3.3.2 .Mô tả mẫu nghiên cứuthu thập
4.1 Hồn thiện quy trình cơng tác cấp phép xây dựngcơng trình nhà ở riêng lẻ
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ
4.1 Hồn thiện quy trình cơng tác cấp phép xây dựngcơng trình nhà ở riêng lẻ lẻ
4.1.1. Sơ đồ quy trình hồn thiện cơng tác cấp phép xây dựng cơng trình nhà ở riêng lẻ
Sơ đồ quy trình cơng tác cấp phép xây dựng cơng trình nhà ở riêng lẻ được điều chỉnh và thể hiện tại hình 4.1 sau:
Bộ phận tiếp nhận & trả kết quả Quận
Phịng chun mơn (Quản lý đô thị)
UBND Quận Cấp phép
Chủ đầu tư
(Hoặc người đại điện được ủy quyền)
Đạt
Đạt
Nghiên cứu, tham mưu
Không đạt Trực tiếp
Trực tuyến - Cổng thông tin điện tử:egov.danang.gov.vn - Zalo Bưu điện Cấp phép Trả hồ sơ (bằng văn bản)
4.1.2. Nội dung cụ thể các bước trong cơng tác cấp phép xây dựngcơng trình nhà ở riêng lẻ
Bước 1:
- Chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ cấp giấy phép xây dựng trực tiếp tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện (phù hợp theo Quyết định số 3710/QĐ-UBND)
Điều chỉnh, bổ sung thêm:
- Chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ trực tuyến qua cổng dịch vụ công thành phố trên websie: dichvucong.danang.gov.vn.
- Chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ trực tuyến và nhận hồ sơ về tận nhà thong qua hệ thống Bưu điện, bưu cục tại địa bàn thành phố Đà Nẵng (không phân biệt tại Sơn Trà hay tại các quận, huyện khác).
- Chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ trực tuyến qua hình thức nộp Zalo, nhận hồ sơ trực
tiếp về nhà thông qua bưu điện.
Bước 2:
- Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận đối với trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định, gửi phịng Quản lý đơ thị (0,5 ngày)
+ Sau khi nhận hồ sơ, lãnh đạo phịng sẽ chuyển phân quyền cho Cơng chức phụ trách địa bàn bằng phiếu trình (0,5 ngày).
Điều chỉnh: chuyển trên hồ sơ điện tử sử dụng hệ thống egov, để quản lý nhân viên trình ký tránh trường hợp trình chậm trễ, khơng quản lý được bằng giấy, thủ cơng, tránh trường hợp chun viên nói khơng biết hồ sơ, hoặc thất lạc hồ sơ.
+ Chuyên viên kiểm tra hồ sơ, bãn vẽ, và quy hoạch. Trường hợp có sai sót trong bản vẽ thì liện hệ chủ đầu tư để hướng dẫn điều chỉnh cho phù hợp.Trường hợp không thể chỉnh sửa hoặc chỉnh sửa quá chậm trễ thời gian quy định thì làm văn bản trình lãnh đạo phịng văn bản trả hồ sơ để hướng dẫn (05 ngày).
+ Sau khi đã chỉnh sửa phù hợp (trường hợp có sai sót) hoặc khơng có sai sót thì chun viên liên hệ chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế củng ra kiểm tra thực tế hiện trường, chụp ảnh, quay phim hiện trường và đánh máy nội dung Giấy phép xây dựng trình lãnh đạo phịng ký trình lãnh đạo quận (01 ngày)
Điều chỉnh: Hiện nay, cơ bản hệ thống Microstation do Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai và quy hoạch khớp nối đã hoàn thiện, tinh chỉnh, hệ số sai lệch nhỏ nên đi kiểm tra hiện trường khơng nhất thiết phải có chủ đầu tư để chỉ vị trí đất, chỉ cần bấm tọa độ của thửa đất, tờ bản đồ có thể đã đi được và chụp ảnh hiện trạng lưu. Việc không gặp trực tiếp sẽ tránh hiện tượng tiêu cực có thể xảy ra trong q trình thanh kiểm tra.
+ Đóng dấu thẩm tra vào hồ sơ, trình lãnh đạo phịng kiểm tra các nội dung hồ sơ, ký vào phiếu trình (trong trường hợp đồng ý) hoặc ký vào văn bản trả lời ( trường hợp không đồng ý) (01 ngày)
+ Trình lãnh đạo UBND quận Giấy phép xây dựng.(01 ngày). + Đóng dấu, xử lý văn bản lưu hồ sơ (0,5 ngày).
Điều chỉnh: Hiện nay, hệ thống máy tính chủ, lưu trữ đám mây, serve ảo, việc chữ kí số văn bản, hóa số các hồ sơ để lưu trữ đã bước đầu được áp dụng. Do đó, trước đây cơ bản là lưu bằng giấy, tốn kém và kho lưu không đảm bảo có thể chứa hồ sơ trong 50 năm theo quy định, do đó, việc sao lưu nên áp dụng số hóa hồ sơ, và lưu trữ trên các serve máy chủ. Việc đó có thể đảm bảo sao lục hồ sơ về sau 01 cách thuận tiện, nhanh chóng.
