1 Khoản 3, Điều 4 Cơng ước quy định: “Trong q trình xét xử về một tội hình sự, mọi người có quyền
2.1.2. nghĩa của bảo đảm thực hiện nguyêntắc suy đốn vơ tội trong pháp luật tố tụng hình sự
pháp luật tố tụng hình sự
4.169. Việc ghi nhận trong pháp luật quốc tế, sự thừa nhận và thể hiện nguyên tắc suy đốn vơ tội trong pháp luật tố tụng hình sự của các quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc bảo vệ con người nói chung, trong tố tụng hình sự nói riêng.
4.170. Ở nước ta, việc Hiến pháp, Bộ luật Tố tụng hình sự ghi nhận và bảo đảm thực hiện nguyên tắc suy đốn vơ tội có vai trị và ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
4.171.Một là, đảm bảo thực hiện ngun tắc suy đốn vơ tội góp phần vào
việc bảo vệ quyền con người của người bị buộc tội trong tố tụng hình sự
4.172. Ngun tắc suy đốn vơ tội là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp luật quốc tế, là một trong những nội dung cơ bản về quyền con người được ghi nhận trong Tuyên ngôn quốc tế năm 1948, Công ước quốc tế năm 1966 và được áp dụng rộng rãi trong hệ thống pháp luật tố tụng hình sự của hầu hết các quốc gia trên thế giới. Nguyên tắc này địi hỏi trong suốt q trình tố tụng hình sự, các chủ thể tiến hành tố tụng không được coi người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo là người đã có tội, mà phải coi họ là người đã thực hiện hành vi có dấu hiệu của tội phạm (giả định là tội phạm), kể cả khi bị áp dụng biện pháp hạn chế quyền tự do thì họ vẫn cịn những quyền con người và những quyền công dân khác cần được tôn trọng và bảo đảm. Bởi vậy, trong tố tụng hình sự, ngun tắc suy đốn vơ tội có thể coi là một biện pháp bảo vệ quyền con người của người bị buộc tội - quyền được suy đốn vơ tội để ràng buộc trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các chủ thể tiến hành tố tụng (người bị hại, điều tra viên, kiểm sát viên, Hội đồng xét xử). Thậm chí, yêu cầu cao hơn đặt ra là ngoài các chứng cứ buộc tội, các chủ thể tiến hành tố tụng cịn có trách nhiệm thu thập cả các chứng cứ gỡ tội; phải có thái độ vơ tư, khơng được định kiến đối với người bị buộc tội để bảo đảm tính khách quan của q trình tố tụng của vụ án. Người bị buộc tội khơng có nghĩa vụ chứng minh về sự vơ tội của mình và có quyền đưa ra chứng cứ, yêu cầu với các cơ quan tố tụng. Ngồi ra, ngun tắc này cịn thể hiện bản chất dân chủ và nhân đạo của hoạt động tố tụng hình sự khi buộc các chủ thể tố tụng phải giải thích theo hướng có lợi cho người bị buộc tội trong trường hợp các quy định của pháp luật chưa rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu, giải thích khác nhau. Từ đó, để bảo đảm tính khả thi của ngun tắc suy đốn vơ tội thì các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự phải được thể hiện một cách đầy đủ, chính xác các nội dung của nguyên tắc này.
4.173.Hai là, đảm bảo thực hiện ngun tắc suy đốn vơ tội góp phần vào
việc phịng ngừa, ngăn chặn những vi phạm từ phía các cơ quan tố tụng dẫn đến oan, sai trong tố tụng hình sự. Điều này đòi hỏi các chủ thể tiến hành tố tụng trong
thực thi pháp luật phải nhận thức rõ tầm quan trọng của mỗi cơng việc, nhiệm vụ, thủ tục mình thực hiện có ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống và quyền con người, thậm chí cả tính mạng của người bị buộc tội để từ đó đảm bảo cho các trình tự tố tụng hình sự thực sự khách quan, vơ tư và không làm oan người vô tội. Việc thực hiện nguyên tắc này là tiền đề bảo đảm cho những người bị buộc tội thực hiện quyền bào chữa của mình. Tuân thủ nghiêm ngặt ngun tắc suy đốn vơ tội ở các giai đoạn khác nhau của tố tụng hình sự như điều tra, truy tố, xét xử là một trong những điều kiện cho việc phát hiện nhanh chóng chính xác, xử lý kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội. Chúng ta cũng nên nhất trí rằng, việc bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân hoặc minh oan cho người vơ tội cũng quan trọng và có ý nghĩa xã hội như việc xử lý nghiêm minh người có tội.
