8. Cấu trỳc luận văn
3.2. Cỏc nhúm biện phỏp quản lý để nõng cao chất lượng bồi dưỡng nghiệp vụ
3.2.7. Nhúm biện phỏp 7: Đổi mới cụng tỏc quản lý của Phũng Giỏo dục-Đào
Đào tạo huyện Thanh Miện, Hải Dương
3.2.7.1. Mục đớch và ý nghĩa
Biện phỏp nhằm phỏt huy vai trũ của Phũng Giỏo dục và Đào tạo trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giỏo dục trờn địa bàn huyện trong cụng tỏc bồi dưỡng, nõng cao năng lực chỉ đạo của Phũng Giỏo dục và Đào tạo trong việc chỉ đạo thực hiện quản lý giỏo dục núi chung và bồi dưỡng NVSP cho giỏo viờn THCS núi riờng.
Đổi mới cụng tỏc quản lý giỏo dục là đổi mới cơ bản về tư duy, về phương thức quản lý theo hướng nõng cao hiệu lực quản lý, phõn cấp mạnh mẽ nhằm phỏt huy tớnh chủ động, sỏng tạo và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc địa phương, cỏc cơ sở giỏo dục, nhằm nõng cao hiệu lực quản lý điều hành, đấu tranh chống lại cỏc biểu hiện tiờu cực, thiếu kỷ cương, nề nếp trong giỏo dục hiện nay, nõng cao chất lượng giỏo dục ở tất cả cỏc cơ sở giỏo dục.
3.2.7.2. Nội dung và cỏch thực hiện
Phũng Giỏo dục và Đào tạo là cơ quan quản lý, chỉ đạo phỏt triển giỏo dục của địa phương, cỏc trường sẽ khụng thể thực hiện thành cụng đổi mới giỏo dục THCS nểu cơ sở quản lý, chỉ đạo khụng cú sự đổi mới tương ứng, làm cản trở, khú khăn cho cụng cuộc đổi mới do những quyết định quản lý, cơ chế chớnh sỏch
khụng phự hợp. Để đổi mới cụng tỏc quản lý của Phũng Giỏo dục và Đào tạo cần tập trung tiến hành đồng thời một số nội dung, nhiệm vụ như:
Nhận thức một cỏch đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý của bậc học
- Lónh đạo, chuyờn viờn Phũng Giỏo dục cựng đội ngũ những người làm quản lý của bậc học ở cỏc trường THCS phải nhận thức một cỏch đầy đủ, đỳng đắn chức năng, nhiệm vụ quản lý bậc học.
Với sự phỏt triển khụng ngừng của xó hội, cụng tỏc quản lý phải kịp thời thay đổi để đỏp ứng với sự phỏt triển chung. Vỡ vậy cụng tỏc quản lý giỏo dục thay đổi để phự hợp với những đổi mới trong nội dung, chương trỡnh, phương phỏp giỏo dục đảm bảo cập nhật với mục tiờu phỏt triển kinh tế – xó hội của đất nước và của địa phương trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Mặt khỏc việc nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý giỏo dục THCS giỳp cho đội ngũ những người làm cụng tỏc quản lý giỏo dục ở bậc học phõn định rừ ràng ranh giới quản lý ngành, quản lý lónh thổ của địa phương để cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc ban ngành, đoàn thể cựng cỏc tổ chức kinh tế – xó hội đúng trờn địa bàn trong tổ chức, chỉ đạo thực hiện và cũng đồng thời gắn trỏch nhiệm cụ thể. Cú như vậy mới nờu cao tinh thần trỏch nhiệm của mỗi người trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ theo đỳng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh.
- Quan tõm tới cụng tỏc tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ cho cỏn bộ quản lý bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau như sỏch bỏo, tài liệu, cử theo học cỏc bồi dưỡng ngắn ngày, dài hạn ... để mỗi cỏn bộ quản lý đều hiểu rừ Luật Giỏo dục, nắm được toàn bộ hệ thống văn bản dưới luật, văn bản hướng dẫn của Bộ Giỏo dục và Sở Giỏo dục về chỉ thị nhiệm vụ cụ thể của từng năm học. Hiểu biết chắc chắn cỏc chức năng quản lý, vai trũ và uy tớn người quản lý trong tập thể sư phạm, trong việc phối hợp với cỏc cơ quan chức năng, trong cụng tỏc tham mưu với cơ quan quản lý trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ.
- Xõy dựng hệ thống chuẩn trong cỏc lĩnh vực hoạt động của Phũng Giỏo dục, phổ biến cỏc chuẩn này và ỏp dụng chuẩn trong giai đoạn tới để hoạt động của Phũng Giỏo dục đi vào nề nếp hơn nữa.
