chính sách NLCLC nhưng qua thực tế cơng việc thể hiện được năng lực chuyên mơn và có triển vọng phát triển nghề nghiệp.
Đối tượng đào tạo và phát triển NLCLC của Tp. Đà Nẵng có sự mở rộng, theo đó, cơ hội phát triển chun mơn nghề nghiệp là dành cho mọi đối tượng là người dân địa phương cũng như cán bộ, công chức trong bộ máy HCNN, góp phần kích thức tinh
thần làm việc hăng say, sáng tạo và học tập phấn đấu không ngừng của họ vì sự phát triển chung của thành phố. Kết quả khảo sát của NCS tiếp tục khẳng định điều này, thể hiện qua ý kiến đánh giá của các đối tượng chính sách và nhà quản lý dưới đây:
Bảng 3.25 Đánh giá của các đối tượng chính sách về chính sách đào tạo và phát triển NLCLC của Tp. Đà Nẵng (mức độ đánh giá trung bình: 3 điểm)
Đơn vị tính: %
Mức độ đánh giá (thang điểm 5)
Nội dung đánh giá 1 2 3 4 5
Cơ hội học tập cho mọi đối tượng 0 5.1 11.2 69.2 14.5
Thành phố định hướng và thẩm định cơ sở đào tạo, chương
trình đào tạo nước ngồi 0 60 19.5 13.5 7
Nguồn: Điều tra, khảo sát của nghiên cứu sinh năm 2013
Bảng 3.26 Đánh giá của nhà quản lý trong các cơ quan HCNN của Đà Nẵng về chính
sách đào tạo và phát triển NLCLC của thành phố (điểm đánh giá trung bình: 3 điểm)
Đơn vị tính: Điểm/thang điểm 5
Cơ quan đánh giá Nội dung đánh giá
Sở Nội vụ Sở GD & ĐT Sở Y tế Sở Tài chính Sở KH& ĐT Sở NN & PTNT Sở KHCN Công Sở thương
Cơ hội học tập cho mọi đối
tượng 4.5 4.2 4.2 4.0 4.1 4.4 4.4 4.5
Tp. định hướng và thẩm định cơ sở đào tạo, chương trình
đào tạo nước ngồi 2.5 2.5 2.3 2.4 2.2 2.3 2.4 2.6
Nguồn: Điều tra, khảo sát của nghiên cứu sinh năm 2013
Trả lời câu hỏi khảo sát của NCS, phần lớn các đối tượng chính sách và nhà quản lý trong các cơ quan HCNN cấp tỉnh của Tp. Đà Nẵng đều khẳng định và cho điểm đánh giá cao về cơ hội học tập trong chính sách NLCLC của thành phố. Điều đó
góp phần chứng tỏ việc xác định các đối tượng đào tạo và phát triển NLCLC trong
chính sách NLCLC của Tp. Đà Nẵng là phù hợp.
3.3.5.2 Nội dung, hình thức đào tạo và phát triển nhân lực chất lượng cao
- Về nội dung đào tạo và phát triển NLCLC: Tp. Đà Nẵng đã và đang thực hiện
và đào tạo chuyên sâu (đào tạo bậc SĐH). Đây là cách làm phổ biến ở các quốc gia
trên thế giới hiện nay khi thực hiện chính sách về nhân lực.
- Về hình thức đào tạo và phát triển NLCLC:
Trong 10 năm triển khai chính sách đào tạo và phát triển NLCLC, Tp. Đà Nẵng
đã lựa chọn và duy trì cách thức cử đi đào tạo tập trung, hệ chính quy tại các cơ sở
đào tạo công lập uy tín cả trong và ngồi nước. Một số thơng tin về quốc gia mà Tp.
Đà Nẵng cử người đi đào tạo theo chính sách NLCLC trong Bảng 3.27 dưới đây:
Bảng 3.27 Cơ sở liên kết đào tạo theo chính sách NLCLC của Tp. Đà Nẵng giai đoạn 2004-2013
Đơn vị tính: Người
STT Quốc gia Bậc đại học Bậc sau đại học
1 Việt Nam 154 0 2 Anh 36 32 3 Úc 76 32 4 Pháp 42 10 5 Nhật Bản 6 0 6 Mỹ 5 6 7 Hàn Quốc 2 1 8 Trung Quốc 0 6 9 Singapo 3 0 10 Thụy Sỹ 1 0 11 Niu Di Lân 3 0 12 Thái Lan 0 1 Tổng số 328 88
Nguồn: Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tp. Đà Nẵng năm 2013
Với cách làm trên, mặc dù mất nhiều thời gian cũng như kinh phí cho hoạt động
đào tạo, song, việc đào tạo và phát triển NLCLC của Tp. Đà Nẵng được tiến hành một
cách bài bản, chuyên nghiệp. Kết quả là, thành phố đang có và sẽ tiếp tục duy trì một lực lượng lao động trẻ, được đào tạo bài bản, chuyên sâu tại các cơ sở đào tạo có uy tín trong và ngồi nước, góp phần bổ sung thêm NLCLC phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH mà Bộ Chính trị [6] cũng như Thành uỷ Đà Nẵng đã đề ra.
