nghiệp hố, hiện đại hố đến mơi trờng tỉnh Phú Thọ
* Dự báo những yếu tố quốc tế:
- Trong giai đoạn hiện nay, tồn cầu hố kinh tế đã trở thành nhân tố quan trọng, ảnh hởng đến sự tác động của CNH, HĐH đến mơi trờng nớc ta nói chung và tỉnh Phú Thọ nói riêng. Xu thế tồn cầu hố và q trình CNH, HĐH của mỗi quốc gia tạo cơ hội cho các nớc xích lại gần nhau hơn, liên kết với nhau trên mọi lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực bảo vệ môi trờng, tiến tới mục tiêu phát triển bền vững. Môi trờng đã trở thành tiêu chí quan trọng, xác định thế mạnh của mỗi nớc, trong xu thế tiến tới sự phát triển bền vững. Điều đó đặt ra yêu cầu đối với các nớc, các địa phơng muốn xác định vị thế cho mình, xác định chiến lợc phát triển kinh tế cần phải gắn với môi trờng.
- Trong mối quan hệ tồn cầu đó, những quy ớc quốc tế về mơi trờng buộc các nớc phải có chiến lợc và chính sách đúng đắn, hợp lý trong việc bảo vệ, cải thiện môi trờng, nhất là những nớc đang phát triển. Trên thực tế, ngày nay các biện pháp quản lý thơng mại, có gắn với tiêu chí mơi trờng ngày càng đợc các nớc chú trọng. Những "hàng rào xanh"đợc thiết lập, bảo đảm hiệu quả việc kiểm soát nhập khẩu các sản phẩm có liên quan đến mơi trờng. Sự quan tâm về môi trờng cũng đã đợc nhắc lại trong nhiều hiệp định mà WTO giám sát, nh: Hiệp định về hàng rào kỹ thuật trong thơng mại, Hiệp định về nông nghiệp, Hiệp định về trợ cấp, Hiệp định về quyền sở hữu trí tuệ và Hiệp định về thơng mại dịch vụ.... [53, tr.214] sẽ đem lại những tác động tích cực trong
bảo vệ, cải thiện mơi trờng. Nhng mặt khác, tự do hố thơng mại dẫn đến quy mô hoạt động sản xuất tăng, dẫn đến các nguồn tài nguyên sẽ bị khai thác ngày càng cạn kiệt, dẫn tới ô nhiễm tăng lên.
- Mặt khác, để nâng cao vị thế cạnh tranh, các nớc đều có xu hớng tiến tới ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, nhằm tiết kiệm nhiên liệu, hay thay thế nhiên liệu gây ô nhiễm bằng nhiên liệu sạch, tạo ra những sản phẩm chất lợng sạch, thân thiện mơi trờng, có sức cạnh tranh trên thị trờng tồn cầu.
- Xu thế chuyển giao cơng nghệ lạc hậu từ các nớc phát triển sang các nớc đang phát triển đã và đang trở thành xu thế và ảnh hởng trực tiếp đến Phú Thọ. Đây là một trong những nguyên nhân sinh ra một lợng chất thải lớn, ảnh hởng trực tiếp đến sản xuất và gây ô nhiễm môi trờng sinh thái trên địa bàn tỉnh.
- Bên cạnh đó, tác động của CNH, HĐH đã làm nảy sinh những vấn đề mơi trờng sinh thái tồn cầu ngày càng phức tạp hơn nh hiệu ứng nhà kính, ma a xít, suy giảm tầng ôzôn..., cùng với những biểu hiện của sự suy thối mơi trờng xã hội, nh lối sống gấp của bộ phận giới trẻ, tình trạng ly hơn, chênh lệch giàu nghèo...ở nhiều nớc trên thế giới, đặc biệt ở một số nớc phơng Tây, cũng đã có ảnh hởng tiêu cực đến mơi trờng nớc ta, trong đó Phú Thọ cũng khơng nằm ngồi sự ảnh hởng đó.
- Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu hiện nay cũng đã gây khó khăn khơng nhỏ đến q trình phối hợp giữa các nớc, trong q trình bảo vệ, cải thiện mơi trờng, dới tác động của CNH, HĐH biểu hiện ở sự khó khăn trong đầu t tài chính, ở việc duy trì mối liên kết thờng xuyên, liên tục giữa các nớc về vấn đề môi trờng.