4.174.Ba là, đảm bảo thực hiện nguyên tắc suy đốn vơ tội góp phần vào việc
xác định rõ trách nhiệm của các chủ thể tiến hành tố tụng trong việc chứng minh hành vi phạm tội của người bị buộc tội với từng giai đoạn tố tụng hình sự.
4.175. Các chủ thể tiến hành tố tụng cần nhận thức rõ việc người bị buộc tội có quyền nhưng khơng buộc phải chứng minh là mình vơ tội để từ đó bảo đảm các điều kiện cần thiết để người bị buộc tội có thể thực hiện tốt nhất quyền bào chữa của mình trong q trình tố tụng. Chính vì vậy, ngun tắc này góp phần đảm bảo sự bình đẳng trong quan hệ giữa Nhà nước (các cơ quan tiến hành tố tụng) và cá nhân người bị buộc tội mà cả ở góc độ thể chế và thực tiễn thì người bị buộc tội thường có vị thế yếu hơn và dễ bị vi phạm hơn trước yêu cầu “không bỏ lọt tội phạm, nhưng cũng không là oan người vô tội”. Cần phải đưa ra nhận định rằng, coi bị can chưa phải là người có tội thì mới đảm bảo được tính khách quan của điều tra viên, kiểm sát viên trong việc thu thập chứng cứ và làm sáng tỏ các tình tiết của vụ án. Nếu coi người bị bắt giữ với tư cách là người bị tình nghi, người bị khởi tố với tư cách là bị can đã là người có tội thì dễ dẫn đến hậu quả là điều tra viên, kiểm sát viên chỉ chú ý đến chứng cứ buộc tội, các tình tiết tăng nặng trách nhiệm của người bị bắt giữ và bị can chứ không quan tâm đến việc làm sáng tỏ các chứng cứ gỡ tội, các tình tiết giảm nhẹ.
4.176. Nếu hội đồng xét xử coi bị cáo là người có tội trước khi mở phiên tịa xét xử thì sẽ khơng đảm bảo được sự khách quan trong việc đánh giá chứng cứ, đánh giá ý kiến tranh luận của các bên buộc tội và bên bào chữa đưa ra. Việc coi một người là có tội khi chưa có bản án kết tội đã có hiệu lực pháp luật của tịa án có nghĩa là đồng nhất các khái niệm người bị tình nghi, bị can, bị cáo, người bị kết án đều là người có tội, thì ngun tắc suy đốn vơ tội khơng được áp dụng, đồng nghĩa với việc tranh tụng nếu diễn ra chỉ là hình thức, khơng có ý nghĩa gì. Do vậy, các cơ quan tiến hành tố tụng như Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án, khi giao nhiệm vụ cho người tham gia tố tụng phải quán triệt cá nhân thực hiện nhiệm vụ phải bảo đảm thực hiện nghiêm túc ngun tắc suy đốn vơ tội; thì vụ án mới được giải quyết một cách khách quan, toàn diện đúng pháp luật.
4.177.Bốn là, bảo đảm thực hiện nguyên tắc suy đốn vơ tội góp phần bảo
đảm quyền được suy đốn vơ tội theo hướng có lợi cho người bị buộc tội. Bởi vì,
thực tế có nhiều vụ án cho dù đã tiến hành đầy đủ các biện pháp tố tụng trong thời hạn quy định nhưng không chứng minh đầy đủ, rõ ràng hành vi phạm tội của người bị buộc tội thì cần phải suy đốn người bị buộc tội là vô tội. Đặc biệt là điều này tránh được việc kéo dài vụ án, gây phức tạp cho vụ án khi mà trong quá trình tranh tụng tại phiên tịa, Hội đồng xét xử khơng chứng minh được hành vi phạm tội của bị cáo một cách thuyết phục nhưng không tuyên bị cáo vô tội, không tuyên hủy án sơ thẩm mà vẫn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung...
