Chương 3 : QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP
5.3. Thực thi quyền sở hữu trí tuệ đối với hàng hoá xuất khẩu,
5.3.4. Thủ tục kiểm tra, giám sát hàng hóa
5.3.4.1. Kiểm tra, giám sát trong quá trình làm thủ tục hải quan Khi phát hiện hàng hóa có dấu hiệu xâm phạm quyền SHTT, cán bộ xử lý có trách nhiệm báo cáo Lãnh đạo trực tiếp để đề xuất Lãnh đạo Chi cục quyết định (chuyển luồng để tiến hành 1 Hòm thư điện tử về SHTT tại Cục Điều tra CBL là shtt.tchq@gmail.com doanh tại Việt Nam thì chỉ có thể uỷ quyền cho tổ chức dịch vụ
đại diện sở hữu công nghiệp thực hiện việc nộp đơn. 5.3.3.2. Hồ sơ và tài liệu kèm theo đơn
Người nộp đơn có trách nhiệm nộp cho cơ quan Hải quan các loại giấy tờ, tài liệu, bao gồm giấy tờ bắt buộc phải có.
(i) Đơn yêu cầu kiểm tra, giám sát hàng hóa XK, NK hoặc Đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan (1);
(ii) Giấy ủy quyền (trường hợp ủy quyền);
(iii) Văn bản xác nhận quyền sở hữu đối tượng quyền SHTT có yêu cầu cần bảo hộ;
(iv) Danh sách người xuất khẩu hoặc nhập khẩu hợp pháp của hàng thật;
(v) Phương thức xuất khẩu, nhập khẩu hàng thật;
(vi) Tài liệu về xuất xứ của hàng thật, ảnh của hàng thật trong đó có ghi những dấu hiệu cơ bản của hàng thật.
Việc nộp bổ sung những loại tài liệu này nhằm mục đích hỗ trợ cho hoạt động của cơ quan Hải quan trong việc xác định đối tượng trọng điểm, loại hàng hóa trọng điểm và địa bàn trọng điểm để có khả năng phát hiện kịp thời hàng hóa có nghi ngờ xâm phạm quyền SHTT.
Về hình thức của bộ hồ sơ, ngồi bản chính đơn u cầu, người nộp đơn chỉ cần nộp các tài liệu kèm theo là bản sao có xác nhận sao y từ bản chính do người nộp đơn xác nhận. Trường hợp đã nộp các giấy tờ có liên quan tại thời điểm nộp đơn yêu cầu kiểm tra, giám sát thì khi tạm dừng làm thủ tục hải quan người nộp đơn chỉ cần nộp đơn yêu cầu mà không cần phải nộp bất cứ một loại giấy tờ nào khác đã quy định. Đồng thời người
1 Thông tư số 13/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính,
5.3.4.2. Tạm dừng làm thủ tục hải quan
Trường hợp sau khi đã được thông báo, nếu người được thông báo nộp cho Chi cục Hải quan đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan (kèm theo là khoản tiền đảm bảo theo quy định), lãnh đạo Chi cục Hải quan xem xét, quyết định việc tạm dừng làm thủ tục hải quan (1) . Nội dung và hình thức quyết định đã được ngành hải quan xây dựng theo mẫu thống nhất.
Trong quá trình tạm dừng, cần lưu ý đến một số vấn đề như sau: - Thời điểm để tính thời hạn tạm dừng quy định trong luật SHTT năm 2009 được xác định kể từ thời điểm người nộp đơn yêu cầu nhận được quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan. Cách tính thời điểm này khác so với cách xác định thời điểm quy định tại Luật SHTT năm 2005 và Luật Hải quan năm 2014. Trên thực tế hiện nay, để đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc xác định thời điểm tạm dừng, Chi cục Hải quan thường gửi quyết định tạm dừng bằng đường thư bảo đảm kèm với việc fax trực tiếp cho người nộp đơn. Trường hợp, nếu người nộp đơn có mặt trực tiếp, cơ quan Hải quan sẽ giao trực tiếp cho người nộp đơn và xác nhận thời điểm giao để làm cơ sở cho việc xác định thời hạn tạm dừng.
- Thời hạn tạm dừng theo quy định của Pháp luật là 10 ngày làm việc, thời hạn này có thể được gia hạn nhưng cũng không được quá 20 ngày làm việc (2). Theo quy định của ngành hải quan, thứ 7 vẫn là ngày làm việc, do vậy vẫn phải được tính vào thời hạn tạm dừnglàm thủ tục hải quan.
