2006 2007 2008 giảm so với năm
3.2.1. Mục tiờu tổng quỏt
Ở Quảng Ninh hiện nay đang đối mặt với thực trạng tỷ lệ lõy truyền HIV/AIDS vẫn diễn biến phức tạp và đang đe dọa trực tiếp đến tớnh mạng, sức khoẻ con người, trật tự an tồn xó hội nhất là trong cộng đồng dõn cư. Do cỏc hoạt động phũng, chống HIV/AIDS tại khu dõn cư khụng được triển khai liờn tục và hoạt động cũn đơn lẻ nờn hiệu quả khụng cao. Sự tham gia và phối hợp giữa cỏc Ban, ngành, đồn thể, cỏc tổ chức xó hội trong việc tổ chức thực hiện cỏc hoạt động tại cộng đồng khu dõn cư cũn chưa chặt chẽ và chưa được quan tõm đỳng mức. Nhận thức của người dõn cũn chưa đầy đủ. Trong những năm qua, chỳng ta đó cú nhiều cố gắng, tổ chức thực hiện phũng, chống HIV/AIDS và đó cú những thành cụng nhất định, song chưa đỏp ứng được nhu cầu đặt ra. Quyết khụng để HIV/AIDS phỏt triển tràn lan trong cộng đồng dõn cư trong thời gian tới, Chỉ thị 54-CT/TW ngày 30/11/2005 Chỉ thị của Ban Bớ thư về tăng cường lónh đạo cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS trong tỡnh hỡnh mới. Ban Bớ thư yờu cầu cấp uỷ đảng tăng cường lónh đạo cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS, thực hiện tốt những yờu cầu sau đõy:
Một là, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và ý thức trỏch nhiệm của cỏc cấp uỷ
đảng, cỏc cấp chớnh quyền, cỏc đồn thể xó hội và của mọi người dõn đối với nhiệm vụ lónh đạo và tham gia cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS. Cỏc cấp uỷ đảng và cỏc cấp chớnh quyền cần xỏc định rừ phũng, chống HIV/AIDS là nhiệm vụ vừa cấp bỏch, vừa lõu dài; thường xuyờn theo dừi, phõn tớch, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh lõy nhiễm HIV/AIDS trong ngành và địa phương, cú kế hoạch thực hiện cỏc giải phỏp cần thiết nhằm phũng, chống cỏc tệ nạn ma tuý, mại dõm.
Hai là, đổi mới, đa dạng hoỏ và đẩy mạnh hoạt động thụng tin, tuyờn truyền, giỏo dục
rộng rói trong xó hội, đến cỏc cộng đồng dõn cư, từng người dõn, từng gia đỡnh, nhất là đến cỏc thanh, thiếu niờn và những nhúm người cú nguy cơ cao lõy nhiễm HIV/AIDS, nhằm xõy dựng nhận thức đỳng về nguy cơ về hiểm hoạ của dịch HIV/AIDS, cú thỏi độ, hành vi cư xử đỳng đối với người nhiễm HIV/AIDS, cú tinh thần tớch cực tham gia phũng, chống HIV/AIDS với xõy dựng gia đỡnh văn hoỏ, làng, bản văn hoỏ, cơ quan, đơn vị văn hoỏ; xõy dựng lối sống lành mạnh, phự hợp với chuẩn mực đạo đức xó hội.
Ba là, đẩy mạnh xó hội hoỏ cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS. Phỏt huy truyền
thống tương thõn, tương ỏi, chăm súc, giỳp đỡ cộng đồng, chống kỳ thị, phõn biệt đối xử với người nhiễm HIV/AIDS; tạo điều kiện để những người nhiễm bệnh và gia đỡnh họ thấy
rừ trỏch nhiệm, tự giỏc tham gia tớch cực cỏc hoạt động phũng, chống HIV/AIDS. Phối hợp với cỏc ban, ngành, bước đầu xõy dựng mụ hỡnh điểm thực hiện phong trào “Toàn dõn tham gia phũng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dõn cư” tại 12 khu phố thuộc 6 phường, xó của 02 huyện, thị.
Thứ hai là: Làm chậm quỏ trỡnh tiến triển của HIV thành AIDS.