* Dự báo những yếu tố trong nớc:
- Tốc độ ơ nhiễm, suy thối mơi trờng trên địa bàn tỉnh sẽ gia tăng theo xu hớng phát triển kinh tế - xã hội, dới tác động của CNH, HĐH trong điều kiện sự tăng trởng về quy mơ về kinh tế cịn lớn hơn nhiều sự phát triển về chất của lực lợng sản xuất, của sự ứng dụng những tiến bộ công nghệ tiên tiến vào trong sản xuất và đời sống.
- Mặt khác, cùng với quá trình phát triển của CNH, HĐH q trình đơ thị diễn ra nhanh chóng và gặp nhiều thách thức, trong khi cơ sở hạ tầng và các dịch vụ đô thị cha đáp ứng kịp thời. Tài nguyên sẽ bị khai thác với tốc độ lớn, cảnh quan thiên nhiên bị huỷ hoại, dân di c từ nông thôn ra thành thị ngày càng nhiều, chênh lệch về mức sống sẽ ngày càng lớn... tạo ra sức ép ngày càng cao về môi trờng cả tự nhiên và xã hội.
- Năng lực quản lý môi trờng, mức độ nhận thức của nhân dân về việc bảo vệ môi trờng cha đủ đáp ứng với yêu cầu của sự phát triển, cũng trở thành một yếu tố ảnh hởng theo chiều hớng xấu đến những tác động của CNH, HĐH đến môi trờng.
3.1.2. Dự báo những tác động của cơng nghiệp hố, hiện đại hố đến mơi trờng ở tỉnh Phú Thọ đến mơi trờng ở tỉnh Phú Thọ
Thứ nhất: Tác động đến môi trờng tự nhiên: * Đến môi trờng nớc:
- Nhu cầu cung cấp nớc: Với sự ra đời và lớn mạnh của các khu, cơ sở
công nghiệp, dự báo tốc độ tăng trởng cơng nghiệp trung bình giai đoạn 2005- 2015 của tỉnh đạt 12,7%, dẫn đến nhu cầu cấp nớc công nghiệp năm 2010 sẽ là 91.844 m3/ ngày, đêm; năm 2015 là 158.784,6 m3/ ngày, đêm.
Dự báo đến năm 2010, tổng nhu cầu cấp nớc sinh hoạt là 80.841.254 l/ ngày, đêm; Trong đó khu vực thành thị: 29.517.75l/ ngày đêm (mục tiêu là 85%); khu vực nông thôn: 51.323.478 l/ ngày, đêm (mục tiêu là 80%); Với tốc độ phát triển khơng ngừng đó, đến năm 2015, tổng nhu cầu cấp nớc là: 130.393.527 l/ ngày, đêm, trong đó khu vực thành thị là 63.232.025 l/ ngày đêm (Mục tiêu 95% dân số); nông thôn là 67.161.502 l/ ngày, đêm (mục tiêu 85% dân số).
- Lợng nớc thải:
Với tốc độ tăng dân số và tốc độ di dân từ nông thôn ra thành thị ngày một lớn, dẫn đến gia tăng một lợng lớn nớc thải sinh hoạt. Dự kiến tổng lợng nớc thải sinh hoạt khu vực thành thị năm 2010 là 26.577.006 l/ ngày, đêm; năm 2015 là 55.663.078 l/ ngày, đêm. Mặt khác, với sự phát triển không
ngừng về quy mô sản xuất, đặc biệt là sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh, dẫn đến sự gia tăng tổng lợng nớc thải công nghiệp năm 2010 khoảng 73.475,52 m3/ ngày, đêm; năm 2015 là 127.027,68 m3/ ngày, đêm.
Nh vậy, với nhu cầu lợng nớc sinh hoạt và lợng nớc thải lớn nh vậy, sẽ gây sức ép cho mơi trờng. Nếu khơng có những giải pháp hữu hiệu sẽ làm cạn kiệt và ô nhiễm nguồn nớc, sẽ gây hậu quả tiêu cực cho môi trờng.
