Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của người CBQL trường tiểu học

CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ

1.4. Những vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học

1.4.7. Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của người CBQL trường tiểu học

học trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Tại Nghị quyết số 29 - NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế: Định hướng về phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo:

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế. Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo. Tiến tới tất cả các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên, giảng viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có năng lực sư phạm. Giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ

thạc sỹ trở lên và phải được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm. Cán bộ quản lý giáo dục các cấp phải qua đào tạo về nghiệp vụ quản lý.

Phát triển hệ thống trường sư phạm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; ưu tiên đầu tư xây dựng một số trường sư phạm, trường sư phạm kỹ thuật trọng điểm; khắc phục tình trạng phân tán trong hệ thống các cơ sở đào tạo nhà giáo. Có cơ chế tuyển sinh và cử tuyển riêng để tuyển chọn được những người có phẩm chất, năng lực phù hợp vào ngành sư phạm.

Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của nhà giáo theo yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức và năng lực nghề nghiệp.

Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục phải trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả cơng tác. Có chế độ ưu đãi và quy định tuổi nghỉ hưu hợp lý đối với nhà giáo có trình độ cao; có cơ chế miễn nhiệm, bố trí cơng việc khác hoặc kiên quyết đưa ra khỏi ngành đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Lương của nhà giáo được ưu tiên xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp và có thêm phụ cấp tùy theo tính chất cơng việc, theo vùng.

Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ. Có chính sách hỗ trợ giảng viên trẻ về chỗ ở, học tập và nghiên cứu khoa học. Bảo đảm bình đẳng giữa nhà giáo trường công lập và nhà giáo trường ngồi cơng lập về tôn vinh và cơ hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ... Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu ở các cơ sở giáo dục, đào tạo trong nước.

Triển khai các giải pháp, mơ hình liên thông, liên kết giữa các cơ sở đào tạo, nhất là các trường đại học với các tổ chức khoa học và công nghệ, đặc biệt là các viện nghiên cứu.

Kế hoạch số 808/KH-UBND ngày 11/3/2014 của UBND tỉnh Phú Thọ đã cụ thể hóa định hướng về phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng

yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo:

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý Nhà nước và sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức đồn thể đối với q trình đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của chương trình giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực của người học

Tổ chức thực hiện đởi mới căn bản hình thức và phương pháp kiểm tra , thi và đánh giá chất lượng giáo du ̣c, bảo đảm trung thực, khách quan, chính xác, theo yêu cầu phát triển năng lực, phẩm chất người học

Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập

Đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục , bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục; coi trọng quản lý chất lượng

Phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đào tạo

Tiếp tục xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, gương mẫu về trách nhiệm nghề nghiệp, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; đây là giải pháp then chốt bảo đảm sự thành công của công cuộc đổi mới giáo dục.

Xây dựng quy hoa ̣ch và kế hoạch đào tạo , bồi dưỡng đô ̣i ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bảo đảm yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho cán bộ, giáo viên trong ngành của Sở Giáo dục và Đào tạo, các phòng Giáo dục và Đào tạo, Trường Bồi dưỡng Nhà giáo và CBQL giáo dục, Khoa Sư phạm của Trường Đại học Hùng Vương và tại các đơn vị giáo dục; thực hiện các giải pháp để liên kết các cơ sở đào tạo với các cơ sở giáo dục nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học; thực hiện nghiêm túc quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về cơ chế tuyển sinh và cử tuyển riêng để tuyển chọn được những người có năng lực phù hợp vào ngành sư pha ̣m.

Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu , nô ̣i dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng giáo viên và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện trong đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục, trách nhiệm, đạo đức nhà giáo và năng lực nghề nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu mới của giáo dục các cấp học và trình độ đào tạo ; khuyến khích việc tự học , tự bồi dưỡng của mỗi cá nhân; bảo đảm bình đẳng về tơn vinh và cơ hội đào tạo , bồi dưỡng chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ giữa nhà giáo trường cơng lâ ̣p và trường ngồi cơng lập.

Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo và CBQL theo từng cấp học. Tiến tới tất cả giáo viên tiểu học, trung học cơ sở phải có trình độ đại học ; giáo viên, giảng viên các cơ sở giáo dục nghề nghiê ̣p có trình độ đại học trở lên và có năng lực sư phạm , năng lực nghề nghiê ̣p tương ứng với trình độ và ngành nghề đào tạo; giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sĩ trở lên và phải được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm . Nhà giáo của các cơ sở đào tạo phải đi thực tế tại các cơ sở sản xuất, dịch vụ. CBQL giáo dục các cấp phải được đào tạo về nghiệp vụ quản lý.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc đánh giá CBQL theo chuẩn, giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kết hợp với các hình thức đánh giá khác như dư luận xã hội, đánh giá qua cấp ủy, chính quyền, tổ chức đồn thể,v.v. để có được cái nhìn tồn diện hơn về đội ngũ nhà giáo, qua đó xây dựng và điều chỉnh các chính sách phát triển đội ngũ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Đổi mới công tác quy hoạch, bổ nhiệm, tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ và tôn vinh nhà giáo và CBQL giáo dục phải trên cơ sở đánh giá thực tế năng lực và hiệu quả công tác, đi đôi với cơ chế đánh giá, sàng lọc. Quan tâm phát triển đội ngũ giáo viên và CBQL giáo dục ở các cơ sở giáo dục khu vực miền núi, vùng khó khăn, địa bàn giáo dục chưa phát triển để nâng cao chất lượng đội ngũ, thu hẹp khoảng cách phát triển so với những nơi có điều kiện. Tăng cường dạy tiếng dân tộc cho đội ngũ giáo viên đang và sẽ tham gia giảng dạy tại các cơ sở giáo dục ở vùng dân tộc.

