5. HANWEN CHEN, JEFF ZEYUN CHEN, GERALD J LOBO VÀ YANYAN WANG (2010), The Effects of Audit Quality on Earnings Management and Cost of Capital
XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ ĐỘC LẬP TỰ CHỦ QUÁ TRÌNH GẮN KẾT GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VỚI CHỦ ĐỘNG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ.
PHÁT TRIỂN KINH TẾ VỚI CHỦ ĐỘNG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ.
Nguyễn Quang Nhật
Trường Đại Học Ngân Hàng Tp Hồ Chí Minh
Email: nhatnq@buh.edu.vn
(Ngày nhận bài: 26/11/2015; Ngày duyệt đăng: 18/12/2015)
TÓM TẮT
Hiện nay việc tăng cường mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lực quốc tế là một tất yếu khách quan. Trên cơ sở quan sát thực tiễn và nghiên cứu có hệ thống một số tài liệu cơ bản, bài tham luận nhằm phân tích và chứng minh xu thế phát triển kinh tế của Việt Nam cần phát huy tinh thần chủ động hội nhập quốc tế song vẫn đảm bảo tính độc lập tự chủ, đề ra các quan điểm cần nắm vững cũng như một số giải pháp cần tập trung thực hiện để đạt được thắng lợi trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Từ khóa: hội nhập kinh tế quốc tế, độc lập tự chủ, đường lối kinh tế đối ngoại.
ABSTRACT
The strengthening and expansion of external economic relations to effectively exploit international resources has definitely been an objective necessity. Based on practical observation and systematic study of relevant documents, this paper aims to analyze and demonstrate this inevitable trend of Vietnamese economic development should promote the spirit of initiative in international integrations but still maintain its independent autonomy, then suggest some fundamentals as well as measures in implementation so that the process of international economic integrations could bring fruitful results.
GIỚI THIỆU
Sau gần 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới xây dựng và phát triển đất nước, bên cạnh những mặt tồn tại cần được đánh giá nghiêm túc, chúng ta vô cùng tự hào với những thành quả đã gặt hái được, nhất là trong lĩnh vực kinh tế - đời sống xã hội. Kết quả đó đã minh chứng tính đúng đắn của Đảng ta trong việc nhận thức thời thế, đề ra đường lối, chủ trương, chính sách phù hợp góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất – tinh thần của toàn dân và nâng cao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế.
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (2001, 3) đã xác định: “Đẩy mạnh công
nghiệp hóa – hiện đại hóa xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa đất nước ta trở thành một nước công nghiệp, ưu tiên phát triển lực lượng
sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng XHCN, phát
huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh có hiệu quả và bền vững ”. Văn kiện Đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ XI (2011, 5) cũng nêu rõ: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại
độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh. Nhiệm vụ của công tác đối ngoại là giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới. Nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa các mối quan hệ quốc tế
vào chiều sâu trên cơ sở giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy tối đa nội lực, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc; chủ động ngăn ngừa và giảm thiểu tác động của quá trình hội nhập quốc tế. Xúc tiến mạnh thương mại và đầu tư, mở rộng thị trường, khai thác hiệu quả các cơ chế hợp tác quốc tế, các nguồn lực về vốn, khoa học - công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến”. Có thể nhận thấy quan điểm của
Đảng khẳng định việc phát triển đất nước phải gắn kết chủ động hội nhập quốc tế song vẫn đảm bảo giữ vững kinh tế độc lập tự chủ.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Bài viết được thực hiện trên cơ sở quan sát thực tiễn và quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin đồng thời kết hợp sử dụng nhiều phương pháp khác như: nghiên cứu tài liệu, phân tích, so sánh, tổng hợp, … Mục đích nhằm phân tích những cơ sở lý luận và thực tiễn để khẳng định rằng xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ phải gắn kết phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế theo con đường chỉ đạo của Đảng là đúng đắn và phù hợp khách quan, liên hệ với thực tiễn của Việt Nam để chỉ ra những khó khăn hạn chế của quá trình hội nhập, đồng thời đưa ra một số kiến nghị với mong muốn quá trình hội nhập sẽ ngày càng thắng lợi.