* Đến mơi trờng khơng khí:
Với sự phát triển khơng ngừng của sản xuất, đặc biệt là sự mở rộng không ngừng của các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, dự báo sẽ thải ra một lợng khí thải tơng đối lớn trong giai đoạn 2008- 2015. Tổng lợng khí thải tại các khu công nghiệp sẽ nh sau: SO2 là 192.036 kg/ ngày, đêm; SO3 là 20.503 kg/ ngày, đêm; NO2 là 12.538 kg/ ngày, đêm; CO là 5.888 kg/ ngày, đêm. Do vậy, mơi trờng khơng khí trên địa bàn sẽ bị ơ nhiễm trầm trọng, nếu khơng có những giải pháp hữu hiệu trong bảo vệ và cải thiện môi trờng.
* Dự báo ô nhiễm chất thải rắn:
Lợng chất thải rắn cũng gia tăng mạnh theo đà phát triển sản xuất và nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Dự báo tổng lợng chất thải rắn (CTR) sinh hoạt phát sinh năm 2010 là 553.120 kg/ ngày, trong đó CTR nguy hại là 7.935 kg/ ngày; CTR khu vực thành thị sẽ là 312.541 kg/ ngày; khu vực nông thôn là 240.579 kg/ ngày. Với tốc độ gia tăng nhanh nh vậy, năm 2015, tổng lợng CTR sinh hoạt phát sinh sẽ là 661.522 kg/ ngày, trong đó CTR nguy hại là 10.342 kg/ ngày; khu vực thành thị là 439.296 kg/ ngày; khu vực nông thôn là 222.226 kg/ ngày. Nh vậy, tổng lợng CTR giai đoạn 2004- 2015 sẽ là 2.331.897,53 tấn, trong đó CTR sinh hoạt nguy hại là 32.847,35 tấn; khu vực thành thị là 1.271.082,06 tấn; nông thôn là 1.060.815,47 tấn.
Đối với CTR công nghiệp, dự kiến đến năm 2010, tổng lợng CTR phát sinh là 999.433 kg/ ngày. Trong đó, CTR nguy hại là 399.773 kg/ ngày. Với tốc độ ngày càng lớn, năm 2015 tổng lợng CTR sẽ phát sinh là 1.814.3337 kg/ ngày, trong đó CTR nguy hại là 816.451 kg/ ngày. Nh vậy, ớc tính tổng lợng CTR
cơng nghiệp cần xử lý giai đoạn 2004- 2015 là 3.820.463 tấn, trong đó CTR cơng nghiệp nguy hại là 1.719.208 tấn [45, tr.29-30].
Quá trình CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh đợc đẩy mạnh với tốc độ ngày càng cao, lợng chất thải ra môi trờng là rất lớn, ảnh hởng không nhỏ đến mơi trờng nớc, khơng khí, đất..., gây ơ nhiễm và suy thối mơi trờng. Tuy nhiên, khi CNH, HĐH đợc đẩy mạnh, sẽ tạo điều kiện, tiền đề quan trọng cho hoạt động bảo vệ, cải thiện môi trờng tự nhiên. Công tác quy hoạch, bảo vệ, phát triển rừng đợc đầu t, tăng cờng, bảo đảm độ che phủ rừng đạt từ gần 45,2% năm 2005, lên 48,6% vào năm 2010 và khoảng 55% vào năm 2020. Sự phát triển của sản xuất công nghiệp, dịch vụ, đơ thị đi đơi với xử lý chất thải, khí độc, nớc thải. Mục tiêu đặt ra là 100% cơ sở sản xuất áp dụng công nghệ sạch, trang thiết bị xử lý chất thải, nhằm giảm thiểu, ngăn chặn sự ô nhiễm; 50% số huyện, thị áp dụng quy trình xử lý, chế biến rác thải; 100% bệnh viện thực hiện xử lý chất thải y tế nguy hại [63, tr.94].
