III- Tài liệu gửi kèm: (ghi rõ tên tài liệu, bản chính, bản sao)
1 Bảng kê hồ sơ xuất khẩu hàng hóa (Mẫu 0-3/ĐNHT) Bảng kê khai thuế GTGT đề nghị hoàn (Mẫu 0-/HTBT)
2.3.7 Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế GTGT
Để có thể thu hồi những khoản nợ thuế của người nộp thuế vào NSNN một cách nhanh chóng, tránh để ứ đọng, gây thất thu cho NSNN thì cơng tác quản lý nợ có ý nghĩa rất quan trọng.
Để xác định được các khoản nợ thuế GTGT của các DN, hộ kinh doanh cần căn cứ vào số thuế GTGT phải nộp và số thuế GTGT đã nộp của các DN, hộ kinh doanh. Theo quy định của cơ quan thuế, người nộp thuế tự tính tiền thuế GTGT và nộp vào KBNN chậm nhất vào ngày cuối cùng của thời hạn nộp HS khai thuế. Doanh nghiệp
mục và xác nhận vào giấy nộp tiền, đồng thời chuyển 1 liên cho cơ quan thuế mà trực tiếp là đội kê khai-dự toán-kế toán thuế-tin học tiếp nhận hằng ngày. Trên cơ sở chứng từ nộp thuế GTGT của người nộp thuế được đội tiếp nhận từ KBNN, đội tiến hành xác định số thuế còn nợ của người nộp thuế đồng thời chuyển qua cho đội quản lý nợ trực tiếp quản lý thu hồi nợ. Đội quản lý nợ tiến hành kiểm tra, phân loại nợ thuế và phân công nhiệm vụ cho từng cán bộ quản lý để có biện pháp thu hồi nợ thuế. Nhờ đẩy mạnh công tác quản lý nợ thuế mà số thu thuế của các DN và hộ kinh doanh qua các năm đều tăng lên.
Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế đã được Chi cục thuế triển khai tích cực bằng việc rà sốt, đối chiếu, phân loại nợ thuế và áp dụng nhiều biện pháp thu nợ thuế để thu thuế, đồng thời luôn tuân thủ theo quy trình Quản lý thu nợ thuế 1395/QD- TCT và các thông tư hướng dẫn. Chi cục thuế đã kết hợp với việc ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế nên việc quản lý nợ thuế đã dần dần đi vào nề nếp. Các khoản nợ được căn cứ vào tiêu chí tuổi nợ,khả năng thu hồi nợ để phân loại thành nợ khó thu, nợ chờ xử lý và nợ có khả năng thu, từ đó bố trí cán bộ quản lý nợ và giao chỉ tiêu thu nợ cho từng cá nhân thực hiện trong từng quý, năm.
Tình hình nợ thuế GTGT qua ba năm tại Chi cục Yên thành như bảng sau:
Bảng 2.8: Số liệu tổng hợp phân loại nợ thuế GTGT
(Đơn vị tính: triệu đồng)
Năm Tống số nợ thuế Nợ khó thu Nợ chờ xử lý Nợ có khả năng thu
2011 3.123 247 245 2.631
2012 4.134 202 193 3.739
2013 3.089 305 183 2.601
(Nguồn: Đội kiểm tra-quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế)
Nhìn chung tình hình nợ đọng thuế qua ba năm của các DN tại Chi cục quản lý còn ở mức cao. Trong tổng nợ thuế nói chung thì nợ thuế GTGT chiếm tỷ lệ lớn nhất trên 50% so với các loại nợ thuế khác. Đến cuối năm 2013 tống số nợ đọng là 3.089 triệu đồng, mặc dù tổng số nợ đọng có giảm so với năm 2012 nhưng số nợ khó thu lại tăng lên 103 triệu đồng, tăng 51% so với năm 2012. Tình hình nợ đọng thuế tại Chi cục xuất phát từ nhiều nguyên nhân:
Ngun nhân khách quan: tình hình kinh tế nói chung đang trong thời kỳ khủng hoảng đã kéo theo sản xuất, kinh doanh của các DN, hộ cá thể bị trì trệ, gặp nhiều khó khăn nên khơng đủ điều kiện thực hiện nghĩa vụ thuế cũng là điều dễ hiểu.
Nguyên nhân chủ quan: ý thức của NNT chưa cao, thường tìm cách kéo dài thời gian nhằm chiếm dụng tiền thuế vào những mục đích khác; các biện pháp chế tài xử phạt vi phạm nợ thuế chưa đủ mạnh, quyết liệt, cịn diễn ra tình trạng nể nang trong việc xử lý công việc; chưa phối hợp chặt chẽ…
Công tác quản lý nợ và xử lý thu nợ đối với các khoản nợ thuế GTGT khó thu và nợ thuế GTGT chờ xử lý được Chi cục tập trung chú ý. Nhận thấy các khoản nợ thuế GTGT khó thu có tính chất phức tạp nên cán bộ quản lý nợ luôn linh hoạt áp dụng áp dụng các biện pháp quản lý thích hợp để có thể thu hồi các khoản nợ thuế, phối hợp chặt chẽ với Tịa án trong q trình xử lý thu hồi nợ đối với DN giải thể, phá sản theo đúng quy định của Nhà nước.
Thực hiện cưỡng chế nợ thuế nhằm thu các khoản nợ thuế đã quá 90 ngày vào NSNN, đồng thời đây cũng là biện pháp giáo dục, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của người nộp thuế. Chi cục đã chỉ đạo áp dụng đúng các biện pháp cưỡng chế theo pháp luật quy định. Để tiến hành cưỡng chế nợ thuế đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế đã có văn bản làm việc với đơn vị có nợ thuế đã quá hạn 90 ngày trước khi cưỡng chế nợ.Trong năm 2013 đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế đã tiến hành thực hiện cưỡng chế nợ thuế 3 doanh nghiệp với số tiền phải cưỡng chế là 357 triệu đồng và số tiền thu được là 50 triệu đồng.