6. Kết cấu luận văn
3.1. Mục tiêu kinh tế xã hội và định hướng hoàn thiện quản lý thu ngân sách
nhà nước của quận Ba Đình đến năm 2025.
3.1.1. Mục tiêu kinh tế - xã hội của quận Ba Đình đến năm 2025
Nhằm triển khai các Nghị quyết của Thành phố, HĐND quận về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025, UBND quận đã sớm ban hành Quyết định giao kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự toán ngân sách cho các đơn vị trực thuộc; đồng thời, ban hành Chương trình cơng tác, “Chương trình hành động và nhiều văn bản cụ thể triển khai những giải pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước đến năm 2025, trong đó đã tập trung chỉ đạo một số nhiệm vụ trọng tâm.
Trước tiên là giữ vững tốc độ phát triển kinh tế, thực hiện an sinh xã hội, đẩy mạnh phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng. Đẩy mạnh công tác thu - chi ngân sách, coi trọng công tác phát triển đô thị, bảo vệ môi trường; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Triển khai hiệu quả công tác quản lý quy hoạch, quản lý đô thị, xây dựng, đất đai, tài nguyên môi trường. Đẩy mạnh tiến độ các cơng trình, dự án trọng điểm. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, quốc phịng, qn sự địa phương.
Những kết quả mà quận Ba Đình đã đạt được sẽ là tiền đề cho việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm cơng tác các tháng tiếp theo. Đó là:
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, thu ngân sách nhà nước, đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển văn hóa, xây dựng Người Hà Nội thanh lịch văn minh; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo; áp dụng hiệu quả công nghệ thông tin nhằm tạo
chuyển biến tích cực, rõ nét trên các lĩnh vực: Trật tự đơ thị, đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng, xây dựng chính quyền, cải cách hành chính...
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức và cơ quan đơn vị.
- Triển khai Kế hoạch siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi mới lề lối, phong cách làm việc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành cơng vụ của cán bộ, công chức, viên chức của quận theo chỉ đạo của thành phố.
- Tập trung chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện thắng lợi chương trình, kế hoạch hành động, quản lý chặt chẽ thu chi ngân sách, triển khai đảm bảo tiến độ đầu tư các dự án, cơng trình trên địa bàn quận.
- Giải quyết những việc nóng , những việc quan trọng, cấp bách cần phải thực hiện ngay. Giải quyết, xử lý dứt điểm các vấn đề dân sinh bức xúc, các vấn đề báo chí và dư luận quan tâm, phản ảnh; chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện các nhiệm vụ Thành ủy, UBND Thành phố, Quận ủy, UBND quận giao còn tồn đọng.
- Tổ chức tốt các hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân, phịng chống dịch bệnh đặc biệt trong thời điểm giao mùa. Thực hiện tốt cơng tác y tế dự phịng, ngăn ngừa bùng phát dịch bệnh. Tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc đối với sản phẩm làm từ gia súc, gia cầm, thủy hải sản, sản phẩm đông lạnh… rau, củ, quả lưu thông, vận chuyển, kinh doanh buôn bán tại khu vực chợ đầu mối, các nhà hàng, cơ sở kinh doanh.
Mục tiêu công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn quận Ba Đình bình quân giai đoạn 2019- 2025 là:
- Dự toán thu NSNN trên địa bàn quận là 87,36 tỷ đồng (trong đó thu cân đối là 48,68 tỷ đồng, thu cấp quyền sử dụng đất là 38,68 tỷ đồng)
- Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm chỉnh các bước quy trình thực hiện hướng dẫn người nộp thuế kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử đối với doanh nghiệp trên địa bàn. Phấn đấu đến hết năm 2020 có 100% doanh nghiệp trên địa bàn
- Phấn đấu 100% đơn vị thực hiện kê khai thuế qua mạng đúng thời gian quy định
- Tổ chức 05 hội nghị đối thoại giữa lãnh đạo Chi cục Thuế với người nộp thuế trên địa bàn quận.