3.3.5.3. Kết quả thực hiện chính sách
- Về đào tạo nhân lực chất lượng cao
Theo thống kê của Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - cơ quan giúp việc cho UBND Tp. Đà Nẵng, một số kết quả thực hiện chính sách đào tạo NLCLC của thành phố giai đoạn 2004-2013:
+ Tổng chi phí thực hiện chính sách: 58,2 tỷ đồng. + Số người được cử đi đào tạo bậc ĐH: 328 người
+ Tiếp nhận trở lại sau đào tạo kể từ năm 2008: 94 người (62 người làm việc trong các cơ quan HCNN cấp tỉnh, 32 người trong các cấp huyện và xã).
Bảng 3.28 Kết quả đào tạo bậc ĐH theo chính sách NLCLC giai đoạn 2004-2013
Năm
Cử đi đào tạo đại học (người) Chi phí
(tỷ đồng)
Tiếp nhận trở lại và bố trí cơng tác Trong
nước Nước ngoài Tổng số
Cơ quan HCNN cấp tỉnh
(người) Cơ quan HCNN cấp huyện, xã (người)
2004-2008 103 52 155 26.4 0 0
2009-2013 51 122 173 31.8 62 32
2004-2013 154 174 328 58.2 62 32
Nguồn: Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tp. Đà Nẵng năm 2013
Kết quả Bảng 3.28 cho thấy, trong 10 năm triển khai thực hiện chính sách, mặc dù với chi phí tương đối lớn (bình quân 5,8 tỷ đồng/năm), nhưng Tp. Đà Nẵng đang và sẽ có được đội ngũ NLCLC hơn 300 người có trình độ ĐH, được đào tạo một cách bài bản tại các cơ sở đào tạo uy tín cả trong và ngồi nước, góp phần thực hiện được mục tiêu “chủ động về NLCLC” mà Đảng và chính quyền thành phố đã đề ra.
- Về phát triển nhân lực chất lượng cao
Một số kết quả thực hiện chính sách phát triển NLCLC của Đà Nẵng giai đoạn 2006-2013 được Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thống kê là:
+ Tổng chi phí thực hiện chính sách: 25,1 tỷ đồng.
+ Số người được phát triển chuyên môn (cử đi đào tạo bậc SĐH): 88 người (70 ThS và 18 TS).
+ Tiếp nhận trở lại sau đào tạo kể từ năm 2009: 67 người (14 TS và 53 ThS; 46 người làm việc trong các cơ quan HCNN cấp tỉnh, 21 người trong cấp huyện).
Bảng 3.29 Kết quả thực hiện chính sách phát triển NLCLC trong các cơ quan HCNN cấp tỉnh của Tp. Đà Nẵng giai đoạn 2006-2013
Năm Cử đi đào tạo SĐH (người) (tỷ đồng) Chi phí Tiếp nhận trở lại vào cơ quan HCNN
ThS TS Cấp tỉnh (người) Cấp huyện (người)
2006-2008 36 06 16.6 0 0
2009-2013 17 08 8.5 46 46
2006-2013 53 14 25.1 46 21
Kết quả khảo sát trong Bảng 3.29 cho thấy, với chi phí 25,1 tỷ đồng trong thời gian 8 năm, bình quân 3 tỷ đồng/năm, Tp. Đà Nẵng đã đào tạo được 46 người có trình
độ ThS, TS và trong thời gian 1-2 năm tới sẽ tiếp nhận thêm 21 người có trình độ ThS,
TS trở về cơng tác trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. Nguồn chi phí này mặc dù lớn nhưng để thực hiện được mục tiêu “chủ động về NLCLC” thì các nhà lãnh đạo thành phố vẫn cần phải đáp ứng.
Vấn đề đáng chú ý là các cá nhân được cử đi đào tạo và phát triển chuyên môn, nghiệp vụ theo diện chính sách của thành phố đều phát huy tốt năng lực của mình:
trong suốt quá trình triển khai chính sách, chưa có trường hợp nào khơng đủ năng lực nghiên cứu, học tập và buộc phải về nước hoặc ngừng tham gia học tập giữa chừng, khơng có trường hợp nào phải học lại, thi lại, cũng khơng có trường hợp nào vi phạm pháp luật của nước sở tại. Từ năm 2008, thành phố bắt đầu tiếp nhận trở lại những đối tượng chính sách được cử đi đào tạo đã hồn thành khóa học. Đến năm 2013, số lượng người được tiếp nhận trở lại là 62 người, trong đó, 46 làm việc trong các cơ quan
HCNN cấp tỉnh. Các đối tượng này tiếp tục phát huy năng lực của mình và được cơ quan sử dụng lao động đánh giá tốt cả về đạo đức công vụ và năng lực công tác.
Bảng 3.30 Đánh giá của các nhà quản lý về đạo đức công vụ và năng lực công tác của các
đối tượng được cử đi đào tạo đã trở về cơng tác (điểm đánh giá trung bình: 3 điểm)
Đơn vị tính: Điểm/thang điểm 5
Cơ quan đánh giá Nội dung đánh giá
Sở Nội vụ Sở GD & ĐT Sở Y tế Sở Tài chính Sở KH& ĐT Sở NN & PTNT Sở KHCN Sở Công thương - Đạo đức cơng vụ: Chấp hành
đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; lối sống, tác phong và lề lối làm việc, tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ công tác chuyên môn.
4,1 4,0 4,1 4,2 4,1 3,9 4,2 4,1