5. Kết cấu của luận văn
2.2. Thực trạng quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh
2.2.3. Quản lý thực thi chế độ miễn, giảm, hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
theo quy định của pháp luật
Cơng tác miễn, giảm, hồn thuế XK, thuế NK tại mỗi Chi cục trực thuộc Cục
Hải quan tỉnh Quảng Trị được giao cho 01 đến 02 cơng chức phụ trách. Hồ sơ miễn, giảm, hồn thuế được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo việc miễn, giảm hồn thuế đúng
đối tượng, đúng thời gian quy định.
Qua cơng tác kiểm tra miễn, giảm thuế, Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã phát hiện một số trường hợp DN lợi dụng chính sách miễn, giảm thuế để trốn thuế. Theo
quy định hiện hành, hàng hóa NK để tạo tài sản cố định của dự án khuyến khích đầu tư quy định tại Danh mục A hoặc B Phụ lục I hoặc Phụ lục II ban hành kèm theo
Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ
trợ phát triển chính thức (ODA) được miễn thuế NK, bao gồm: Thiết bị, máy móc;
Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ được Bộ Khoa học và
Công nghệ xác nhận; Phương tiện vận chuyển đưa đón cơng nhân gồm xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện thủy; Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chun dùng.
Lợi dụng chính sách này, nhiều DN khi NK hàng hoá kê khai là tạo tài sản cố
định nhưng lại bán thẳng ra thị trường. Có DN khai NK ơ tơ để vận chuyển nguyên liệu
nằm trong dây truyền công nghệ của DN để hưởng thuế suất ưu đãi, nhưng thực tế họ lại sử dụng vào mục đích khác như cho thuê hoặc bán để lấy lãi… Một số DN lợi dụng
chính sách cho phép miễn thuế nguyên liệu 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất đối với các dự án thuộc danh mục khuyến khích đầu tư, lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư. DN mua nguyên liệu nhưng không đưa về đơn vị để sản xuất mà bán luôn ra thị
trường, hoặc năng lực sản xuất thấp nhưng khai cao để được NK miễn thuế.