Bước 3:
- Chuyển giấy phép xây dựng và hồ sơ thiết kế có đóng dấu (trong trường hợp đồng ý) và văn bản trả lời (trong trường hợp không đồng ý) cho Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả (0,5 ngày), trả hồ sơ lại cho công dân.
- Điều chỉnh: Trường hợp chủ đầu tư có nhu cầu nhận tại nhà hoặc nộp trực tuyến qua dịch vụ cơngthì Bộ phận tiếp nhận trả qua bưu điện (tại bộ phận một cửa hiện nay có dịch vụ chuyển phát nhanh qua Bưu điện)
Từ các bước phân tích ở trên, ta có thể nhận thấy:
TT Quy trình cũ Quy trình mới Ưu điểm của quy trình mới so với quy trình cũ Bước 1 - Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Tiếp nhận và Kết quả.
- Duy trì tiếp nhận giữa người nhận hồ sơ và chủ đầu tư.
- Trả kết quả tại Bộ phận TN&TKQ UBND quận, chủ đầu tư cầm giấy tờ khi làm thủ tục.
- Nộp trực tuyến và trực tiếp tại Bộ phận Tiếp nhận và Kết quả. - Bổ sung them phương thức giao tiếp trực tuyến, hạn chế đi lại, tập trung đông người.
- Trả kết quả tại Bộ phận TN&TKQ UBND quận và bổ sung trả kết quả qua hà
+ Sử dụng hồ sơ scan (số hóa) để nộp hồ sơ, hạn chế giấy tờ, đi lại nhiều lần
+ Sử dụng Bưu điện để nhận và trả kết quả tại nhà, hạn chế việc đi lại xa đê nhận kết quả.
+ Chủ đầu tư ở xa có thể nhận và trả kết quả theo đường bưu điện tại nhà.
+ Chuyên viên phụ trách một cửa có thể sao lưu, xem hồ sơ nhanh chóng, gọn nhẹ, trả kết quả hoặc hướng dẫn thuận tiện hơn.
+ Các trường hợp chủ đầu tư có trình độ năng lực hạn chế vẫn có thể sử dụng phương pháp cũ
TT Quy trình cũ Quy trình mới Ưu điểm của quy trình mới so với quy trình cũ
trong việc nộp hồ sơ nhưng Bước
2
Bộ phận TN&TKQ UBND quận chuyển phòng Quản lý đô thị thực hiện tham mưu, trình ký.
- Chuyên viên tham mưu đi kiểm tra thực tế cùng chủ đầu tư (đơn vị tư vấn thiết kế ) và đánh máy nội dung GPXD hoặc văn bản trả hồ sơ.
- Lãnh đạo Phòng và lãnh đạo UBND quận sau khi ký kết quả, phát hành GPXD trả công dân, Lưu kết quả tại văn thư UBND quận
- Bộ phận TKQ UBND quận chuyển phịng Quản lý đơ thị, nhưng chĩ chuyển bằng hệ thống egov, phần mềm file đính kèm, đơn vị Quản lý đơ thị in và trình ký. -Chuyên viên sử dụng phần mềm, đi kiểm tra thực tế ( không đi cùng chủ đầu tư), đánh máy nội dung GPXD hoặc văn bản trả hồ sơ.
- Lãnh đạo Phòng và lãnh đạo UBND quận sau khi ký kết quả, phát hành GPXD trả công dân, Lưu kết quả tại văn thư UBND quận ( và số hóa hồ sơ phục vụ công tác sao lục về sau).
+ Không sử dụng bản giấy cũ truyền thống, tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại.
+ Hạn chế việc tiếp xúc giữa Chuyên viên phụ trách công tác cấp phép xây dựng và chủ đầu tư ( hoặc đơn vị tư vấn thiết kế), tránh nãy sinh những vấn đề liên quan tiêu cực có thể xảy ra. Trường hợp thửa đất có biến động hoặc có sai sót hiện trường thì mới chủ động liên hệ chủ đầu tư để cùng xử lý các vấn đề mới phát sinh.
+ Sử dụng các công nghệ lưu trử mới, công nghệ thông tin song hành cùng công nghệ giấy lưu cũ, hạn chế việc sử dụng kho lưu trữ, tốn kém diện tích của cơ quan, kinh phí bảo trì, bão dưỡng kho.
Bước 3
Chuyển giấy phép xây dựng và hồ sơ thiết kế có đóng dấu (trong trường hợp đồng ý) và văn bản trả lời (trong trường hợp không đồng ý) cho Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả, trả hồ sơ cho công dân.
Bộ phận tiếp nhận trả qua bưu điện (tại bộ phận một cửa hiện nay có dịch vụ chuyển phát nhanh qua Bưu điện) và trả hồ sơ trực tiếp theo phương pháp quy trình đang áp dụng.
+ Đảm bảo cho ngươi dân khi có nhu cầu được cung cấp dịch vụ cơng, trả kết quà hồ sơ tận nhà.
+ Đảm bảo việc hạn chế tránh tiếp xúc trong mùa dịch COVID-19.
+ Đảm bảo chủ đầu tư ở ngoại tĩnh vẫn có thể nhận được hồ sơ CPXD.