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
Tính tất yếu của việc gắn kết phát triển kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế
Khi đặt vấn đề về xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, Đảng quan niệm (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, 2001, 77) “Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trước hết là độc lập tự chủ về đường lối phát triển theo định hướng XHCN, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa, tạo tiềm lực kỹ thuật khoa học và công nghệ, cơ sở vật chất kỹ thuật đủ mạnh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, có hiệu quả và sức cạnh tranh, có thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo nền kinh tế đủ sức đứng vững và ứng phó được với các tình huống phức tạp, tạo điều kiện thực hiện có hiệu quả các cam kết hội nhập
quốc tế”. Như vậy, nền kinh tế độc lập tự chủ là nền kinh tế không bị lệ thuộc vào nước khác hoặc vào một tổ chức kinh tế nào về đường lối, chính sách phát triển, khơng bị bất kỳ ai dùng điều kiện kinh tế, tài chính, viện trợ … để áp đặt, khống chế làm tổn hại chủ quyền quốc gia và lợi ích cơ bản của dân tộc. Trước những biến động của thị trường, trước sự khủng hoảng của nền kinh tế tài chính ở bên ngồi, nó vẫn có khả năng duy trì sự ổn định và phát triển; trước sự bao vây, cô lập và chống phá của các thế lực thù địch, nó vẫn có khả năng đứng vững, không bị sụp đổ, không bị rối loạn. Bảo đảm độc lập tự chủ về kinh tế cũng có nghĩa là bảo đảm vững chắc định hướng XHCN và giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc trong cơng cuộc phát triển kinh tế, tiến hành cơng nghiệp hóa –
hiện đại hóa đất nước. Đây là một chủ trương đúng đắn. Bởi vì tự chủ kinh tế dẫn tới độc lập tự chủ về chính trị, văn hóa và các vấn đề khác. Sự phụ thuộc quá lớn và kéo dài vào một quốc gia nào, vào một dòng hàng nào đều ẩn chứa độ rủi ro và tính dễ tổn thương của nền kinh tế, có thể dẫn tới bị áp đặt những điều kiện kinh tế, chính trị, gây tổn hại đến chủ quyền quốc gia và lợi ích cơ bản của dân tộc. Thực tế cuộc khủng hoảng nợ công ở Hy Lạp là một minh chứng rõ nét.
Tuy nhiên điều đó khơng có nghĩa là xây dựng một nền kinh tế khép kín, tự cung tự cấp, mà nó phải được đặt trong mối quan hệ biện chứng với sự mở cửa, hội nhập, chủ động tham gia giao lưu, hợp tác và cạnh tranh quốc tế. Hiện nay, xu hướng toàn cầu hóa đã tác động mạnh mẽ đối với sự phát triển kinh tế của nhiều nước khiến vượt khỏi phạm vi quốc gia, hướng tới phạm vi tồn cầu cùng với trình độ khoa học - cơng nghệ ngày càng hiện đại và sự phân công hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng, tính chất xã hội hóa sản xuất ngày càng tăng. Ngày nay khơng một quốc gia nào có thể phát triển nền kinh tế của mình mà khơng gắn với thị trường thế giới. Hơn nữa, nước ta hiện đang phát triển theo mơ hình Kinh tế thị trường định hướng XHCN. Kinh tế thị trường là kinh tế mở, có tác dụng thúc đẩy thị trường
trong nước gắn bó chặt chẽ với thị trường thế giới. Vì thế, việc nước ta mở rộng quan hệ quốc tế đối ngoại, gia nhập vào thị trường thế giới là một tất yếu khách quan. Lợi ích của việc mở rộng kinh tế đối ngoại ở nước ta hiện nay đó là quốc tế hóa đời sống kinh tế, khai thác có hiệu quả nguồn lực nước ngoài để phát huy nội lực nhằm tạo điều kiện thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh chóng, hiệu quả. Ngồi ra, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại còn do yêu cầu của việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc và an ninh quốc phịng.
Tóm lại quan điểm của Đảng về xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ gắn kết với hội nhập quốc tế không chỉ đúng về nguyên tắc, quan điểm, đường lối mà còn là sự đòi hỏi của thực tiễn khách quan, một xu thế không thể nào tránh khỏi.
