- Năng lực công tác: kết quả
3.3.6 Thực trạng chính sách đãi ngộ nhân lực chất lượng cao
Chính sách đãi ngộ NLCLC của Tp. Đà Nẵng được ban hành và thực hiện cùng lúc với chính sách tuyển dụng NLCLC trong Quyết định số 86/2000/QĐ-UBND, tiếp
đến là Quyết định số 34/2007/QĐ-UBND và Quyết định số 17/2010/QĐ-UBND, đến
nay là Đề án phát triển NNL chất lượng cao (Đề án 1901) với mục tiêu thu hút và duy trì NNL chất lượng cao cho thành phố.
3.3.6.1 Mục tiêu chính sách
Trong văn bản chính sách đầu tiên (Quyết định số 86/2000/QĐ-UBND), việc đãi ngộ được xác định nhằm mục tiêu thu hút và duy trì NLCLC cho bộ máy HCNN
phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH và phát triển kinh tế-xã hội của thành phố. Mục
tiêu này tiếp tục được khẳng định trong các văn bản chính sách sau đó.
Với mục tiêu trên, trong 13 năm triển khai thực hiện chính sách, Tp. Đà Nẵng
đã chi 32 tỷ đồng để thực hiện các chế độ đãi ngộ ban đầu, chế độ phụ cấp theo lương
và khen thưởng tôn vinh tài năng. Kết quả là, Tp. Đà Nẵng đã thu hút và duy trì được hơn 300 người có trình độ chun mơn cao, có năng lực cơng tác tốt đến từ khắp nơi trên cả nước vào làm việc trong các sở, ngành thuộc UBND thành phố.
3.3.6.2 Đối tượng và hình thức đãi ngộ
- Đối tượng đãi ngộ: Trong các văn bản chính sách của Đà Nẵng, đối tượng đãi
ngộ được xác định có sự linh hoạt, theo đó thành phố khơng chỉ đãi ngộ đối với
NLCLC của địa phương, mà còn đãi ngộ đối với các cá nhân tài năng đang công tác tại các cơ quan khơng thuộc thành phố quản lý nhưng có trụ sở trên địa bàn thành phố và tài năng của họ có ảnh hưởng đến sự phát triển chung của thành phố thể hiện qua các
đề án, sáng kiến được Hội đồng khoa học của thành phố đánh giá nghiệm thu.
Bên cạnh đó, chính sách đãi ngộ của thành phố còn ưu tiên tiếp nhận người thân là vợ hoặc chồng của những người trong diện thu hút NLCLC vào làm việc tại các cơ quan nhà nước của thành phố, đồng thời, gia đình gồm cha, mẹ, vợ, chồng, con được đăng ký hộ khẩu thường trú vào thành phố. Đây là cách làm mới, khác biệt so với các
này đã góp phần tạo tâm lý yên tâm công tác và cống hiến, tạo động lực làm việc mạnh mẽ cho các đối tượng trong diện thu hút NLCLC.
- Về hình thức đãi ngộ: Chính sách của Tp. Đà Nẵng có sự đa dạng về hình thức
đãi ngộ, bao gồm cả đãi ngộ về vật chất và đãi ngộ về tinh thần, thể hiện thơng qua các
chính sách cụ thể như: chính sách tiền lương (bao gồm tiền lương, phụ cấp theo lương,
đãi ngộ ban đầu), chính sách hỗ trợ về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động chuyên môn, nghề nghiệp của các đối tượng trong diện thu hút NLCLC, chính
sách tạo động lực làm việc, chính sách khen thưởng, tơn vinh tài năng.
Trong phạm vi nghiên cứu của Luận án, NCS tập trung phân tích thực trạng chính sách tiền lương và chính sách khen thưởng, tơn vinh tài năng của Tp. Đà Nẵng.
3.3.6.3 Kết quả thực hiện chính sách
a. Chính sách tiền lương
Theo số liệu của Sở Nội vụ và Sở Tài chính Tp. Đà Nẵng, giai đoạn 2000-2013, thành phố đã chi 12,2 tỷ đồng để thực hiện các chế độ đãi ngộ NLCLC, trong đó: Chi
đãi ngộ ban đầu 2,8 tỷ đồng; Chi phụ cấp hàng tháng theo lương 9,4 tỷ đồng.
Với chi phí đãi ngộ 12,2 tỷ đồng trong 13 năm, Tp. Đà Nẵng đã tuyển dụng và sử dụng được 289 cá nhân có trình độ cao, có kỹ năng thực hành nghề nghiệp tốt từ khắp mọi miền của đất nước vào các sở, ngành của thành phố. Trong khi đó, giai đoạn 2004-2012, thành phố đã phải chi 83,3 tỷ đồng để thực hiện chính sách đào tạo và phát triển NLCLC (328 người được cử đi đào tạo, trong đó:108 người đã hồn thành khóa học và trở về công tác trong các sở, ngành của thành phố). Nếu so sánh mức chi phí
đãi ngộ này so với mức chi phí để đào tạo được số lượng NLCLC trên có thể nhận
thấy tính hiệu quả của chính sách đãi ngộ NLCLC so với chính sách đào tạo và phát triển NLCLC là rất lớn, tiết kiệm khoảng 20 tỷ đồng/năm cho thành phố, góp phần
thực hiện thành công mục tiêu CNH, HĐH và phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Bảng 3.31 Chi phí giữa đào tạo và đãi ngộ để thu hút NLCLC trong các cơ quan HCNN cấp tỉnh của Tp. Đà Nẵng Năm Chính sách Chi phí (tỷ đồng) Đào tạo (người) Sử dụng (người) 2000-2013 Chính sách đãi ngộ NLCLC 12,2 0 289 2004-2013 Chính sách đào tạo và phát triển NLCLC 83,3 328 108
- Về chế độ đãi ngộ ban đầu: Các cá nhân tài năng đến với Đà Nẵng ngoài việc
được trả lương theo ngạch bậc nhà nước quy định, còn được trợ cấp một lần với các
mức cụ thể theo trình độ chun mơn, thể hiện qua Bảng 3.32 và 3.33 dưới đây:
Bảng 3.32 Chế độ đãi ngộ ban đầu đối với các đối tượng chính sách năm 2000
Đơn vị tính: Triệu đồng
STT Các đối tượng được tiếp nhận Chế độ đãi ngộ ban đầu
1 Giáo sư, Tiến sỹ khoa học 50
2 Phó giáo sư 40