6. Kết cấu luận văn
2.3. Phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lý thu ngân sách nhà nước
2.3.4. Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN
Nhân tố này có ảnh hưởng mạnh mẽ tới “công tác quản lý thu NSNN. Những
quy định trong chính sách về phương thức kê khai, thu nộp, quyết toán NSNN... phụ thuộc rất nhiều vào khả năng đáp ứng của cơ quan quản lý thu NSNN. Khả năng này lại phụ thuộc rất lớn vào cơ sở vật chất phục vụ cho quản lý thu NSNN.
Hiện tại, hệ thống kê khai và nộp thuế điện tử đã được triển khai tại địa phương với sự tham gia của trên 98% doanh nghiệp trên địa bàn. Điều này càng đặt ra yêu cầu cho quận Ba Đình trong việc nâng cao cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN.
Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn quận gồm: cơ sở hạ tầng và hệ thống công nghệ thông tin phục vụ cho việc quản lý, truyền dẫn dữ liệu. Về cơ bản, cơ sở hạ tầng của quận đã đáp ứng được cho nhu cầu quản lý thu NSNN” của quận.
Bảng 2.11. Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN Chỉ tiêu Tỷ lệ % Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu / kém
1. Trang bị hiện đại phục vụ hoạt
động quản lý thu NSNN 35,66% 44,96% 9,30% 3,88% 6,20%
2. Cơ sở vật chất kỹ thuật của các cơ
quan quản lý thu NSNN 40,31% 32,56% 16,28% 9,30% 1,55%
(Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra của tác giả)
Thông qua bảng trên có thể thấy, Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn Quận được đánh giá tương đối tốt.
Tuy nhiên, vẫn cịn tình trạng một số “bộ phận vẫn phải làm việc chung trong 1 phịng, khơng gian chật hẹp; số lượng máy fax và máy in chưa đáp ứng đủ cho nhu cầu công việc của một số đơn vị, bộ phận, đặc biệt là tại Chi cục Thuế và Kho bạc Nhà nước quận. Trong thời gian qua, mặc dù Chi cục Thuế của quận đã được Cục thuế TP. Hà Nội hỗ trợ, đầu tư cho một số máy tính cấu hình cao để phục vụ cho công việc, tuy nhiên hiện tại phần lớn hệ thống máy tính của Chi cục Thuế đã có thời gian sử dụng lâu dài, hết hoặc gần hết khấu hao, cấu hình thấp nên khó khăn trong việc triển khai ứng dụng các phần mềm mới phục vụ cho việc lưu trữ, truyền, dẫn dữ liệu...
2.3.5. Năng lực đội ngũ cán bộ quản lý thu NSNN
Tổ chức bộ máy quản lý thu NSNN của quận trong thời gian qua không ngừng được củng cố và tăng cường, chất lượng đội ngũ cán bộ thuế đã có bước thay đổi rõ nét về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức, góp phần quyết định đến việc hoàn thành và hồn thành vượt mức dự tốn ngân sách hàng năm được thành phố giao. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được đó, tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý thu NSNN của quận vẫn còn một số hạn chế:
Một là, số lượng CBCC của một số đơn vị còn chưa đảm bảo về số lượng, CBCC phải thực hiện kiêm nhiệm nhiều chức năng cho nên khơng thể kiểm sốt hết
Hai là, trình độ chun mơn của một bộ phận CBCC Chi cục Thuế còn hạn chế. Hiện tại, Chi cục Thuế quận Ba Đình có tất cả 36 CBCC nhưng chỉ có 1 người trình độ thạc sĩ và 22 người trình độ đại học, cịn lại là trình độ cao đẳng và trung cấp. Thêm vào đó, CBCC phịng TC – KT quận Ba Đình cũng đang thiếu nhân lực trình độ cao, trong số 23 CBCC chỉ có 1 người có trình độ thạc sĩ, 15 người có trình độ đại học, cịn lại là dưới đại học.
Ba là, sự thiếu đồng bộ trong việc phối hợp giữa các đơn vị có chức năng thanh tra đã đến thanh tra chồng chéo, trùng lặp.”
Bảng 2.12. Năng lực đội ngũ cán bộ quản lý thu NSNN
Số lượng CBCC Chi cục thuế quận
Ba Đình Phịng TC-KT quận Ba Đình Kho bạc Nhà nước quận Ba Đình 1. Nhu cầu 40 35 41 2. Thực tế 36 23 32 Trong đó: Thạc sĩ 1 1 5 Đại học 22 15 26 Dưới đại học 13 7 1 3. Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu 90,00% 65,71% 78,05%
(Nguồn: Báo cáo tổng kết nhiệm vụ của chi cục thuế, phòng TC-KT, kho bạc NN quận Ba Đình)
Có thể thấy, tổ chức bộ máy quản lý thu NSNN quận Ba Đình chưa thật sự hiệu quả, đội ngũ cán bộ làm cơng tác quản lý thu NSNN cịn mỏng và yếu. Do vậy, trong thời gian tới quận cần có giải pháp để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý thu NSNN trên địa bàn.
2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước của quận Ba Đình, thành phố Hà Nội