- Xõy dựng văn húa tổ chức của Phũng Giỏo bằng cỏch khẳng định giỏ trị và tạo dựng dư luận, phong cỏch chuẩn mực của Phũng Giỏo dục.
- Hàng năm, Phũng Giỏo dục cần tham mưu cho UBND huyện kiện toàn Ban chỉ đạo bồi dưỡng cấp huyện. Ban Chỉ đạo cú nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo cụng tỏc bồi dưỡng cho đội ngũ giỏo viờn THCS theo quy định của Nhà nước, bao gồm: xõy dựng đội ngũ chuyờn viờn, xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch, nội dung bồi dưỡng và tổ chức việc bồi dưỡng...
- Sắp xếp bộ mỏy Phũng Giỏo dục hợp lý theo hướng tăng cường quản lý chuyờn mụn, quản lý cơ sở. Đảm bảo cú đầy đủ cỏn bộ phụ trỏch trong cụng tỏc bồi dưỡng. Đổi mới cỏch điều hành đội ngũ giỏo viờn trong huyện theo hướng linh hoạt trong sử dụng. Những giỏo viờn được tuyển mới phải cú đề nghị của hội đồng sư phạm, tổ bộ mụn nơi cú nhu cầu tuyển dụng là sinh viờn đó thỉnh giảng ở đú.
Thực hiện phõn cấp quản lý giỏo dục theo hướng dõn chủ húa trường học
- Làm tốt việc lập và giao kế hoạch cho trường, địa phương, phỏp lý húa việc thực hiện mục tiờu, đảm bảo điều kiện cho thực hiện kế hoạch. Phõn định trỏch nhiệm cụ thể, rừ ràng, lấy kết quả cụng việc làm thước đo năng lực hoàn thành nhuiệm vụ của mỗi cỏn bộ quản lý. Dõn chủ húa trường học chớnh là mục tiờu thực hiện dõn chủ trong quỏ trỡnh quản lý để biến quỏ trỡnh quản lý thành quỏ trỡnh tự quản lý. Cú như vậy mới khai thỏc được sức mạnh của tập thể tạo điều kiện để mỗi cỏ nhõn, tập thể phỏt huy tớnh tớch cực, chủ động, sỏng tạo trong cụng tỏc. Phõn cấp rành mạch, Phũng Giỏo dục nhận thức đỳng vai trũ quản lý nhà nước của mỡnh là quản lý bằng kế hoạch, cơ chế, chớnh sỏch và kiểm tra. Tạo điều kiện để trường học phỏt huy thế mạnh riờng, cú cỏch làm giỏo dục đa dạng, phong phỳ. Thống nhất chỉ đạo được hiểu là thống nhất mục tiờu.
- Hướng dẫn cỏc cơ sở giỏo dục, đặc biệt là cỏc trường THCS thực hiện chuẩn húa hoạt động chuyờn mụn cũng như hoạt động bồi dưỡng và cụng tỏc quản lý cỏc hoạt động này.
- Làm tốt cụng tỏc tham mưu, cụng tỏc tuyờn truyền trong cỏn bộ và nhõn dõn về cỏc chủ trương chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước về giỏo dục để tranh thủ sự đồng tỡnh ủng hộ. Kiện toàn Hội đồng giỏo dục, Hội khuyến học, cỏc dũng họ khuyến học, hội cha mẹ học sinh. Huy động cao nhất cỏc nguồn lực cho phỏt triển giỏo dục.
Quy hoạch và luõn chuyển cỏn bộ, giỏo viờn
- Quy hoạch và luõn chuyển cỏc bộ quản lý để cú một đội ngũ cỏn bộ quản lý THCS vững vàng đỏp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lõu dài thỡ việc xõy dựng qui hoạch, phối hợp tham mưu với UBND huyện trong cụng tỏc bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển cỏn bộ quản lý là một việc làm hết sức quan trọng của Phũng Giỏo dục.
- Qua cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, dự giờ thăm lớp, qua kết quả cỏc cuộc thi của ngành tổ chức, kịp thời phỏt hiện những giỏo viờn THCS cú phẩm chất đạo đức, cú năng lực sư phạm, cú trỡnh độ chuyờn mụn tay nghề cao, nhiệt tỡnh và năng động trong cụng tỏc, cú nhu cầu làm cụng tỏc quản lý. Từ đú cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng làm nguồn thay thế cho cỏc cỏn bộ nghỉ hưu, miễn nhiệm.
