2.3.1.1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
a. Công tác xây dựng văn bản
- Văn bản trình Chính phủ
Cục đã chủ trì xây dựng trình Bộ để Bộ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2281/QĐ-TTg ngày 10/12/2010 phê duyệt Chương trình Quốc gia về An toàn lao động - vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015.
Đề án Giải thưởng Doanh nghiệp tiêu biểu về an toàn - vệ sinh lao động theo qui định tại Quyết định số 51/2010/QĐ-TTg ngày 28/7/2010.
- Văn bản trình Bộ
Năm 2010, Cục An toàn lao động được giao nhiệm vụ xây dựng trình Bộ ban hành 06 thông tư. Kết quả nghiên cứu, xây dựng và trình Bộ như sau:
+ Trình Bộ ban hành Thông tư hướng dẫn điều kiện hoạt động dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động.
+ Hiện đang trình thẩm định các Thông tư ban hành chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên kỹ thuật an toàn lao động; Thông tư quy định về việc quản lý, cấp, thu hồi thẻ kiểm định viên kỹ thuật an toàn lao động; Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Mũ An toàn công nghiệp và Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với thang máy;
+ Thông tư thay thế Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày
27/12/2005 hướng dẫn công tác huấn luyện AT-VSLĐ, do phải chờ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 06/CP và Nghị định số 110/2002/NĐ-CP nên đã chuyển sang kế hoạch năm 2011.
- Cục đã hoàn thành và trình bộ ký ban hành Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 31/10/1998 hướng dẫn việc tổ chức thực hiện công tác bảo hộ lao động trong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. Đối với Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số
14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 8/3/2005, do phải chờ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 06/CP và Nghị định số 110/2002/NĐ-CP nên đã chuyển sang kế hoạch năm 2011 .
b/ Công tác chỉ đạo hướng dẫn
- Chủ động đề xuất phương án hoán đổi ngày làm việc trong các dịp ngày nghỉ lễ, tết cho các đơn vị hành chính sự nghiệp.
- Tham gia góp ý 36 các dự án Luật, dự thảo các Nghị định của Chính phủ, dự thảo Thông tư của các Bộ thuộc các lĩnh vực có liên quan và có ý kiến thẩm định và góp ý cho các dự án lớn như: Dự án đầu tư xây dựng các công trình nhà máy nhiệt điện Long Phú 1 và nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2; nhà máy thủy điện Lai Châu; các dự án theo cơ chế phát triển sạch (CDM) thuộc Ban chỉ đạo thực hiện Công ước khí hậu và Nghị định thư KYOTO...
c/ Công tác kiểm tra ATVSLĐ
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện Chương trình quốc gia BHLĐ và kiểm tra công tác ATVSLĐ tại một số tỉnh: Hưng yên, Hải Dương, Bắc Ninh, Bắc Giang. Phú Yên, Bình Định;
- Kiểm tra hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn và kiểm tra chất lượng sản phẩm tại 05 tổ chức kỹ thuật (Trung tâm kiểm định khu vực II, Bộ LĐTBXH; Trung tâm huấn luyện và kiểm định Thành phố Hồ Chí Minh; Trung tâm kiểm định Thành phố Hải Phòng; Trung tâm kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng III và Trung tâm I, Bộ KHCN);
d/Công tác Quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy chuẩn và công tác của Điểm Thông báo và Hỏi đáp về TBT của Bộ, Cục đã thông báo 02 dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật và đánh giá 04 dự thảo quy chuẩn; Tổ chức cập nhật các quy định kỹ thuật về an toàn lao động trên trang tiên về TBT của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Tổ chức đánh giá năng lực và trình Bộ chỉ định cho 06 tổ chức kiểm tra chất lượng.
e/ Công tác Thông tin tuyên truyền, quản lý nhà nước về huấn luyện
Công tác thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh và đa dạng hóa, đặc biệt đã là hệ thống truyền thông đại chúng. Các cơ quan quản lý và các tổ chức liên quan đã phối hợp Tổ chức thành công Tuần lễ quốc gia về An toàn - Vệ sinh lao động
và Phòng chống cháy nổ lần thứ 12 tại Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí tổ chức nhiều chuyên mục thông tin, tuyên truyền, như:
- Xây dựng các chuyên mục trên 7 đầu báo chuyên ngành, gồm : Báo Pháp luật; Báo Đầu tư; Báo Nông thôn ngày nay; Tạp chí Gia đình và trẻ em; Tạp chí Lao động Xã hội, Tạp chí Nghề nghiệp và cuộc sống;
- Hỗ trợ xây dựng chuyên mục “ An toàn lao động “ bằng tiếng Việt và tiếng Anh trên Báo đối ngoại Vietnam Economic News
2.3.1.2. Công tác của Trung tâm Huấn luyện ATVSLĐ
a. Công tác Huấn luyện
Tính đến hết Tháng 11/2010,đã tổ chức huấn luyện được 156 lớp với 12.300 lượt học viên là người sử dụng lao động,cán bộ quản lý,cán bộ công tác an toàn và người lao động làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổ chức huấn luyện theo các Chương trình quốc gia năm 2010 được 68 lớp với tổng số 2.520 lượt học viên, trong đó có:
+ Huấn luyện đào tạo và nâng cao nghiệp vụ cho 280 lượt giảng viên nguồn là thanh tra các sở, giảng viên trường nghề,cán bộ an toàn trong doanh nghiệp,góp phần tăng cường lực lượng giảng viên huấn luyện về AT-VSLĐ trên cả nước.