4.178. Có thể nhận định rằng, suy đốn vơ tội là một nguyên tắc tiến bộ, hướng tới mục tiêu bảo vệ chính sách nhân đạo của pháp luật hình sự và lợi ích của người bị truy cứu trách nhiệm hình sự là khi cơ quan tố tụng hình sự khơng chứng minh được hành vi phạm tội thì phải suy đốn theo hướng ngược lại. Ngồi ra, ngun tắc suy đốn vơ tội cũng đặt ra yêu cầu cao hơn cho những người tiến hành tố tụng trong việc chứng minh tội phạm, họ khơng thể làm sai mà vẫn áp đặt ý chí chủ quan của mình để kết tội nghi can. Nguyên tắc này cũng đảm bảo tính pháp chế trong q trình tiến hành tố tụng, đồng thời, là nhân tố phát triển tính đúng đắn trong lĩnh
vực tố tụng hình sự.
2.2. Chủ thể có trách nhiệm bảo đảm thực hiện ngun tắc suy đốn vơ tội trong pháp luật tố tụng hình sự
4.179. Để bảo đảm thực hiện đúng ngun tắc suy đốn vơ tội, địi hỏi cơ quan, người tiến hành tố tụng phải bảo đảm quyền được suy đốn vơ tội, đối với người bị buộc tội thông qua việc thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ tố tụng của mình theo trình tự, thủ tục mà pháp luật tố tụng hình sự quy định, đồng thời, phải bảo đảm để người bị buộc tội thực hiện quyền suy đốn vơ tội. Như vậy, chủ thể và tầm quan trọng của bảo đảm thực hiện ngun tắc suy đốn vơ tội trong pháp luật tố tụng hình sự được xác định là:
4.180.Thứ nhất, chủ thể có trách nhiệm bảo đảm thực hiện nguyên tắc suy
đốn vơ tội là các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, mà trực tiếp bảo đảm là người có thẩm quyền thực hiện đúng qui định của pháp luật trong suốt quá trình tố tụng.
4.181. Về nguyên tắc, hành vi của người bị buộc tội chưa được chứng minh và được quyết định bởi bản án có hiệu lực pháp luật của Tịa án có thẩm quyền thì người bị buộc tội vẫn có quyền được suy đốn vô tội. Các cơ quan, người tiến hành tố tụng, một số cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động tố tụng và cả những chủ thể khác như cơ quan, tổ chức, báo chí, truyền thơng... có trách nhiệm phải tơn trọng quyền được suy đốn vơ tội của người bị buộc tội. Hay nói cách khác là, mọi hình thức thể hiện sự quy kết có tội đối với người bị buộc tội của bất kỳ cơ quan, tổ chức nào trước khi có bản án kết tội có hiệu lực pháp luật của Tịa án có thẩm quyền đều vi phạm ngun tắc suy đốn vơ tội.
4.182. Nội dung ngun tắc suy đốn vơ tội đã xác định rõ, trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Người bị buộc tội có quyền nhưng khơng buộc phải chứng minh là mình vơ tội. Bộ luật Tố tụng hình sự cũng quy định phải bảo đảm xác định và xem xét các tình tiết của vụ án một cách khách quan, toàn diện, đầy đủ, làm rõ các căn cứ xác định có tội và những căn cứ xác định vơ tội, các tình tiết tăng nặng và những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo. Yêu cầu về chứng minh tội và lỗi của người bị buộc tội cũng đặt ra vấn đề trách nhiệm chứng minh. Ngun tắc suy đốn vơ tội địi hỏi trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về bên buộc tội. Điều này có nghĩa rằng, cơ quan có thẩm quyền, mà cụ thể là người có thẩm quyền trực tiếp trong các giai đoạn tố tụng, không được bắt buộc người bị buộc tội phải chứng minh là mình vơ tội dưới bất kỳ hình thức nào. Tuy nhiên, ở đây cũng cần chú ý, nguyên tắc này đặt ra trách nhiệm chứng minh tội phạm của cơ quan buộc tội mà cụ thể là người có thẩm quyền; song pháp luật cũng nghiêm cấm mọi hình thức truy bức, nhục hình và các hình thức trái pháp luật khác trong quá trình thu thập chứng cứ và thực hiện các hoạt động tố tụng khác. Lời nhận tội của người bị buộc tội chỉ có thể được coi là chứng cứ nếu phù hợp với những chứng cứ khác của vụ án; không được dùng lời nhận tội của bị can, bị cáo làm chứng cứ duy nhất để buộc tội, kết tội.
