CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CH
4.2.1. Giải pháp về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ của KBNN Quảng Ninh, tỉnh
Để cơng tác kiểm soát thanh toán các khoản chi thường xuyên NSNN qua KBNN Quảng Ninh đạt được các mục tiêu và định hướng như đã nêu trên, tác giả đề xuất một số giải pháp hồn thiện cơng tác KSC thường xun NSNN như sau:
4.2.1. Giải pháp về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ của KBNN Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Ninh, tỉnh Quảng Bình
4.2.1.1. Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Con người luôn là yếu tố quan trọng nhất quyết định chất lượng cơng tác KSC NSNN nói chung và KSC thường xuyên NSNN nói riêng. Cùng với việc đổi mới cơ chế một cách sâu sắc và toàn diện của ngành Tài chính và việc tăng cường chức năng, nhiệm vụ của hệ thống KBNN nói chung và KBNN Quảng Ninh nói riêng cần phải có sự đổi mới về tổ chức cán bộ quản lý, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ nguồn nhân lực nhằm sử dụng và phát huy cao phẩm chất mỗi cán bộ, công chức.
KBNN Quảng Ninh cần tiêu chuẩn hố và chun mơn hố đội ngũ cán bộ, công chức, những người trực tiếp làm công tác KSC thường xuyên NSNN. Những cán bộ được phân cơng làm cơng tác này phải là người có năng lực, trình độ chun mơn cao, được đào tạo và bồi dưỡng tốt, am hiểu và nắm vững tình hình kinh tế - xã hội cũng như các cơ chế chính sách của Nhà nước và của địa phương. Đồng thời, những cán bộ này phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm đối với cơng việc và tâm huyết với ngành. Để thực hiện được những yêu cầu trên, KBNN Quảng Ninh phải rà soát và phân loại cán bộ, cơng chức theo các tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chun mơn, năng lực quản lý... Từ đó, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phân công nhiệm vụ theo đúng năng lực và trình độ của từng người. Kiên quyết loại bỏ
những cán bộ, cơng chức thối hố, biến chất hoặc khơng đủ năng lực, trình độ làm việc.
KBNN Quảng Ninh cần thường xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ dưới nhiều hình thức như đào tạo tập trung, đào tạo tại chức, tập huấn cập nhật kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ; chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý quỹ NSNN; các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng KBNN Quảng Ninh cần xây dựng chế độ khuyến khích tài chính hợp lý. Một mặt, tạo sự công bằng thông qua việc trả thù lao tương xứng với sức lao động bỏ ra, tăng vật chất giúp người lao động yên tâm công tác, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả; mặt khác, tạo được động lực phấn đấu vươn lên của từng cá nhân, từng vị trí cơng tác, từng tổ nghiệp vụ. Cần có chế tài xử phạt một cách nghiêm minh đối với những cán bộ, cơng chức cố tình làm trái chính sách chế độ, biến của cơng thành của tư, gây thất thốt tiền, tài sản của Nhà nước.
4.2.1.1. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân có liên quan đến NSNN
KBNN Quảng Ninh cần niêm yết cơng khai quy trình kiểm sốt thanh tốn các khoản chi thường xuyên NSNN một cách chi tiết, cụ thể hơn nữa tại các quầy giao dịch và trên cổng thơng tin điện tử. Phải có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật NSNN.
KBNN Quảng Ninh cần mở lớp tập huấn hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn nắm được nội dung, việc chấp hành cơ chế kiểm soát, thanh toán chi NSNN qua KBNN Quảng Ninh.
KBNN Quảng Ninh cần quán triệt quan điểm KSC không chỉ là trách nhiệm riêng của ngành tài chính mà cịn địi hỏi sự tuân thủ nghiêm túc theo Luật NSNN của các ngành, các cấp, các tổ chức, tập thể, cá nhân có quan hệ với ngân sách, các mối quan hệ này cần thực hiện tốt trách nhiệm của mình trong quá trình lập dự tốn, phân bổ dự toán, cấp phát thanh toán, kế toán và quyết tốn để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt thanh tốn các khoản chi, tăng cường tính hiệu quả của các khoản chi ngân sách trong nền Kinh tế Quốc dân.