- Thực hiện thanh tra, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp đối với 15 doanh nghiệp; kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế được kiểm tra tại bàn.
- Hoàn thiện thủ tục hoàn thuế cho 8 doanh nghiệp với số tiền hoàn thuế dự kiến là 750 triệu đồng.
- Duy trì tỷ” lệ nợ thuế dưới 3% theo chỉ tiêu đề ra của Tổng cục Thuế và Cục thuế TP. Hà Nội.
3.1.2. Định hướng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước tại quận Ba Đình
Thời gian tới, xác định công tác quản lý thu NSNN “là một trong những nhiệm
vụ chính trị quan trọng mà quận cần thực hiện. Định hướng hoàn thiện quản lý thu NSNN của quận Ba Đình đó là:
Thứ nhất, quản lý thu NSNN theo đúng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nhằm thực hiện mục tiêu phát triển KTXH của quận và thành phố.
Để hoàn thiện quản lý thu NSNN trên địa bàn quận Ba Đình phải dựa trên cơ sở quán triệt đường lối, chính sách phát triển KTXH của Thành phố ủy, HĐND, UBND TP. Hà Nội; của Quận ủy, HĐND, UBND quận Ba Đình. Quản lý thu NSNN nhằm thực hiện tốt các mục tiêu phát triển KTXH, phù hợp với trình độ phát triển của quận trong điều kiện kinh tế mở cửa, hội nhập. Quan điểm này cần quán triệt theo hướng khai thác, quản lý nguồn thu một cách chặt chẽ nhưng đồng thời phải tạo điều kiện để khuyến khích các thành phần kinh tế hoạt động trên địa bàn quận mở rộng SXKD. Cần động viên hợp lý ở mức cao nhất nguồn thu vào ngân sách để đảm bảo nguồn lực tài chính thực hiện các chiến lược phát triển KTXH, đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước, đồng thời tạo động lực để các thành phần kinh tế đầu tư phát triển SXKD. Vấn đề quan trọng nhất trong quản lý nguồn thu ở quận hiện nay là thu nhưng phải đảm bảo cơng bằng, khuyến khích sản xuất phát
triển. Không phải nguồn thu trên địa bàn tăng lên bao nhiêu phần trăm so với kế hoạch đề ra là lý tưởng mà quan trọng hơn là tăng cường quản lý thu thuế nhưng SXKD trên địa bàn quận vẫn phát triển đó mới là hiệu quả của quản lý thu Ngân sách Nhà nước.
Thứ hai, hoàn thiện quản lý thu NSNN trên cơ sở đa dạng hóa và khai thác các nguồn thu.
Muốn tăng nguồn thu cho NSNN cần phải thực hiện việc đa dạng hóa nguồn thu, tạo ra sự đóng góp của các thành phần kinh tế trên địa bàn làm cho nguồn thu ngày càng tăng lên, đảm bảo ổn định lâu dài. Khắc phục tình trạng hiện nay chỉ tập trung quản lý thu vào các lĩnh vực chủ yếu, chưa quan tâm đến các lĩnh vực liên quan khác. Đồng thời, phải mở rộng nguồn thu trên địa bàn trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách phù hợp. Quan điểm này cần quán triệt trên các khía cạnh sau:
+ Mặt dù các lĩnh vực khác nguồn thu cịn ít, nhưng phát triển thêm đối tượng nộp thuế thì tổng số nguồn thu sẽ tăng lên.
+ Coi trọng hơn các khoản thu ngoài thuế. Đây là khoản thu tuy nhỏ nhưng có sự đóng góp của mọi người dân trên địa bàn.
Thứ ba, cần hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu NSNN của Quận.
Muốn tăng cường công tác quản lý thu NSNN phải gắn liền với hoàn thiện bộ máy quản lý, tăng cường chức năng, quyền hạn của bộ máy quản lý thu NSNN, nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu” NSNN.