nghiệp xuất khẩu Việt Nam.
Tính thiếu ổn định và liên tục trong chính sách nhập khẩu của Trung Quốc gây khó khăn cho Việt Nam trong việc xây dựng chiến lược phát triển hàng hoá xuất khẩu và thị trường xuất khẩu của Việt Nam.
Tâm lí của các doanh nghiệp Việt Nam thích buôn bán qua đường tiểu ngạch vì không phải nộp thuế như đường chính ngạch mà thay vào đó chỉ phải nộp phí biên mậu.Hàng hóa qua đường tiểu ngạch không phải thỏa mãn chất lượng cao,thủ tục lại đơn giản.
Nắm được điều này,Trung Quốc đã điều chỉnh lượng hàng nhập khẩu từ Việt Nam ,họ có thể chủ động mua hàng khi giá thấp hoặc hạn chế nhập khẩu những mặt hàng xuất khẩu thế mạnh của chúng ta.
Trung Quốc thường xuyên áp dụng các chính sách linh hoạt để điều chỉnh lượng hàng cũng như giá hàng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường này sao cho có lợi nhất cho phía Trung Quốc. Cũng do các chính sách này chỉ áp dụng đối với hàng nhập khẩu qua đường tiểu ngạch của Việt Nam nên không vi phạm các quy định về WTO.Khi cần điều tiết thị trường Trung Quốc có thể nới lỏng các chính sách biên mậu để thu mua hàng hóa với số lượng lớn,dồn dập giá cả có thể tăng lên từng ngày nhưng khi nhu cầu trong nước đã thỏa mãn họ thống nhất ép giá gây sức ép bất lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam.Thậm chí họ dừng không mua hàng hóa đó nữa khiến cho các hàng hóa Việt Nam mang sang Trung Quốc bán không được mà mang về cũng không xong.
Sở Công Thương các tỉnh phía Bắc thống kê được các yêu cầu mà phía Trung Quốc hay áp dụng như chỉ cho một số mặt hàng nhất định chỉ đi qua một số cửa khẩu nhất định: “Hoa quả chỉ được qua cửa khẩu Lào Cai hoặc Tân Thanh (Lạng Sơn), cao su chỉ đi qua Móng Cái hoặc Lục Lầm, thủy hải sản chỉ đi qua Móng Cái, hàng máy móc, thiết bị chỉ được qua cửa khẩu Hữu Nghị. Thậm chí, có những lúc, nước này thay đổi chính sách biên mậu, nhưng lại không thông báo cho các doanh nghiệp Việt Nam biết, như việc mặt hàng tinh bột sắn vốn vẫn được đi qua cửa khẩu Chi Ma, bỗng dưng lại chuyển sang chỉ cho qua ở cửa khẩu Bảo Lâm.” Sự thay đổi thất thường này khiến nhiều doanh nghiệp Việt Nam không nắm kịp thông tin, phải chịu tổn thất lớn.8