Hiệu quả của chủ trương phát triển kinh tế gắn với hội nhập quốc tế
Ngay từ giữa những năm 70 của thế kỷ XX, nước ta đã gia nhập khối SEV và tích cực tăng cường mở rộng mối quan hệ giữa các nước XHCN, tranh thủ lực lượng hịa bình, tiến bộ cùng đấu tranh buộc Mỹ phải xem xét xóa bỏ cấm vận đối với Việt Nam. Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta tiếp tục chủ trương mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa và đã phá được thế bao vây, cấm vận của Mỹ và các thế lực thù địch. Năm 1993, chúng ta khai thông quan hệ với các tổ chức kinh tế IMF, WB, ADB. Ngày 25/07/1995 ta gia nhập ASEAN, tham gia khu vực mậu dịch tự do ASEAN. Ngày 01/01/1996 ta thực hiện lộ trình cắt giảm thuế quan AFTA. Tháng 03/1996 ta tham gia Diễn đàn hợp tác Á – Âu (ASEM) với tư cách là thành viên sáng lập. Ngày 15/06/1996, ta gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương và tháng 11/1998 được chấp thuận trở thành thành viên chính thức. Từ một nước thiếu ăn, Việt Nam đã trở thành nước xuất khẩu gạo lớn trên thế giới. Năm 2005, Việt Nam đứng thứ nhất thế giới về xuất khẩu hạt tiêu; đứng thứ hai về các mặt hàng gạo, cà phê, hạt điều; thứ 4 về cao su;… GDP bình qn trung bình tăng 7%, chính thức đã ra khỏi nhóm nước
thu thập thấp để trở thành nước có thu nhập trung bình. Bảo hiểm y tế được mở rộng, nhiều bệnh đã được đẩy lùi hay khống chế. 100% dân số phổ cập trung học cơ sở. Việc kiện tồn các tổng cơng ty, thí điểm thành lập các tập đồn kinh tế nhà nước đạt một số kết quả. Giai đoạn 2006 - 2010, số doanh nghiệp tăng hơn 2,3 lần, số vốn tăng 7,3 lần so với giai đoạn 2001 - 2005. Doanh nghiệp cổ phần trở thành hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phổ biến. Liên tục gặt nhiều thành quả huy chương trên các cuộc thi quốc tế. Vị thế Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao. Như vậy, quan điểm chủ động hội nhập kinh tế quốc tế gắn liền với xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đã có những thành cơng nhất định. Mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ tiếp cận, ứng dụng khoa học, công nghệ, kỹ thuật hiện đại, tranh thủ các nguồn vốn, kiến thức quản lý để đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh về cơ bản đã hồn thành. Chính thơng qua đó, chúng ta có điều kiện học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến của các nước phát triển, giúp giảm bớt thời gian xây dựng cơ sở vật chất XHCN, theo kịp quá trình tốc độ phát triển kinh tế thế giới.
Xem xét các kết quả đạt được, chúng ta nhận thấy rằng hội nhập kinh tế có hai mặt tác động đến quá trình xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ. Trước hết nó tác động to lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thúc đẩy sự phát triển và xã hội hóa lực lượng sản xuất, đưa lại tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế hiệu quả, khai thác tốt tiềm năng và lợi thế so sánh của từng vùng, từng địa phương và quốc tế. Đồng thời, sự chuyển giao khoa học - công nghệ của các nước vào nước ta trên quy mô rộng và sâu ngày càng nhiều, góp phần hiện đại hóa đất nước một cách hiệu quả. Khơng những thế, tồn cầu hóa kinh tế đã tạo ra hệ thống thông tin mạng, tạo điều kiện cho nước ta tiếp cận được thông tin của thị trường quốc tế, đẩy mạnh công tác đối ngoại đầu tư.
Bên cạnh đó nó có tác động tiêu cực đến q trình xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, thể hiện qua việc các nước công nghiệp phát triển thao túng và gây áp lực về kinh tế và chính trị đối với các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam. Ngồi ra, trục trặc ở một khâu nào đó sẽ tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến sự phát triển kinh tế ở nước ta. Khủng hoảng kinh tế, khủng hoảng năng lượng, biến động giá cả, thị trường chứng khoán tụt dốc … đều gây tác động không nhỏ đến nền kinh tế. Hoặc sự tự do hóa thương mại ở một khía cạnh nào đó đem lại lợi thế cho các nước bằng hình thức thuế quan và phi thuế quan bất lợi để chi phối hàng hóa nước khác. Hội nhập cũng cũng kéo theo tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố quốc tế, truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy…
Vì thế, để đảm bảo cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế thắng lợi, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, ta cần phải nắm vững các quan điểm sau:
Giữ vững độc lập tự chủ và định hướng XHCN, đảm bảo vững chắc an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.
Hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp của toàn dân, của tất cả các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo.
Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh dựa trên nguyên tắc đơi bên cùng có lợi, tơn trọng độc lập chủ quyền của nhau. Ta phải có lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển của đất nước, vừa đáp ứng quy định của các tổ chức kinh tế quốc tế mà mình tham gia. Phải ln ln cảnh giác không mơ hồ trước mọi âm mưu đen tối của các thế lực thù địch lợi dụng quan hệ thương mại quốc tế nhằm xâm nhập, chống phá dưới nhiều hình thức.