3.3.2 .Mô tả mẫu nghiên cứuthu thập
3.3.4. Phân tích về các nhân tố ảnh hưởng đếnquy trình cấp phép xây dựng của
của các cơng tình nhà ở riêng lẻ trên đại bàn quận Sơn Trà
Các nhân tố ảnh hưởng đến quy trình cấp phép xây dựng của các cơng tình nhà ở riêng lẻ trên đại bàn quận Sơn Trà được sắp xếp theo mức độ quan trọng của 15 nhân tố, dựa trên các giá trị trung bình và độ lệch chuẩn, cụ thể ở bảng sau:
STT Ký hiệu Nhân tố Mức độ quan trọng Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn 1 TV3
Mức độ quản lý về sự thay đổi những thiết kế bất hợp lý của chủ đầu tư
0,576 4,630 0,891
2 TV4
Mức độ hiểu biết, cập nhật các văn bản liên quan công tác cấp phép xây dựng
0,598 4,280 0,825
3 PL4
Niêm yết cơng khai và giải thích hướng dẫn các quy định của pháp luật.
0,617 4,060 0,835
4 PL2
Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về xây dựng còn hạn chế
0,743 4,000 0,894
5 NLQL1 Mức độ đáp ứng về năng lực
chuyên môn, nghiệp vụ 0,624 3,990 0,849
6 PL1
Các văn bản pháp Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định, Hướng dẫn ban hành chưa kịp thời, thay đổi thường xuyên.
0,634 3,940 0,892
7 TV2
Mức độ đáp ứng của tư vấn thiết kế về việc cử cán bộ giám sát tác giả thiết kế.
STT Ký hiệu Nhân tố Mức độ quan trọng Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn 8 NLQL2 Mức độ đáp ứng về Phẩm chất đạo đức, Công tâm và phân minh
0,785 3,910 0,912
9 NLCDT1
Trình độ hiểu biết pháp luật của chủ đầu tư về việc cấp phép xây dựng
0,549 3,790 0,985
10 NLCDT2
Lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát, thi công không đủ năng lực
0,635 3,630 0,965
11 TV5 Mối quan hệ với các đơn vị cấp
phép xây dựng 0,543 3,510 0,943
12 TV1
Mức độ đáp ứng của các nhà thầu tư vấn về việc đảm bảo đủ năng lực, nguồn nhân sự: số lượng, trình độ, kinh nghiệm của cán bộ và công nhân
0,787 3,390 0,915
13 NLQL3 Mức độ đáp ứng về Giao tiếp và
liên kết với cộng đồng 0,659 3,340 0,739 14 PL3 Trình tự thủ tục, hồ sơ phức tạp. 0,675 3,220 1,131 15 NLCDT3 Hối lộ cho công chức phụ trách
việc cấp phép xây dựng 0,613 3,020 0,826
Dựa vào bảng phân tích tổng hợp mức độ quan trọng của các nhân tố trên, thì giá trị trung bình của các nhân tố nằm trong khoảng từ 3,020 đến 4,630 với các giá trị của độ lệch chuẩn khoảng ..., điều này cho thấy sự hội tụ về quan điểm của người khảo sát về các nhân tố tác động đến quy trình cấp phép xây dựng của các cơng tình nhà ở riêng lẻ trên đại bàn quận Sơn Trà. Như vậy, để có thể hồn chỉnh quy trình cấp phép xây dựng, thì 5 nhân tố có giá trị trung bình lớn nhất được chọn để phân tích nghiên cứu:
- Nhân tố 1: Mức độ quản lý về sự thay đổi những thiết kế bất hợp lý của chủ
đầu tư
Khi chủ đầu tư thực hiện việc thay đổi thiết kế liên quan kiến trúc, cơng năng của cơng trình nhà ở thì nhà thầu tư vấn thiết kế cần điều chỉnh theo, kéo dài thời gian để thực hiện việc nộp hồ sơ thiết kế, cấp phép xây dựng phải điều chỉnh kéo dài, hoặc cấp lại , điều chỉnh giấy phép xây dựng nhiều lần cho cùng một cơng trình.
Để điều chỉnh ảnh hưởng nhân tố này, thì đề nghị Chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn trước khi làm thủ tục liên quan việc cấp phép xây dựng phải xem xét một cách toàn diện, kỹ lưỡng, có tính thống nhất cao về nội dung thiết kế, cơng năng cơng trình tránh
thay đổi nhiều lần, có thể ảnh hưởng việc cấp phép xây dựng về sau, tăng thêm chi phí phát sinh.
- Nhân tố 2: Mức độ hiểu biết, cập nhật các văn bản liên quan công tác cấp phép
xây dựng
Hiện nay, các quy định về xây dựng, quy hoạch kiến trúc cơng trình nhà ở gần như đã được hoàn thiện từ trung ương đến địa phương. Tuy nhiên, hàng năm vẫn sẽ có các văn bản, thông tư huống dẫn quy chuẩn xây dựng, văn bản chuyên ngành thay đổi dẫn đến các công ty tư vấn thiết kế cần thường xuyên cập nhật các nội dung liên quan.
Để điều chỉnh lại ảnh hưởng của nhân tố này đến công tác cấp phép xây dựng: -Về cơ quan quản lý nhà nước: Có biện pháp cơng khai, hướng dẫn kịp thời các văn bản quy định nhà nước trong việc cấp phép xây dựng.
- Về các đơn vị tư vấn thiết kế: Cập nhật văn bản thông qua hướng dẫn của cơ quan nhà nước, của các hội chuyên ngành, diễn đàn, trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng tỉnh, thành phố.
- Nhân tố 3: Niêm yết cơng khai và giải thích hướng dẫn các quy định của pháp
luật.
Viêc thiếu cơng khai, khơng minh bạch, giải thích các quy định của pháp luật, có thể tạo tâm lý e ngại, không rõ thông tin, dẫn đến hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu.
Để điều chỉnh lại ảnh hưởng của nhân tố này đến công tác cấp phép xây dựng: đề nghị cần cơng khai hóa, minh bạch hóa các quy định về trình tự thủ tục cấp phép trên website, báo chí...
- Nhân tố 4: Cơng tác tun truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về xây dựng
còn hạn chế
Viêc thiếu cơng khai, khơng minh bạch, giải thích các quy định của pháp luật, có thể tạo tâm lý e ngại, không rõ thông tin, dẫn đến hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu.
Để điều chỉnh lại ảnh hưởng của nhân tố này đến công tác cấp phép xây dựng: đề nghị cần công khai hóa, minh bạch hóa các quy định về trình tự thủ tục cấp phép trên website, báo chí...
- Nhân tố 5: Mức độ đáp ứng về năng lực chuyên mơn, nghiệp vụ
Việc nâng cao trình độ, hiểu biết của đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực liên quan cấp phép xây dựng là quan trọng, khơng thể thiếu trong q trình hồn thiện quy trình, đẩy nhanh hơn việc cấp phép xây dựng, rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng.
Để điều chỉnh lại ảnh hưởng của nhân tố này đến công tác cấp phép xây dựng: - Về cơ quan quản lý nhà nước: Có biện pháp học tập, nâng cao trình độ khoa học, cơng nghệ, nhận thức của bộ phận xử lý chuyên môn
- Về bản thân cán bộ, công chức thực hiện chuyên mơn cần xác định trình độ hiện nay, cải thiện các mặt còn thiếu, cịn yếu để hồn thiện hơn.