Thực hiện nghiêm túc các chế độ, chính sách đối với nhà giáo và CBQL giáo dục theo quy định, đặc biệt là các nhà giáo công tác tại vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn trong tỉnh; tiếp tục thực hiện tốt các quy định của Trung ương,

của địa phương về chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức đi học nâng cao trình độ, đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ, chế độ thu hút người có năng lực, trình độ cao về công tác trong tỉnh;

Xây dựng, áp dụng chính sách và cơ chế động viên đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục tích cực tự học , tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ. Tạo điều kiện để các nhà giáo, chuyên gia nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu ở trong tỉnh.

Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, tăng cường cơ sở vật chất, huy động sự tham gia đóng góp của toàn xã hô ̣i , nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển giáo dục

Nâng cao chất lượng , hiệu quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, đặc biệt là khoa học giáo dục và khoa học quản lý

Chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục , đào tạo

Hiện nay, bộ Giáo dục và Đào tạo mới chỉ ban hành thông tư quy định chuẩn đối với cấp trưởng: Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT quy định chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học.

Cụ thể:

Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp

Tiêu chí 1: Phẩm chất chính trị

Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, vì lợi ích dân tộc, vì hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam;

Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; quy định của ngành, của địa phương và của nhà trường;

Tích cực tham gia các hoạt động chính trị - xã hội, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công dân;

Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm.

Tiêu chí 2: Đạo đức nghề nghiệp

Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp và có trách nhiệm trong quản lý nhà trường;

Hồn thành nhiệm vụ được giao và tạo điều kiện cho cán bộ , giáo viên, nhân viên thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của nhà trường;

Không lợi dụng chức quyền vì mu ̣c đích vu ̣ lợi;

Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cộng đồng tín nhiệm; là tấm gương trong tập thể sư phạm nhà trường.

Tiêu chí 3: Lối sống, tác phong

Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc văn hoá dân tộc và môi trường giáo dục;

Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung; Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm.

Tiêu chí 4: Giao tiếp và ứng xử

Thân thiện, thương yêu, tôn trọng và đối xử công bằng với học sinh;

Gần gũi, tơn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên;

Hợp tác và tôn trọng cha mẹ học sinh;

Hợp tác với chính quyền địa phương và cộng đồng xã hội trong giáo dục học sinh.

Tiêu chí 5: Học tập, bồi dưỡng

Học tập, bồi dưỡng và tự rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực lãnh đạo và quản lý nhà trường;

Tạo điều kiện và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng và rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm.

Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm

Tiêu chí 6: Trình độ chun mơn

Đạt trình độ chuẩn đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục đối với giáo viên tiểu học;

Có năng lực chỉ đạo, tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu quả phù hợp đối tượng và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương;

Có kiến thức phổ thơng về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục tiểu học.

Tiêu chí 7: Nghiệp vụ sư phạm

Có khả năng vận dụng linh hoạt các phương pháp dạy học và giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác và sáng tạo của học sinh;

Có khả năng hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của giáo dục tiểu học;

Có khả năng ứng dụng cơng nghệ thơng tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục.

Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý trường tiểu học

Tiêu chí 8: Hiểu biết nghiệp vụ quản lý

Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục theo quy định;

Vận dụng được các kiến thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lý trong lãnh đạo, quản lý nhà trường.

Tiêu chí 9: Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường

Dự báo được sự phát triển của nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển nhà trường;

Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện và phù hợp;

Xây dựng và tổ chức thực hiện đầy đủ kế hoạch năm học.

Tiêu chí 10: Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường

Thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ nhiệm các chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động của tổ chức bộ máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục;

Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định;

Tổ chức hoạt động thi đua trong nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đủ phẩm chất và năng lực để thực hiện mục tiêu giáo dục.

Tiêu chí 11: Quản lý học sinh

Tổ chức huy động trẻ em trong độ tuổi trên địa bàn đi học, thực hiện công tác phổ cập giáo dục tiểu học và phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi tại địa phương;

Tổ chức và quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh không bỏ học;

Thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với học sinh theo quy định;

Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh.

Tiêu chí 12: Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục

Quản lý việc thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục của toàn trường và từng khối lớp;

Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động dạy học, giáo dục phù hợp đối tượng học sinh, đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của giáo viên và học sinh;

Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng học sinh năng khiếu, giúp đỡ học sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh khó khăn trong trường tiểu học theo quy định;

Quản lý việc đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh theo quy định; tổ chức kiểm tra và xác nhận hồn thành chương trình tiểu học cho học sinh và trẻ em trên địa bàn.

Tiêu chí 13: Quản lý tài chính, tài sản nhà trường

Huy động và sử dụng các nguồn tài chính phục vụ hoạt động dạy học và giáo dục của nhà trường đúng quy định của pháp luật, hiệu quả;

Quản lý sử dụng tài sản đúng mục đích và theo quy định của pháp luật; Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác và sử dụng cơ sở vật chất và thiết