5. Kết cấu của luận văn
2.4. Đánh giá chung về quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Cục Hải quan
2.4.1. Những kết quả đạt được
Đã xây dựng được quy trình thủ tục hải quan thống nhất, minh bạch, đáp ứng yêu cầu quản lý hiện đại
Cho đến nay trong toàn Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã áp dụng thống nhất một quy trình thủ tục hải quan, đã thu gọn đầu mối xử lý văn bản và thực hiện quản lý xuyên suốt trong tồn bộ q trình từ trước đến trong và sau thông quan hàng
hóa XK, NK. Thời gian thơng quan đãđược rút ngắn, nay chỉ còn 30 phút đối với
hồ sơ luồng xanh, 1-2 tiếng đối với hồ sơ luồng vàng và 2-3 tiếng đối với hồ sơ luồng đỏ. Thời gian kiểm tra thuế cũng được rút ngắn đáng kể, chỉ khoảng 5phút/tờ khai.
Đã tiến hành cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan
Thực hiện dự án hiện đại hoá Hải quan giai đoạn 2011-2015 của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã chủ động thành lập ban cải cách hiện đại hóa của Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị. Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã triển khai thực hiện 100% thủ tục Hải quan điện tử. Theo đánh giá của các DN, về cơ bản thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đáp ứng được u cầu thơng quan nhanh hàng hóa nhờ quy trình thủ tục đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện. Tham gia thủ tục hải quan điện tử, DN tiết kiệm được thời gian, chi phí, nhân lực, tạo
được sự chủ động và có thể cắt giảm chi phí dịch vụ XK, NK hàng hóa. Khai báo
hải quan điện tử cho phép sử dụng ít giấy tờ mẫu biểu hơn, tạo điều kiện lưu trữ số liệu, hồ sơ dễ dàng, thuận tiện;
- Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã bước đầu nâng cao chất lượng quản lý hải quan. Cục đã xây dựng và áp dụng thành công tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 tại toàn bộ đơn vị trong Cục. Trong quản lý chất lượng theo ISO, Cục chú trọng chỉ tiêu thu thuế và chỉ tiêu giảm nợ đọng thuế để tăng
cường giám sát. Việc áp dụng thành công tiêu chuẩn quản lý chất lượng tại các Chi
cục nêu trên góp phần đáng kể vào thành công trong quản lý thuế tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị;
Hoạt động quản lý khai thuế, nộp thuế, giám sát quản lý đã cải tiến một bước quan trọng.
Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã tích cực triển khai quản lý kê khai thuế. Đây là một bước đột phá trong quy trình thủ tục hải quan ở nước ta. Nhờ áp dụng quy trình QLRR, hàng hóa của các DN chấp hành tốt pháp luật hải quan sẽ được tạo điều kiện
thơng quan nhanh, chi phí thực hiện thủ tục hải quan giảm. QLRR, qua đó vừa tạo
điều kiện thuận lợi hơn cho thương mại quốc tế, khuyến khích DN tuân thủ pháp
luật. QLRR cũng cho phép cơ quan hải quan tập trung được nguồn lực có hạn của mình vào kiểm sốt các đối tượng có truyền thống khơng tn thủ pháp luật hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Hơn nữa, sự phân loại DN theo luồng xanh, vàng, đỏ chủ yếu dựa trên cơ sở thông tin của cơ quan hải quan nên cho phép hải quan vừa chủ động kiểm soát DN, vừa rút ngắn thời gian thông quan cho các DN chấp hành tốt, vừa giảm thiểu chi phí kiểm tra hải quan.
Lĩnh vực xác định giá tính thuế theo hiệp định trị giá GATT đãđi vào nề nếp
Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã áp dụng thành công phương pháp xác định
trị giá GATT theo Nghị định 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ,
Thông tư 40/2007/BTC ngày 20/4/2007, Thông tư 205/2010/BTC ngày 15/12/2010
tại các Chi cục trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị trên cơ sở kho dữ liệu
thông tin đãđược xây dựng.
Hoạt động kiểm tra sau thông quan đã thuđược nhiều kết quả khả quan
Nhằm đáp ứng yêu cầu vừa phải bảo đảm thông quan hàng hóa nhanh chóng, vừa phải bảo đảm thu đúng, thu đủ, chống thất thu cho NSNN nên Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã chủ động triển khai thành công một số hoạt động sau:
- Thành lập Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị. Lựa chọn cán bộ cơng chức có năng lực để thực hiện kiểm tra sau thông quan, dần đưa hoạt động này đi vào nề nếp, đạt hiệu quả khả quan;
- Tiến hành phân loại DN theo tiêu chí QLRR, kiểm tra tính tuân thủ của DN và theo dấu hiệu vi phạm, nâng cao chất lượng hiệu quả kiểm tra sau thông quan;
- Triển khai thành cơng các qui trình nghiệp vụ như qui trình phúc tập hồ sơ và quy trình kiểm tra sau thông quan.
Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại được tăng cường
Trong những năm qua Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã tổ chức điều tra, nghiên cứu nắm tình hình tại địa bàn, các điểm nóng về bn lậu. Cục chủ động đề xuất, phối hợp với lực lượng Cơng an, Biên phịng, Quản lý thị trường tuần tra, kiểm soát các cửa khẩu, các kho hàng, bãi cảng thuộc địa bàn quản lý, giám sát,
ngăn chặn có hiệu quả tình trạng bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá. Các bộ
phận nghiệp vụ tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục thường xuyên cập nhật nghiên cứu hồ sơ hàng ngày trên hệ thống máy tính, bản lược kê hàng hóa của các hãng tàu vận tải hàng hóa quốc tế để kịp thời phân tích, đánh giá, và phát hiện những dấu hiệu nghi vấn để đề ra biện pháp đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả.
Các biệnpháp xử lý nợ đọng thuế được chú trọng
- Hàng ngày cán bộ theo dõi nợ thuế kiểm tra trên chương trình quản lý nợ thuế, trường hợp DN đã đến hạn nộp thuế nhưng chưa nộp thì tiến hành gọi điện
thoại nhắc nhở, gửi giấy mời DN đến làm việc về số thuế họ chưa nộp hoặc gửi
thông báo đốc thu đến DN;
- Phối hợp tốt với Công An, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước... để thu hồi nợ; - Sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng như: báo, đài để đăng tải các thơng tin các DN nợ châđể đơn đốc thu hồi nợ đọng thuế ;
Với kết quả thu thuế năm sau luôn cao hơn năm trước, Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã đi đúng hướng và có hiệu quả trong quản lý thu thuế XK, thuế NK
nói riêng và quản lý nhà nước về hải quan nói chung.