Các nghiên cứu về hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp về mặt kinh tế ở Việt Nam có một số tác giả đề cập đến, phương pháp tính tốn dựa trên phương pháp tính tốn của các tác giả trên thế giới như đã nêu trên.
Kết quả các nghiên cứu liên quan hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp của một số tác giả: Hồ Sỹ Nguyên, Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương, Nguyễn Văn Huân, Nguyễn Công Nghiệp, Đặng Kim Sơn, Phạm Thị Khanh, Nguyễn Văn Hùng, trong đó kết luận:
Hiệu quả của đầu tư phát triển phản ánh quan hệ so sánh giữa kết quả kinh tế xã hội thu được với chi phí chi ra để đạt kết quả đó. Kết quả và hiệu quả đầu tư phát triển cần được xem xét cả trên phương diện chủ đầu tư và xã hội, đảm bảo kết hợp hài hịa giữa các lợi ích, phát huy vai trị chủ động sáng tạo của chủ đầu tư, vai trò quản lý, kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước các cấp.
Hiệu quả vốn đầu tư được đo bằng 2 chỉ tiêu chủ yếu là: tỷ lệ GDP/vốn đầu tư và tỷ lệ vốn đầu tư/GDP.
Hiệu quả tổng quát của quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước là tạo ra cơ sở vật chất nền tảng và các yếu tố đầu vào khác nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng của nhà nước cả trong ngắn hạn và dài hạn với chi phí tối ưu nhất. Quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước được coi là hiệu quả nếu đạt được hai nhóm hiệu quả là hiệu quả kinh tế (Hiệu quả kinh tế vĩ mô bao gồm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện tốt mục tiêu dài hạn đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô trong ngắn hạn. Hiệu quả kinh tế vi mô là hiệu quả của các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước) và hiệu quả xã hội.
Theo tác giả Bùi Mạnh Cường, hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước về mặt xã hội là: nâng cao mức sống người dân, tạo việc làm, giảm đói nghèo, bình ổn giá cả kiềm chế lạm phát, tăng năng suất lao
động, phát triển sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hố, xã hội. Về mặt mơi trường: hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, cải thiện chất lượng môi trường và đảm bảo cân bằng môi trường sinh thái. Về phát triển bền vững: đóng góp vào phát triển bền vững hệ thống kinh tế, đảm bảo duy trì sự tăng trưởng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và mức độ nợ công, quản lý bền vững tài nguyên, bền vững đa dạng sinh học, đóng góp vào khoa học cơng nghệ.
Nhìn chung, đã có nhiều tác giả trong và ngồi nước nghiên cứu trực tiếp về
hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp theo từng chỉ tiêu hiệu quả vốn đầu tư phát triển, nghiên cứu hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển trong lĩnh vực nông nghiệp chung của thế giới, quốc gia hoặc vùng lãnh thổ, nghiên cứu tập trung vào kinh tế. Chưa có một nghiên cứu chuyên sâu các ngành trong lĩnh vực nơng nghiệp, chưa có nghiên cứu tồn diện hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp theo ba mặt kinh tế, xã hội và mơi trường, chưa có nghiên cứu tồn diện đầy đủ hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển theo ngành, theo nguồn vốn và theo dự án. Chưa có một nghiên cứu thiết lập đầy đủ hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp và các nhân tố ảnh hưởng hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp, chưa có khung phân tích hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp.
Trên cơ sở kế thừa các kết quả nghiên cứu của các tác giả nêu trên, và những vấn đề chưa được làm sáng tỏ về hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, tôi đã xác định nhiệm vụ luận văn:
- Nghiên cứu hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp một cách toàn diện theo ba mặt kinh tế, xã hội và môi trường, hiệu quả theo ngành, theo nguồn vốn;
- Xác lập hệ thống chỉ tiêu đánh giá, các nhân tố ảnh hưởng và thiết lập khung phân tích hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp;
- Xem xét xu thế biến động GDP và vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp làm cơ sở xác định nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp;
- Từ các cơ sở lý luận và thực tiễn đã được xác định để tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Cà Mau và
đề xuất định hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Cà Mau.
Kết luận chương 2
Chương 2 của Luận văn đã hệ thống hoá, làm rõ cơ sở lý luận hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp như: khái niệm, vai trị, đặc trưng, chính sách vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, hệ thống chỉ tiêu đánh giá, các nhân tố ảnh hưởng hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp. Kết quả nghiên cứu, chỉ ra hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp bao gồm:
Các chỉ tiêu hiệu quả về mặt kinh tế: tỷ lệ vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp so với GDP nông nghiệp, sự phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp.
Các chỉ tiêu kết quả và hiệu quả về mặt xã hội: năng suất lao động nông nghiệp, số việc việc làm do vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, số lượng lao động nông nghiệp được đào tạo, số lượng, giá trị các sản phẩm thiết yếu cho xã hội.
Các chỉ tiêu kết quả và hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp về môi trường: Mức vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp thực hiện phịng chống thiên tai, gìn giữ, bảo vệ mơi trường, tỷ lệ che phủ rừng, diện tích rừng trồng mới. Các chỉ tiêu định tính tác động đến sự phát triển xã hội, bảo vệ, gìn giữ tài nguyên và môi trường.
Các nhân tố ảnh hưởng hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp bao gồm: Chủ thể quản lý, huy động và sử dụng vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, GDP, giá trị sản lượng nông nghiệp, vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nguồn nhân lực nông nghiệp, khoa học công nghệ và quản lý đầu tư cho phát triển nơng nghiệp, tài ngun thiên nhiên, mơi trường, chính trị, pháp luật, số lượng người dân hưởng lợi và giá trị lợi ích mang lại cho xã hội, chính sách vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, các yếu tố đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội vùng nghiên cứu.
Chương 2 cũng hệ thống hoá, làm rõ cơ sở thực tiễn hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp và rút ra bài học kinh nghiệm về hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp.
Vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp Việt Nam chưa được đầu tư đúng mức, điều kiện hạ tầng, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ trong nơng nghiệp cịn thiếu và yếu nhiều, dẫn đến thu hút đầu tư cho phát triển nông nghiệp đạt thấp, chính sách thu hút và ưu đãi đầu tư cho phát triển nông nghiệp không khả thi. Cơ cấu vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp Việt Nam chưa hợp lý, đầu tư cho thuỷ lợi chiếm chủ yếu, ngành thuỷ sản chiếm tỷ trọng nhỏ, tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp thấp.
Nguồn vốn hỗ trợ ngân sách Trung ương đầu tư cho phát triển nông nghiệp Cà Mau chiếm chủ yếu trong tổng nguồn vốn nông nghiệp nhà nước, lại phải tuân thủ trực tiếp từ chính sách vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp Trung ương, các kết quả, kinh nghiệm rút ra về chính sách vốn và quản lý, huy động và sử dụng vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp Việt Nam có ý nghĩa quan trọng đối với việc nâng cao hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Cà Mau.
CHƯƠNG 3:
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH CÀ MAU