Thứ hai, tác động đến môi trờng xã hội:
Dự báo tỷ lệ tăng dân số trung bình giai đoạn 2005- 2010 là 0,87%; giai đoạn 2010- 2015 là 0,66%; Cơ cấu dân số thay đổi, theo xu hớng tỷ lệ dân số đô thị ngày càng tăng: chiếm 22,8% vào năm 2010, chiếm 31% vào năm 2015; dân số nông thôn ngày càng giảm: 77,2% vào năm 2010, 69% vào năm 2015. Tơng ứng, dân số tỉnh Phú Thọ năm 2010 sẽ là 1.384.937 ngời, trong đó dân số thành thị là 315.698 ngời, nơng thôn là 1.069.239 ngời. Dân số năm 2015 sẽ là 1.431.403 ngời, trong đó dân số thành thị là 443.734 ngời, nơng thơn là 987.669 ngời [45, tr.29]. Dân số tăng, dẫn đến nhu cầu về việc làm cũng tăng theo. Dự báo từ năm 2005 đến năm 2020 sẽ tăng thêm khoảng 687.000 lao động cần bố trí việc làm [63, tr.128]. Mặt khác, khi dân c từ nông thôn di c về thành thị ngày càng lớn, kéo theo rất nhiều những vấn đề về việc làm, chỗ ở, các cơng trình cơng cộng... sẽ gây sức ép cho đơ thị nhiều hơn tr- ớc. Từ đó mơi trờng xã hội cũng chịu sự tác động lớn.
CNH, HĐH tạo điều kiện nâng cao chất lợng các hoạt động giáo dục đào tạo, văn hoá thể thao. Đảm bảo thực hiện mục tiêu duy trì phổ cập cơ sở,
đồng thời hồn thành phổ cập trung học vào năm 2015. Trình độ tay nghề, năng lực của ngời lao động đợc nâng lên, nhằm đáp ứng yêu cầu cao của CNH, HĐH. Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm khoảng 40% vào năm 2010, 70- 75% vào năm 2020.
Mặt khác, CNH, HĐH thúc đẩy việc ứng dụng ngày càng cao những tiến bộ, công nghệ mới vào trong sản xuất, cùng với những phơng pháp quản lý, sản xuất kinh doanh hiện đại. Đây chính là nguyên nhân chủ yếu khiến cho năng suất lao động sẽ tăng nhanh, từ 24,5 triệu đồng năm 2005, lên đến khoảng 37,5 triệu đồng vào năm 2010, đạt khoảng 62 triệu đồng vào năm 2020, cao hơn khoảng 1,2 lần so với mức bình qn của tồn vùng trung du miền núi Bắc bộ. Nhờ đó thu nhập của ngời lao động đợc nâng lên, đời sống ngời lao động ngày càng đợc cải thiện, sức khoẻ ngời lao động đợc quan tâm. Nâng cao chất lợng, hiệu quả các chơng trình quốc gia về y tế. Phát triển rộng rãi y tế cộng đồng và các loại hình dịch vụ khám chữa bệnh chất lợng cao. Dự kiến 100% số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; có 7 bác sỹ, 22,3 giờng bệnh/ 1vạn dân vào năm 2010; 9 bác sỹ, 28 giờng bệnh/ 1vạn dân vào năm 2015; 11 bác sỹ và 30 giờng bệnh/ 1vạn dân vào năm 2020.
Cơng tác xố đói, giảm nghèo đợc đẩy mạnh, tỷ lệ ngời nghèo sẽ giảm dần. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 3/4 số hộ nghèo so với hiện nay, trong đó mức nghèo tuyệt đối đợc cải thiện. Tỷ lệ thất nghiệp giảm từ 3,15 % hiện nay xuống còn 2- 2,5% vào năm 2020 [63, tr.93-94]. Nhng chênh lệch giàu nghèo sẽ có xu hớng tăng lên, nhất là giữa khu vực nông thôn và thành thị. Đồng thời những tệ nạn xã hội sẽ có cơ hội gia tăng nh ma tuý, mại dâm, cờ bạc... ảnh h- ởng xấu đến môi trờng xã hội của tỉnh.
Những dự báo về tác động của CNH, HĐH đến môi trờng tự nhiên và xã hội của tỉnh Phú Thọ trên đây, chính là những căn cứ quan trọng để đa ra những giải pháp hữu hiệu ngăn chặn, khắc phục những ơ nhiễm, suy thối mơi trờng, nhằm bảo vệ và cải thiện môi trờng tự nhiên và xã hội của tỉnh Phú Thọ trong quá trình CNH, HĐH.