác tổng hợp
Thực hiện chế độ báo cáo(đột xuất,định kỳ tháng, quý, tổng kết năm, chuyên đề về ATVSLĐ) đầy đủ, kịp thời đáp ứng yêu cầu.
- Công tác quản lý tài chính
Quản lý việc thực hiện Chương trình Quốc gia của các Bộ ngành, địa phương: Tổng hợp, trình Bộ kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia AT- VSLĐ năm 2011; trình Bộ phê duyệt kinh phí cho các chương trình dự án 2010; hướng dẫn các Bộ ngành, địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia AT- VSLĐ năm 2011; thực hiện chi tiêu ngân sách cho quản lý HCNN của Cục; thực hiện 02 dự án ( số 1 và 6 ) thuộc Chương trình Quốc gia năm 2010; 02 dự án nước ngoài. Hoạt động chi ngân sách được quản lý, giám sát chặt chẽ,không để xảy ra vi phạm các quy định, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng lãng phí. Kết quả kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước năm 2009 không có sai phạm lớn.
Thực hiện quản lý, đào tạo bồi dưỡng CBCC, VC, thi đua – khen thưởng; Rà soát,bổ sung Quy chế làm việc của Cục, sửa đổi, bổ sung và ban hành Quy chế về quản lý tài chính nội bộ Cục ATLĐ (Số 20/QĐ-ATLĐ ngày 19/7/2010, dự thảo Quy chế về hợp tác quốc tế trong Cục, xây dựng nội quy làm việc của Cục), kiện toàn Hội đồng thi đua khen thưởng Cục và kiện toàn Ban vì sự tiến bộ phụ nữ của Cục thực hiện bổ nhiệm đúng trình tự ,thủ tục quy định 02 lãnh đạo cấp phòng, hoàn thiện tổ chức, chức năng nhiệm vụ cho các phòng, ban của Trung tâm Huấn luyện, phối hợp tổ chức thi tuyển cho 02 công chức
2.3.1.4.Thực hiện các dự án, đề tài và các công việc khác
- Thực hiện 02 dự án thuộc Chương trình quốc gia về BHLĐ,ATLĐ,VSLĐ đến năm 2010: Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về BHLĐ(dự án 1), tuyên truyền,giáo dục,huấn luyện nâng cao nhận thức của các cấp,các ngành,các tổ chức,cá nhân,phát huy vai trò quần chúng tham gia công tác BHLĐ(dự án 6) - Thực hiện các dự án Tiểu hợp phần 1 thuộc Hợp phần 2,Chương trìnhBSPS về kết thúc dự án tháng 12 năm 2010
- Tham gia quản lý và tổ chức triển khai dự án RAS/08/07M/JPN về việc hỗ trợ thực hiện hiệu quả Chương trình Quốc gia về AT-VSLĐ nhằm cải thiện an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc tại Việt Nam
2.3.2 Một vài đánh giá về hoạt động của Văn phòng tại Cục An toàn lao động động
(1) – Công tác tổng hợp
Thực hiện chế độ báo cáo (đột xuất, định kỳ, tháng, quý, tổng kết năm, chuyên đề ATVSLĐ) đầy đủ, kịp thời, đúng yêu cầu.
(2) – Công tác quản lý tài chính
Quản lý việc thực hiện Chương trình quốc gia của các Bộ, ngành, địa phương: Tổng kết, trình Bộ kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia
BHLĐ,ATLĐ,VSLĐ năm 2011; trình Bộ phê duyệt kinh phí cho các chương trình dự án năm 2010; hướng dẫn các Bộ ngành, địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia BHLĐ, ATLĐ, VSLĐ năm 2011; thực hiện chi tiêu ngân sách cho Cục; thực hiện 02 dự án (số 1 và 6) thuộc Chương trình quốc gia, 03 dự án nước ngoài. Hoạt động chi ngân sách được quản lý, giám sát chặt chẽ, không để xảy ra vi phạm các quy định, thực hiện tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí. Kết quả kiểm tra của Bộ năm 2009 không có sai phạm. (3) – Công tác tổ chức cán bộ
Thực hiện quản lý, đào tạo bồi dưỡng CBCC, VC, thi đua – khen thưởng: Rà soát, bổ sung Quy chế làm việc của Cục; Thực hiện bổ nhiệm đúng trình tự, thủ tục quy định 01 lãnh đạo cấp Cục; 01 cấp phòng; 01 cấp Trung tâm, Huấn luyện, phối hợp thi tuyển 10 công chức, 16 viên chức, 01 đồng chí được nâng lương trước thời hạn; Trình Bộ đề xuất bổ sung nhiệm vụ 02 phòng và trung tâm. Làm việc với Đoàn Thanh tra về Thi đua khen thưởng trung ương, đoàn kiểm tra về tổ chức cán bộ của Bộ Nội vụ.
(4) – Tiếp tục duy trì và mở rộng hợp tác quốc tế ATVSLĐ
Các dự án được lồng ghép tăng thêm chất lượng quản và hiệu quả huy động kinh phí phục vụ cho quản lý nhà nước ATVSLĐ. Tổ chức 05 Hội thảo quốc tế; công tác Điều phối viên về xây dựng Hồ sơ quốc gia và Chương trình quốc gia trong khu vực; tổ chức ký kết và triển khai dự án RAS/08/07M/JPN; tổ chức 18 đoàn ra với 26 lượt người, đón tiếp 15 đoàn vào.
2.4. Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác văn phòng tại Cục An toàn lao động
2.4.1. Trang thiết bị kỹ thuật thông tin.
Cục An toàn lao động là một đơn vị trực thuộc Bộ Lao động – Thương binh và xã hội, có địa bàn hoạt động rộng khắp cả nước. Chính vì vậy, công tác thông tin là một nhu cầu rất quan trọng trong hoạt động chuyên môn của Cục. Để đảm bảo cho thông tin luôn được cập nhật thông suốt, đáp ứng kịp thời cho
công tác Cục đã đầu tư cho các phòng ban các đơn vị trực thuộc trang thiết bị hiện đại, tiên tiến.
Hiện nay, tất cả các bộ phận trong văn phòng của Cục đều được trang bị với máy vi tính với nhiều chủng loại, nguồn gốc khác nhau và tương đối đồng bộ, phục vụ công tác của Cục với tổng số 8 bộ. Trong đó:
Bộ phận văn thư lưu trữ : 1 bộ Bộ phận tổng hợp TCCB: 2 bộ Bộ phận tài chính – kế toán: 2 bộ Bộ phận đối ngoại :1 bộ
Bộ phận quản trị kiêm TĐKT: 2 bộ
Về việc đáp ứng nhu cầu sao chép công văn, tài liệu, Văn phòng Cục có 1 máy photo hiệu Ricoh phục vụ cho việc sao chép văn bản thông thường.
Trên quan điểm chú trọng đến một số trang thiết bị hiện đại, máy vi tính có tốc độ xử lý cao, Cục đã cho lắp đặt một hệ thống máy vi tính có dung lượng bộ nhớ cao, tốc độ xử lý nhanh chóng tại trung tâm ứng dụng công nghệ để phục vụ những công việc khẩn trương, có độ chính xác cao. Về thông tin liên lạc, Bộ phận văn phòng được trang bị máy điện thoại để tiện trong việc truyền tải thông