- Công việc chủ yếu của cơ quan Hải quan trong thời hạn tạm dừng bao gồm: tiếp nhận các tài liệu do chủ hàng, người 1 Thơng tư 13/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính, Mẫu quyết định tạm dừng được quy định tại Phụ lục 4.
2 Thông tư số 13/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính, Mẫu quyết định gia hạn được quy định tại Phụ lục 3.
kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc thực hiện việc thông báo cho người nộp đơn). Trên cơ sơ báo cáo và đề xuất của các bộ phận nghiệp vụ, Lãnh đạo Chi cục xem xét, quyết định việc tạm thời dừng làm thủ tục hải quan và thông báo bằng văn bản cho người nộp đơn biết về hàng hóa có nghi ngờ (gửi bằng được fax). Nội dung thơng báo về hàng hóa nghi ngờ sẽ bao gồm những thơng tin cơ bản về hàng hóa (tên hàng, xuất xứ, số lượng, trị giá, số vận đơn số, tên người xuất khẩu và tên người nhập khẩu), thông tin về Chi cục Hải quan nơi thông báo (tên, số điện thoại của cán bộ trực tiếp, địa chỉ và số tài khoản tạm gửi của Chi cục) (1).
Thời gian chờ trả lời được xác định là 03 ngày làm việc kể từ ngày Chi cục thông báo. Hết thời hạn này, nếu người được thông báo không nộp đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan và khoản tiền đảm bảo theo quy định, Lãnh đạo Chi cục Hải quan nơi thông báo quyết định tiếp tục làm thủ tục hải quan cho hàng hóa.
Trong thời gian thơng báo, Chi cục hải quan có quyền áp dụng biện pháp đảm bảo xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật nếu có cơ sở khẳng định hàng hóa được thơng báo là hàng giả mạo về SHTT ( ví dụ: hàng hóa là giầy thể thao mang nhãn hiệu NIKE được nhập khẩu từ Trung Quốc nhưng có ghi nhãn là Made in Viet nam hoặc trên hàng có những dấu hiệu không đúng với dấu hiệu sản phẩm thật theo tài liệu do hãng NIKE cung cấp như khơng được để trong bao bì theo đúng tiêu chuẩn, ngồi nhãn NIKE lại có gắn thêm những nhãn hiệu khác, NIKE không sản xuất những sản phẩm như vậy tại Trung quốc, Lãnh đạo Chi cục hải quan có quyền quyết định lập biên bản vi phạm hành chính, tạm giữ hàng hóa mà chưa cần phải có đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan do hãng NIKE nộp). 1 Mẫu thông báo được quy định tại Phụ lục 3, Thông tư 44/2011/TT-BTC ngày 01/04/2011 của Bộ Tài chính
thành thủ tục hải quan cho lơ hàng bị tạm dừng, Chi cục Hải quan có trách nhiệm:
(i) Thông báo bằng văn bản buộc người yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan phải thanh tốn các chi phí lưu kho bãi, bảo quản hàng hóa và các chi phí phát sinh khác cho cơ quan Hải quan và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan theo quy định của pháp luật về hải quan;
(ii) Hoàn trả cho người yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan khoản tiền bảo đảm còn lại sau khi đã thực hiện xong nghĩa vụ bồi thường và thanh tốn các chi phí theo quy định. Trong trường hợp này cũng cần lưu ý, chính sách thuế và chính sách mặt hàng được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan. Thời hạn nộp thế (nếu có) sẽ được tính từ ngày cơ quan Hải quan ra quyết định tiếp tục làm thủ tục hải quan.
Thứ ba, thực hiện theo ý kiến của tòa án trong trường hợp
người nộp đơn khởi kiện dân sự (theo quy định tại các Điều 206, 207, 208, 209, 210 Luật SHTT).
Thứ tư, bàn giao vụ việc để các cơ quan thực thi khác xử lý
trong trường hợp xác định hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Hải quan.
Thứ năm, tạm dừng việc xử lý sau khi nhận được văn bản
của cơ quan quản lý Nhà nước về SHTT thông báo về việc tranh chấp, khiếu nại về chủ thể quyền, khả năng bảo hộ, phạm vi bảo hộ quyền SHTT.
Thứ sáu, chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền để tiến
hành điều tra, khởi tố theo quy định của pháp luật trong trường hợp xác định hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm theo quy định tại Bộ Luật hình sự.