Khi đó qui hoạch được nguồn giỏo viờn kế cận để bổ sung làm cụng tỏc quản lý ở cỏc nhà trường THCS thỡ cụng tỏc bổ nhiệm cỏn bộ quản lý dựa vào tiờu chuẩn chung của người cỏn bộ trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
- Cần thiết phải xõy dựng cỏc tiờu chớ làm căn cứ đỏnh giỏ cỏn bộ quản lý một cỏch khỏch quan để động viờn khuyến khớch và tạo điều kiện cho việc nõng cao chất lượng đội ngũ quản lý.
- Cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ, giỏo viờn để tạo điều kiện cơ hội cho cỏn bộ giỏo viờn được rốn luyện, được thử thỏch, được giao lưu học hỏi và phải năng động hơn. Cụng tỏc luõn chuyển cỏn bộ, giỏo viờn chớnh là từng bước điều chỉnh, bố trớ cỏn bộ, giỏo viờn ngày một hợp lý hơn, cụng bằng hơn và sẽ khắc phục được tõm lý nhàm chỏn, chủ quan, trỡ trệ, lối làm việc theo chủ nghĩa kinh nghiệm, tạo mụi trường mới, thời cơ, thỏch thức và động lực mới. Cú như vậy mới rốn cho cỏn bộ, giỏo viờn cú tư duy nhạy bộn, năng động.
- Thực hiện bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển cỏn bộ, giỏo viờn cần được thực hiện một cỏch thận trọng, đảm bảo dõn chủ, cụng khai, khỏch quan, cụng tõm, chớnh xỏc, đảm bảo nguyờn tắc đỳng người đỳng việc nhằm nõng cao hiệu lực quản lý. Phải cú sự thống nhất chỉ đạo từ cấp ủy Đảng, chớnh quyền từ huyện đến cơ sở, sự phối kết hợp giữa cỏc ngành, cỏc cơ quan.
Làm tốt cụng tỏc thi đua, khen thưởng
- Làm tốt cụng tỏc thi đua, khen thưởng là động lực to lớn thỳc đẩy nõng cao chất lượng giỏo dục. Thụng qua cụng tỏc thi đua giỳp cho nhà quản lý cỏc cấp quản lý phỏt hiện, bồi dưỡng, qui hoạch, đào tạo bổ sung đội ngũ cỏn bộ quản lý kế cận cho ngành. Phũng Giỏo dục căn cứ vào nhiệm vụ năm học, nhiệm vụ phỏt triển kinh tế – xó hội của địa phương để xõy dựng kế hoạch, phỏt động phong trào thi đua dạy tốt học tốt trong cỏc nhà trường trong toàn huyện và chỉ đạo thật tốt cụng tỏc thi đua khen thưởng. Phũng Giỏo dục đỏnh giỏ nhà trường qua thanh tra, đỏnh giỏ giỏo viờn qua thanh tra sư phạm, thẩm định chất lượng giỏo dục qua đỏnh giỏ học sinh. Hiệu trưởng quản lý việc phõn loại học sinh làm cơ sở quản lý việc đỏnh giỏ, cho điểm của giỏo viờn. Kiểm tra, thanh tra toàn diện cỏc lĩnh vực, bỏo cỏo, kết luận thanh tra bằng văn bản với lónh đạo Phũng Giỏo dục, xử lý kết quả thanh tra kịp thời.
- Yờu cầu cỏc trường đó đạt danh hiệu cao phải giữ vững và tiếp tục phỏt triển. Cỏc đơn vị khỏc đăng ký danh hiệu thi đua phải được phõn tớch kỹ lưỡng, xõy dựng cỏc mục tiờu cần đạt một cỏch cụ thể, tỡm nhiều giải phỏp để đạt được mục tiờu. Toàn bộ kế hoạch của nhà trường để hướng tới đạt được cỏc danh hiệu thi đua đó đăng ký của từng cỏ nhõn, của tập thể, làm sao để nhà trường luụn sụi nổi trong khụng khớ thi đua của cỏc phong trào. Như vậy việc bỡnh xột cỏc tiờu
chớ, danh hiệu thi đua phải tiến hành cụng khai, dõn chủ, cụng bằng, khỏch quan, phải kết hợp hài hũa giữa khen và thưởng để động viờn kịp thời những cỏ nhõn, tập thể cú thành tớch xuất sắc.
- Dành nguồn kinh phớ hợp lý để đầu tư cho hoạt động tham quan học tập cỏc điển hỡnh tiờn tiến, cho cụng tỏc bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn, cho cỏc chớnh sỏch đói ngộ thớch hợp đối với đội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý giỏi.