+ Tổ chức Huấn luyện AT-VSLĐ cho 560 các cán bộ Ban,Ngành,Quận, Huyện, Xã, Phường tại nhiều địa phương trong cả nước(16 lớp).
+ Tổ chức huấn luyện ATVSLĐ cho 1.680 lượt NSLĐ,cán bộ làm công tác an toàn trong các doanh nghiệp trên cả nước (42 lớp).
b. Xây dựng chương trình huấn luyện, tài liệu huấn luyện.
+ Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện tài liệu huấn luyện AT-VSLĐ phần pháp luật.
+ Xây dựng, tập hợp tài liệu huấn luyện phần vệ sinh lao động và tài liệu huấn luyện an toàn trong sử dụng khí dầu mỏ hóa lỏng LPG
+ Xây dựng, bổ sung một số các tài liệu huấn luyện chuyên đề như an toàn trong xây dựng, điện.
Hoàn thiện trình Bộ đề xuất nâng cấp Trung tâm huấn luyện ATVSLĐ thành Trung tâm huấn luyện quốc gia về ATVSLĐ, bổ sung chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức Trung tâm Huấn luyện.
Thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở huấn luyện thực hành tại Sơn Tây theo kế hoạch. Bao gồm các phòng huấn luyện an toàn điện, cơ khí, vận hành máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.
2.3.1.3. Công tác văn phòng
- Công tác tổng hợp
Thực hiện chế độ báo cáo(đột xuất,định kỳ tháng, quý, tổng kết năm, chuyên đề về ATVSLĐ) đầy đủ, kịp thời đáp ứng yêu cầu.
- Công tác quản lý tài chính
Quản lý việc thực hiện Chương trình Quốc gia của các Bộ ngành, địa phương: Tổng hợp, trình Bộ kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia AT- VSLĐ năm 2011; trình Bộ phê duyệt kinh phí cho các chương trình dự án 2010; hướng dẫn các Bộ ngành, địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia AT- VSLĐ năm 2011; thực hiện chi tiêu ngân sách cho quản lý HCNN của Cục; thực hiện 02 dự án ( số 1 và 6 ) thuộc Chương trình Quốc gia năm 2010; 02 dự án nước ngoài. Hoạt động chi ngân sách được quản lý, giám sát chặt chẽ,không để xảy ra vi phạm các quy định, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng lãng phí. Kết quả kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước năm 2009 không có sai phạm lớn.
Thực hiện quản lý, đào tạo bồi dưỡng CBCC, VC, thi đua – khen thưởng; Rà soát,bổ sung Quy chế làm việc của Cục, sửa đổi, bổ sung và ban hành Quy chế về quản lý tài chính nội bộ Cục ATLĐ (Số 20/QĐ-ATLĐ ngày 19/7/2010, dự thảo Quy chế về hợp tác quốc tế trong Cục, xây dựng nội quy làm việc của Cục), kiện toàn Hội đồng thi đua khen thưởng Cục và kiện toàn Ban vì sự tiến bộ phụ nữ của Cục thực hiện bổ nhiệm đúng trình tự ,thủ tục quy định 02 lãnh đạo cấp phòng, hoàn thiện tổ chức, chức năng nhiệm vụ cho các phòng, ban của Trung tâm Huấn luyện, phối hợp tổ chức thi tuyển cho 02 công chức
2.3.1.4.Thực hiện các dự án, đề tài và các công việc khác
- Thực hiện 02 dự án thuộc Chương trình quốc gia về BHLĐ,ATLĐ,VSLĐ đến năm 2010: Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về BHLĐ(dự án 1), tuyên truyền,giáo dục,huấn luyện nâng cao nhận thức của các cấp,các ngành,các tổ chức,cá nhân,phát huy vai trò quần chúng tham gia công tác BHLĐ(dự án 6) - Thực hiện các dự án Tiểu hợp phần 1 thuộc Hợp phần 2,Chương trìnhBSPS về kết thúc dự án tháng 12 năm 2010
- Tham gia quản lý và tổ chức triển khai dự án RAS/08/07M/JPN về việc hỗ trợ thực hiện hiệu quả Chương trình Quốc gia về AT-VSLĐ nhằm cải thiện an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc tại Việt Nam