Khoa học đó chứng minh, quỏ trỡnh phỏt triển từ HIV đến AIDS cú thể kộo dài 15 đến 20 năm, thậm chớ là dài hơn tuỳ vào sự duy trỡ sức khoẻ, tuõn thủ cỏc quy tắc dinh dưỡng, sinh hoạt tỡnh dục của bệnh nhõn nhiễm HIV. Nhiễm HIV khụng cú nghĩa là “nhiễm AIDS” như một số người vẫn lầm tưởng. Quỏ trỡnh từ nhiễm HIV cho đến khi chuyển thành AIDS là một khoảng thời gian dài trong nhiều năm. Trong thời gian đú người nhiễm HIV vẫn sống khoẻ mạnh và làm việc bỡnh thường để sinh sống. Người nhiễm HIV chỉ thực sự cần sự hỗ trợ khi diễn biến thành AIDS. Khi vi rỳt HIV nhiễm vào cơ thể sẽ cú 3 xu hướng phỏt triển: 1, Kộo dài quỏ trỡnh nhiễm HIV trong 10 năm hoặc lõu hơn, thậm chớ hơn 20 năm, mà vẫn khoẻ mạnh và làm việc bỡnh thường nếu người đú thay đổi hành vi, thực hiện chế độ dinh dưỡng và rốn luyện thõn thể tốt. 2, Sẽ phỏt triển thành AIDS trong vũng 5-7 năm nếu để cho HIV diễn biến tự nhiờn trong cơ thể, mà khụng cú ý thức rốn luyện, khống chế. 3, Hoặc sẽ diễn biến rất nhanh thành AIDS trong vũng vài năm nếu tiếp tục cú cỏc hành vị nguy cơ (như dựng chung bơm kim tiờm khi tiờm chớch, tiếp tục quan hệ tỡnh dục với nhiều người...) như vậy, người nhiễm HIV một mặt sẽ làm lõy truyền HIV cho người khỏc, mặt khỏc họ sẽ bị nhiễm thờm HIV từ người khỏc hoặc bị cỏc nhiễm trựng bội nhiễm kớch hoạt cho HIV sản sinh nhanh trong cơ thể làm tiờu huỷ nhanh hệ thống miễn dịch và người đú tự rỳt ngắn cuộc đời lại. Như vậy, muốn kộo dài giai đoạn HIV, khống chế và sống chung với HIV, cần định hướng cho người bệnh cú một tinh thần tốt, biết tự kiềm chế, rốn luyện bản thõn trong cụng việc, tập thể thao, rốn luyện ý thức khụng hận thự lõy nhiễm HIV cho cộng đồng... Bờn cạnh đú, những người thõn của người bệnh phải biết động viờn, chia sẻ với họ, khụng kỳ thị xa lỏnh, cú biện phỏp chăm súc dinh dưỡng tốt, động viờn người nhiễm HIV biết cỏch tham gia cỏc lớp đồng đẳng, sinh hoạt xó hội để cú một hiểu biết đầy đủ và tinh thần tốt để sống chung với bệnh tật.
HIV/AIDS cú thể tỏc động tiờu cực đến sự phỏt triển bền vững của quốc gia vỡ nú cú tỏc động trực tiếp đến mọi khớa cạnh xó hội. Nếu khụng được kiểm soỏt kịp thời và hiệu quả HIV/AIDS cú thể đũi hỏi một khoản chi tiờu lớn làm đảo lộn nền kinh tế tài chớnh, gõy tổn hại đỏng kể cho lực lượng lao động, đặt ra cỏc vấn đề về an ninh chớnh trị, trật tự xó hội, làm xúi mũn cỏc quan hệ xó hội, làm giảm tuổi thọ bỡnh quõn của dõn số... Kinh nghiệm một số quốc gia ở Chõu phi cho thấy dịch HIV/AIDS cú thể kộo lựi tiến trỡnh phỏt triển hàng chục năm và để lại những hậu quả nặng nề cho toàn dõn tộc. HIV tấn cụng chủ yếu vào những người ở độ tuổi lao động (20 – 49 tuổi) dẫn đến khủng hoảng thiếu lao động và khụng thể bự đắp bằng lực lượng lao động kế tiếp. Dịch HIV/AIDS sẽ là thỏch thức đối với cỏc vấn đề phỳc lợi xó hội, nếu để dịch HIV/AIDS lan tràn khụng kiểm soỏt được, việc đối phú với nú bắt buộc phải đũi hỏi đến những thay đổi trong hệ thống chớnh sỏch cú thể tạo ra những bất đồng trong xó hội. Để thực hiện cú hiệu quả Chỉ thị của Trung ương, Tỉnh uỷ Quảng Ninh ban hành Chương trỡnh hành động số 03-CTr/TU về thực hiện Chỉ thị số 54-CT/TW của Ban Bớ thư về tăng cường lónh đạo cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS trong tỡnh hỡnh mới xỏc định đầu tư cho phũng, chống HIV/AIDS là đầu tư gúp phần mang lại hiệu quả kinh tế - xó hội trực tiếp hoặc giỏn tiếp tạo ra sự phỏt triển bền vững của tỉnh, của mỗi địa phương. Do đú tỉnh phải tăng cường đầu tư và xó hội hoỏ cao cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS; kiện toàn bộ mỏy, nõng cao năng lực cỏn bộ đến tận cơ sở và phối hợp chặt chẽ liờn ngành trong phũng, chống HIV/AIDS.Tại phần III điểm 1 đưa ra nhiệm vụ và giải phỏp sau:
Một là, Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp cú nghị quyết về cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS.
Định kỳ hàng năm, cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS được bỏo cỏo tại cỏc kỳ họp của Hội đồng; cỏc hoạt động phũng, chống HIV/AIDS phải được cụ thể hoỏ trong cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội địa phương.
Hai là, tập trung chỉ đạo cho cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS. Triển khai cỏc biện
phỏp phũng, chống HIV/AIDS cú hiệu quả, định kỳ kiểm tra, kiểm soỏt về tỡnh hỡnh HIV/AIDS trờn địa bàn. Kịp thời xử lý, ngăn chặn sự lõy lan của HIV/AIDS.
Ba là, cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS được lồng ghộp phũng, chống ma tuý, mại
Bốn là, đảm bảo đầu tư thớch hợp về kinh phớ, nhõn lực, vật lực và tăng cường về tổ
chức bộ mỏy cho cụng tỏc phũng, chống HIV/AIDS.