2.2.2.1 Cơng tác thu hút nguồn nhân lực tại Sở Tài chính Bến Tre
Sở Tài chính là đơn vị hành chính nhà nước được Sở Nội vụ giao biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; thực hiện cơng việc quản lý tài chính trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Hàng năm, văn phịng Sở lập kế họach, xác định nhu cầu nguồn nhân lực nhằm đưa ra các chính sách, chương trình hành động của tổ chức mình bảo đảm cho Sở cĩ nguồn nhân lực với các phẩm chất, kỹ năng phù hợp để hồn thành nhiệm vụ với chất lượng và hiệu quả cao.
Cơng tác hoạch định nguồn nhân lực. Đây là cơng tác rất quan trọng nĩ giúp cho Sở Tài chính xác định được số cơng chức cần cĩ đảm bảo cho đơn vị bố trí được đúng người vào đúng việc, đúng thời điểm cần thiết. Hiện nay cơng tác hoạch định nguồn nhân lực do văn phịng Sở đảm nhiệm, với nhiệm vụ rất đơn giản chỉ thực hiện các cơng việc như ký kết hợp đồng thử việc, trả lương, chi trả trợ cấp theo cơng chức, tổ chức tuyển dụng nhân sự khi thiếu hụt do các phịng, ban đề nghị. Việc hoạch định nguồn nhân lực của Sở Tài chính chỉ mang tính ngắn hạn, chưa dự báo được nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ dài hạn mà chỉ đáp ứng nhu cầu trước mắt về số lượng do các phịng ban đang bị thiếu hụt. Cụ thể: Cán bộ hành chính chỉ mở sổ theo dõi hồ sơ cơng chức, theo dõi ngạch, bậc lương, trả lương, đến hạn nâng ngạch, bậc lương, mở sổ trợ cấp bảo hiểm, và dự thảo ký kết hợp đồng thử việc...Do thực tế thực hiện như thế nên cơng tác hoạch định nguồn nhân lực của Sở cịn những tồn tại mà nhà quản trị của Sở cũng cần quan tâm trong thời gian tới.
Thứ nhất. Cơng tác hoạch định chưa theo nguyên tắc nhất định, chưa bám sát
với mục tiêu phát triển của ngành cũng như chưa đáp ứng cho nhu cầu dài hạn. Đây là cơng việc cịn mang tính đối phĩ trong ngắn hạn.
Thứ hai. Cơng tác hoạch định nguồn nhân lực chưa dự báo được nhu cầu
nguồn nhân lực trong tương lai chẳng hạn số cán bộ sắp nghỉ hưu, nghỉ việc, số cần tuyển mới để bù đắp...
Cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực
Dự báo. Cơng chức hiện cĩ độ tuổi từ 50 trở lên chiếm tỷ lệ trên 21% trong
tổng số cán bộ, đây là điều mà nhà quản trị nên cần xây dựng kế hoạch tuyển dụng thêm nhân viên với tỷ lệ tương ứng để cĩ nhu cầu kế thừa cơng việc khi số cán bộ này nghỉ hưu, mất sức theo qui định.
Trong định hướng phát triển của Sở tài chính nhằm phù hợp với nhu cầu phát triển của tỉnh phải đào tạo đội ngũ cán bộ cơng chức để cĩ được trên 80% cán bộ chuyên mơn kế thừa cĩ đủ năng lực chuyên mơn kỹ thuật, nắm vững kiến thức về luật, ngoại ngữ, tin học để hợp tác làm việc với các đối tác nước ngồi và tranh thủ học tập, tiếp thu khoa học và cơng nghệ mới từ các nước tiên tiến.
Hoạch định. Đội ngũ cơng chức là nguồn nhân lực quan trọng, là một trong các
cơng tác tuyển dụng cơng chức hiện nay phải khoa học, chặt chẽ… để tuyển chọn được người cĩ trình độ, năng lực, phẩm chất, sức khỏe… phù hợp với đặc điểm của ngành. Đây là vấn đề chiến lược về con người hết sức bức xúc hiện nay của cơ quan tài chính. Cần tăng cường nhân lực cho cơng tác quản lý, nhất là khơng tuyển chọn người cĩ trình độ, làm việc cĩ chất lượng.
Trong thời gian qua, theo số biên chế được duyệt hàng năm so với nhu cầu nhân sự từng phịng ban, văn phịng Sở Tài chính căn cứ vào chiến lược phát triển nguồn nhân lực và yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị mình, kết hợp yêu cầu thực tế về nhân lực để lập kế hoạch tuyển dụng lao động cho phù hợp với nhu cầu cơng việc chung của Sở tài chính. Sau đĩ trình giám đốc phê duyệt. Khi được giám đốc đồng ý phê duyệt, tiến hành thơng báo cơng khai kế hoạch tuyển dụng, cụ thể về số lượng các loại ngành nghề, trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, thời gian tuyển dụng…(trường hợp cần thiết cĩ thể thơng báo cơng khai trên các phương tiện thơng tin đại chúng) cho tồn thể cơng chúng và người lao động để biết nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển.
Sau khi thi tuyển nếu ứng viên nào đảm bảo được các tiêu chuẩn và phù hợp với ngành nghề, cơng việc mà cơ quan cĩ nhu cầu thì được ký kết hợp đồng thử việc với ứng viên. Sở tuyển dụng cơng chức theo thứ tự ưu tiên: Những người tốt nghiệp đại học được đào tạo theo hệ chính qui, tốt nghiệp đạt loại xuất sắc – giỏi – khá; Trường hợp là con, em, vợ (hoặc chồng) của các cơng chức đang làm việc tại Sở hoặc là con thương binh, liệt sĩ, anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động cũng được xem xét ưu tiên.