4.183. Việc điều tra, truy tố và xét xử một người phải được các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự tiến hành theo một trình tự, thủ tục do pháp luật quy định. Nội dung này nhấn mạnh yêu cầu về mặt thủ tục pháp lý, là dấu hiệu quan trọng nhất của chế độ pháp quyền, theo đó, thủ tục cơng khai, minh bạch là địi hỏi số một cho việc bảo vệ quyền con người chống lại sự truy bức tùy tiện. Công ước về quyền dân sự và chính trị năm 1966 của Liên Hợp quốc cũng đã khẳng định: “Không ai bị tước quyền tự do trừ trường hợp việc tước quyền tự do đó là có lý do và theo
đúng những thủ tục mà pháp luật đã quy định [53, K.1,Đ.9]”. Theo tinh thần đó, tại nhiều điều luật cụ thể của Bộ luật tố tụng hình sự đã nhấn mạnh các yêu cầu nghiêm ngặt về trình tự, thủ tục, coi đó cũng là một nguyên tắc của tố tụng hình sự: “Mọi hoạt động tố tụng hình sự phải được thực hiện theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Khơng được giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử ngồi những căn cứ và trình tự, thủ tục do Bộ luật tố tụng hình sự quy định”; chứng cứ mà không thu thập theo trình tự pháp luật qui định, khơng chứa đựng tính khách quan, thì có thể bị vơ hiệu, khơng có giá trị chứng minh hành vi phạm tội của nghi can và hồ sơ phải được trả lại để điều tra bổ sung, bản án bị hủy để điều tra lại hoặc xét xử lại khi xét xử phúc thẩm hoặc nếu phát hiện có vi phạm thủ tục tố tụng, tùy thuộc vào việc xuất hiện chứng cứ mới thì có thể xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, thủ tục tái thẩm.
4.184. Bộ luật tố tụng hình sự cũng đã quy định trong một chương riêng về các biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt. Các biện pháp đó bao gồm: Ghi âm bí mật, ghi hình bí mật; nghe điện thoại bí mật; thu thập bí mật dữ liệu điện tử. Trong những trường hợp đó, Bộ luật đã xác định chặt chẽ nhưng đảm bảo cho việc giữ bí mật nhằm bảo đảm quyền con người, quyền công dân được Hiến pháp công nhận, bảo đảm và bảo vệ [49, Đ.21]. Theo đúng yêu cầu: “Quyền con người, quyền cơng dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng” [49, Đ.14].
4.185.Thứ hai, chủ thể được bảo đảm về quyền suy đốn vơ tội
4.186. Nội dung này thể hiện ở việc xác định ai là người có quyền được suy đốn vơ tội. Về vấn đề này có quan điểm cho rằng căn cứ Điều 13 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 quy định “Người bị buộc tội được coi là khơng có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định và có bản án kết tội của Tịa án đã có hiệu lực pháp luật” thì đối tượng có quyền được suy đốn vơ tội có thể là bất kỳ người nào khi chưa có bản án kết tội của Tịa án đã có hiệu lực. Điều này cũng phù hợp với ghi nhận quyền được suy đốn vơ tội được đảm bảo cho tất cả mọi người trong Tuyên ngôn dân quyền và nhân quyền Pháp năm 1789. Có quan điểm khác cho rằng, để bảo đảm quyền con người thì cần nhận diện sự buộc tội phát sinh từ khi bắt, tạm giữ người bị tình nghi (chưa có quyết định khởi tố bị can) và tồn tại cho đến khi người bị kết án chấp hành xong hình phạt hoặc được miễn hình phạt (tồn bộ) hay được đại xá, ân xá. Vì vậy, phạm vi đối tượng có quyền được suy đốn vơ tội bao gồm khơng chỉ người bị tình nghi, bị can, bị cáo mà cả những người bị kết án nhưng chưa chấp hành xong hình phạt. Cũng có quan điểm cho rằng, quá trình tố