Để thu được thuế thì cần phải quản lý được ĐTNT, do vậy công tác quản lý ĐTNT là công việc đầu tiên quan trọng trong cả quá trình quản lý thuế và có ý nghĩa quyết định đến số thu thuế vào NSNN. Thông qua công tác này cơ quan thuế nắm được tình hình của ĐTNT, các chỉ tiêu kinh tế, tài chính cơ bản của ĐTNT, từ đó có thể quản lý thu thuế một cách có hiệu quả trong cơng tác quản lý thu thuế GTGT và khấu trừ thuế GTGT.
Thực hiện chương trình cải cách hành chính, quyết định 443/QĐ-TCT về quy trình quản lý đăng ký thuế, quy chế “một cửa liên thông” đã tạo điều kiện thuận lợi cho các DN mới thành lập và chuyển đổi mơ hình kinh doanh đồng thời qua đó giúp cho ngành thuế quản lý chặt chẽ và có hiệu quả đối với các DN.
Trong q trình quản lý ĐTNT, Chi cục thuế đã tăng cường hỗ trợ tuyên truyền, hướng dẫn chính sách thuế GTGT cho các ĐTNT, tổ chức tốt công tác kê khai đăng ký thuế, cấp mã số thuế, đôn đốc các đối tượng chấp hành chế độ kê khai nộp thuế, báo cáo quyết toán thuế. Chi cục thuế đã tổ chức kiểm tra, xác minh cụ thể trước khi ra quyết định đối với những DN xin tạm nghỉ kinh doanh. Qua kiểm tra đã phát hiện một số DN ra kinh doanh nhưng không khai báo, một số trường hợp báo nghỉ kinh doanh nhưng thực tế vẫn kinh doanh, các trường hợp đó đã bị xử phạt hành chính và truy thu thuế. Năm 2013 đã truy thu 130 lượt hộ có đơn nghỉ kinh doanh nhưng vẫn kinh doanh số tiền là 30 triệu đồng. Đây là hạn chế do ý thức thực hiện các quy định của Luật thuế của một số DN còn yếu kém, làm giảm thu NSNN trên đại bàn.
Công tác cấp mã số thuế cho ĐTNT được thực hiện kịp thời, nhanh chóng đúng quy định, tạo điều kiện thuận lợi để tập thuể, cá nhân được cấp mã số thuế. Vì thực chất của việc quản lý ĐTNT là quản lý bằng MST. Năm 2011 đã cấp 239 mã số thuế cho hộ kinh doanh và mã số thuế thu nhập cá nhân. Năm 2012 đã cấp 104 mã số thuế cho hộ kinh doanh và 55.427 mã số thuế thu nhập cá nhân. Năm 2013 đã cấp mã số thuế cho 120 tổ chức và 192 mã số thuế cho cá nhân. Thực hiện tốt cơng tác chuẩn hóa số liệu chuyển đổi mơ hình quản lý cấp Cục từ VATWIN sang QLT. Việc áp dụng, cải
văn phòng Chi cục và đội thuế liên xã đều thực hiện tốt việc xử lý tờ khai thuế, tính thuế, nợ thuế, tính phạt và in thơng báo, quyết định trên máy vi tính, đồng thời đã tổ chức tốt các lớp tập huấn nghiệp vụ tin học cho nhiều cán bộ, công chức của ngành nhằm tăng khả năng khai thác thơng tin qua chương trình quản lý thuế GTGT trên mạng máy vi tính của Chi cục.
Quản lý được số lượng DN là việc đầu tiên để tiến hành triển khai cơng tác thu thuế, có quản lý được DN thì các cơng việc tiếp theo để triển khai công tác thu thuế mới tiến hành được tốt, thông qua công tác này giúp cho cơ quan thuế nắm bắt được số lượng DN đăng ký, kê khai nộp thuế, giúp Lãnh đạo Chi cục nắm bắt được tình hình kinh doanh của các DN, các chỉ tiêu kinh tế - tài chính cơ bản của DN, từ đó có thể quản lý thu thuế một cách có hiệu quả nhất trong quản lý thuế. Như vậy, các DN phải thực hiện đăng ký thuế trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận hoạt động hoặc Giấy phép thành lập, hoạt động hoặc Giấy chứng nhận đầu tư. DN phải đến đội kiểm tra làm các thủ tục: Đăng ký khấu hao TSCĐ, đăng ký quỹ lương,… Đội kiểm tra thuế căn cứ hồ sơ đó tiến hành theo dõi đơn đốc sau này và tiến hành kiểm tra địa điểm kinh doanh của DN. Trong quá trình quản lý ĐTNT đội kiểm tra thuế phát hiện DN không tồn tại hoặc đội KK&KTT sau thời hạn nộp tờ khai thuế GTGT hàng tháng, sau ba thơng báo nhắc nhở DN, nếu khơng có phản hồi thì đội kiểm tra và đội KK&KTT tiến hành đóng MST. Hồ sơ của ĐTNT do Đội KK&KTT quản lý gồm: đăng ký thuế, thông báo thuế, các hồ sơ quyết định miễn giảm thuế, các báo cáo tài chính của DN,… Tình hình doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn trong ba năm qua như sau:
Bảng 2.3: Tình hình quản lý DN NQD trên địa bàn trong ba năm 2011-2013
(Đơn vị tính: Doanh nghiệp)
Năm Sản xuất Xây dựng Thương mại Dịch vụ Khác
2011 11 57 23 9 4
2012 13 62 24 11 5
2013 15 71 23 10 7
(Nguồn: Đội kê khai-dự toán-kế toán thuế-tin học)
Ba năm qua DN mới tham gia hoạt động kinh doanh có tăng lên đáng kể, chủ yếu là bên ngành xây dựng, mặc dù chưa ổn định nhưng đây là một yếu tố thúc đẩy sự phát triển kinh tế, tạo nguồn thu cho NS. Hầu hết các DN trên địa bàn huyện Yên Thành đều có quy mơ vừa và nhỏ với số vốn đăng ký kinh doanh ít, hoạt động chủ yếu trong các lĩnh vực như kinh doanh xe máy, bán buôn, bán lẽ, xây dựng,…Một đặc điểm nữa của các DN trên địa bàn là năng lực quản lý, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đặc biệt là kế toán chưa cao, các DN thường gặp phải những vướng mắc trong chính hoạt động quản lý của mình, cũng như cơng tác quản lý thuế đối với Chi cục Yên Thành. Nhìn chung Chi cục đã quản lý tốt ĐTNT nên kết quả thu thuế cũng được cải thiện dần qua các năm. Chi cục đã nắm bắt được tình hình biến động của các DN, là cơ sở góp phần quản lý tốt các công tác khác như: kê khai, hoàn thuế, kiểm tra thuế,…