Ứng viên muốn được tuyển dụng vào phải qua kỳ thi kiểm tra sát hạch trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ do đơn vị tổ chức, các mơn thi gồm: kỹ năng sử dụng các phần mềm máy tính chun ngành, trình độ ngoại ngữ (chủ yếu là Anh ngữ) và chuyên mơn phù hợp với yêu cầu cơng việc của bộ phận được tuyển dụng. Hình thức thi kiểm tra gồm: thi viết, kỹ năng thực hành và vấn đáp, đặc biệt là kỹ năng trình bày, giao tiếp hợp tác trong cơng việc.
Khi đối tượng được tuyển dụng vào đơn vị thì họ phải trải qua thời gian thử việc trước khi được tuyển dụng chính thức.
Khi hết thời gian thử việc theo quy định, trưởng phịng nghiệp vụ trực tiếp, sẽ đánh giá kết quả thử việc, nếu đạt yêu cầu thì đây là cơ sở để ra quyết định tuyển dụng chính thức.
Nguyên tắc tuyển dụng:
Tuyển dụng cơng chức vào làm việc tại Sở Tài chính Bến Tre chủ yếu là bổ sung nguồn nhân lực cĩ trình độ, nhằm mục tiêu phát triển cơ quan tài chính đủ mạnh về nhân lực tiến hành trong khuơn khổ định biên cơng chức đã được Sở Nội vụ duyệt hàng năm.
Việc tuyển dụng được tiến hành cơng khai, dân chủ, chặt chẽ, nghiêm túc, đúng tiêu chuẩn, đúng đối tượng cĩ nhu cầu, đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý tài chính trên địa bàn.
Hàng năm, việc tuyển chọn nhân sự cho Sở Tài chính cịn phụ thuộc vào biên chế cấp trên giao. Nguồn tuyển chọn cũng phụ thuộc vào số lượng tuyển chọn, nếu số lượng tuyển chọn lớn hơn số cơng chức theo hợp đồng thì sẽ cĩ nguồn từ bên ngồi và ngược lại thì chỉ chọn từ nguồn từ nội bộ.
Nguồn tuyển dụng bên ngồi. Khi kế họach tuyển dụng đã được thơng báo trên
Đài truyền hình, các ứng viên nộp hồ sơ xin việc và được xét tuyển chọn tại văn phịng Sở, trong đĩ bao gồm:
Nguồn ứng viên là người thân, người quen của cán bộ trong đơn vị, cụ thể con em của cán bộ cơng nhân viên chức vừa tốt nghiệp đại học, hoặc người quen của cán bộ cơng nhân viên giới thiệu về đơn vị. Nguồn tuyển dụng này cĩ sự đảm bảo của nhân viên đã làm việc tại đơn vị, khi được tuyển dụng những người này sẽ được những người quen trong đơn vị giúp đỡ kèm cặp nên dễ thích nghi, làm quen với văn hố cơng sở nhanh hơn, đơn vị cũng phần nào tiết kiệm được chi phí tuyển dụng. Tuy nhiên nếu làm khơng cẩn thận sẽ bị tình cảm chi phối, dẫn đến nể nang, khơng chọn đúng người, đúng việc.
Nguồn ứng viên từ các trường đại học: do nhu cầu số lượng biên chế cho phép tăng lên hàng năm khơng đáng kể, nên nguồn tuyển ứng viên từ các trường đại học thơng qua liên kết thì đơn vị hồn tồn khơng thực hiện. Nguồn tuyển dụng này cĩ ưu điểm: các sinh viên mới ra trường cĩ tuổi trẻ, cĩ trình độ, cĩ tinh thần học hỏi cao và
cầu tiến. Tuy nhiên họ lại thiếu kinh nghiệm, do đĩ Sở Tài chính phải tốn nhiều thời gian và chi phí đào tạo tại chỗ.
Nguồn tuyển dụng nội bộ. Hàng năm, ngồi số cơng chức đã được tuyển chọn
biên chế chính thức cịn cĩ một số ứng viên được tuyển hợp đồng ngắn hạn (do số lượng biên chế bị giới hạn). Đây là nguồn tuyển dụng tốt vì khơng phải mất chi phí tập sự cơng việc dễ dàng thích nghi với mơi trường mới hơn. Số lượng tuyển dụng qua các năm như sau: Năm 2009 tăng số lượng 03 người; năm 2010 tuyển dụng số lượng 02 người; năm 2011 tuyển dụng số lượng 02 người. Ngồi ra, nguồn tuyển nội bộ cịn áp dụng trong trường hợp thuyên chuyển nhân viên từ phịng ban này sang phịng ban khác cho phù hợp hoặc nâng chức cho nhân viên lên vị trí lãnh đạo cao hơn.
Qui trình tuyển chọn. Cuối năm, các phịng cĩ nhu cầu tuyển người lập kế
hoạch gửi về văn phịng Sở; Văn phịng Sở tổng hợp số lượng và thơng qua Ban giám đốc, khi kế hoạch được duyệt sẽ thơng báo trên Đài; văn phịng Sở thực hiện tuyển dụng (trên cơ sở các ứng viên nộp hồ sơ theo yêu cầu); ra quyết định thử việc và cho xác minh lý lịch cũng như một số nội dung cần thiết (nếu cĩ), học lớp tiền cơng vụ; ra quyết định tuyển dụng sau khi hồn tất thời gian thử việc và đạt các yêu cầu về lý lịch, thi tuyển cơng chức...(do Sở Nội vụ tổ chức); lập, lưu hồ sơ cơng chức theo qui định.
Tình hình biến động nhân sự của Sở Tài chính qua các năm được tổng hợp: