6. Kết cấu của luận văn
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG
2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, công tác kiểm tra thuế dưới sự chỉ đạo của Chi cục Thuế và phối hợp của các tổ chức cá nhân liên quan đã đạt được một số thành tựu đáng kể:
Thứ nhất, công tác kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế
- Công tác kiểm tra tại Chi cục Thuế huyện Ba Vì đã thực hiện nghiêm
túc chỉ đạo của cơ quan quản lý thuế cấp trên về công tác kiểm tra và quy trình nghiệp vụ, công tác kiểm tra đã được chú trọng ở các khâu lập kế hoạch, phân tích thơng tin doanh nghiệp, thực hiện quyết định kiểm tra tại doanh nghiệp. Hằng năm, Chi cục Thuế đã thực hiện lựa chọn các doanh nghiệp nằm ngoài kế hoạch thanh tra, kiểm tra, các doanh nghiệp có các chỉ tiêu trên báo cáo tài chính bất thường…. để lập danh sách đơn vị nằm trong kế hoạch kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế. Từ đó, tăng khả năng phát hiện những sai sót của doanh nghiệp, phát hiện và điều chỉnh kịp thời, tránh tình trạng gian lận, trốn thuế của doanh nghiệp.
- Qua công tác kiểm tra đã phát hiện xử lý các hành vi vi phạm về thuế, Chi Cục thuế đã có những biện pháp xử lý phù hợp có tác dụng răn đe, bảo
đảm nguồn thu cho ngân sách, đồng thời góp phần tạo lập sự cân bằng về nghĩa vụ thuế, thúc đẩy sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp.
- Số hồ sơ khai thuế được kiểm tra, phân tích, đánh giá tại trụ sở cơ quan thuế có sự thay đổi qua các năm. Năm 2017 có 3.066 hồ sơ kiểm tra; năm 2018 tăng lên 3.862 hồ sơ kiểm tra (tăng 25.96% so với năm 2017); đến năm 2019 số hồ sơ kiểm tra tăng mạnh lên 5.355 hồ sơ (tăng 38.66% so với năm trước). Số hồ sơ được chấp nhận năm 2017 là 98.6%, năm 2018 tăng nhẹ lên 98.63%; đến năm 2019 là 98.62 %. Kết quả trên cho thấy sự tăng cường công tác quản lý thuế rất được chú trọng và ý thức tuân thủ của NNT cũng đã được cải thiện.
- Thông qua kiểm tra, phát hiện vi phạm và xử lý. Trong năm 2017, qua
công tác kiểm tra tại bàn, đã điều chỉnh giảm khấu trừ 198 triệu đồng, số tiền tăng qua kiểm tra là 535 triệu đồng. Năm 2018, điều chỉnh giảm lỗ 208 triệu đồng. Năm 2019, số thuế điều chỉnh sau kiểm tra tăng 782 triệu đồng.
Như vậy, qua công tác kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế, Chi cục Thuế huyện Ba Vì đã phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp có dấu hiệu kê khai sai căn cứ tính thuế để yêu cầu doanh nghiệp giải trình, điều chỉnh, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước. Công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế đã góp phần nâng cao chất lượng kê khai thuế, ý thức tuân thủ pháp luật thuế của doanh nghiệp.
Thứ hai, về công tác kiểm tra tại trụ sở NNT
- Tỷ lệ số cuộc kiểm tra hoàn thành so với kế hoạch tăng qua các năm. Cụ thể: Năm 2017, số DN đã kiểm tra đạt 101,4% so với kế hoạch. Năm 2018, số DN đã kiểm tra đạt 110% so với kế hoạch. Năm 2019, số DN đã kiểm tra đạt 123 % so với kế hoạch.
- Năm 2017 về số tiền thuế, tiền phạt xử lí sau kiểm tra là 8.856,17 triệu đồng với số lượng đơn vị bị kiểm tra là 140 đơn vị (trong năm đã tiến hành
kiểm tra 140 DN và phát hiện 140 DN sai phạm), sau đó tăng vào năm 2018 (10.194,54 triệu đồng, 161 đơn vị bị kiểm tra, phát hiện sai phạm 161 đơn vị) và tăng nhẹ vào năm 2019 (10.233,95 triệu đồng, 165 đơn vị bị kiểm tra và 165 đơn vị bị phát hiện sai phạm).
- Trong cơng tác kiểm tra, Chi cục có sự chú trọng tiến hành theo đúng quy định, thi hành đúng chức năng, theo nhiều hình thức, ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực từ phía các cán bộ thuế, các đối tượng nộp thuế nhất là các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng, vận tải; tạo lòng tin cho các đối tượng nộp thuế, góp phần đảm bảo cơng bằng xã hội và phát triển ổn định.
Thứ ba, về việc áp dụng phương pháp, kỹ thuật, quy trình thực hiện
- Về kết quả áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra: Việc áp dụng phương pháp quản lí rủi ro trong hoạt động kiểm tra giúp cho việc xây dựng kế hoạch kiểm tra được minh bạch, xác suất DN có vi phạm sau kiểm tra có tỷ lệ cao. Bằng phương pháp phân tích rủi ro, kết hợp theo dõi hồ sơ truyền thống cùng với thông tin từ các nguồn liên quan, việc lựa chọn đối tượng kiểm tra ngày càng đạt hiệu quả cao. Hiện tại, Chi cục thuế đang bước đầu áp dụng phần mềm phân tích báo cáo tài chính để việc phân tích, đánh giá rủi ro mang tính khách quan hơn. Hầu hết, các doanh nghiệp được lựa chọn kiểm tra tại trụ sở NNT đều phát hiện có sai phạm và đều bị xử lý.
- Việc áp dụng các loại hình, phương pháp và kĩ thuật kiểm tra trong thuế (kiểm tra toàn diện, theo chuyên đề, theo từng chuyên ngành và theo từng lĩnh vực): Giúp cho công tác kiểm tra đạt kết quả cao.
- Đánh giá thực hiện Quy trình Kiểm tra: Quy trình kiểm tra thuế
(746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015) do Tổng cục thuế ban hành. Chi cục Thuế đã triển khai khá toàn diện trên cơ sở giám sát hồ sơ khai thuế, phân tích thơng tin, dữ liệu và áp dụng nguyên tắc rủi ro vào hoạt động kiểm tra thuế, tập trung vào các doanh nghiệp có rủi ro cao, doanh nghiệp lỗ nhiều năm vẫn mở
rộng sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp có số lỗ vượt số vốn chủ sở hữu, doanh nghiệp có số hồn thuế lớn, doanh nghiệp nhiều năm chưa được kiểm tra thuế...
Thứ tư, về ứng dụng cơ sở vật chất kỹ thuật và nâng cao trình độ con người
- Về ứng dụng công nghệ tin học vào công tác kiểm tra thuế: Vận hành tốt ứng dụng tin học của ngành thuế trong công tác kiểm tra thuế như: ứng dụng hệ thống cơ sở dữ liệu báo cáo tài chính doanh nghiệp hỗ trợ hệ thống kiểm tra tra cứu tình hình tài chính của doanh nghiệp, phân tích, so sánh được một số chỉ tiêu chủ yếu trong báo cáo tài chính 3 năm theo các chỉ tiêu dọc, ngang của báo cáo tài chính. Đồng thời giúp theo dõi kế hoạch kiểm tra; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch kiểm tra; theo dõi nhập lịch trình của đồn kiểm tra kể từ khi ban hành ký quyết định kiểm tra; báo cáo tổng kết kế hoạch kiểm tra; báo cáo tiến độ thực hiện các cuộc kiểm tra.
- Về kết quả nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lưc lượng thanh tra kiểm tra thuế: Thường xuyên cho cán bộ, công chức tham gia dự các lớp tập huấn về chính sách, pháp luật do Cục thuế mở, đặc biệt là chính sách, pháp luật thuế mới ban hành.