8. Cấu trỳc luận văn
1.4. Lý luận về quản lý phỏt triển đội ngũ giỏo viờn giỏo dục thường xuyờn
1.4.2. Quản lý phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
W.L. French cho rằng “Quản trị nhõn sự là việc tuyển mộ, tuyển chọn, duy trỡ, phỏt triển, sử dụng động viờn và tạo điều kiện thuận lợi cho tài nguyờn nhõn sự thụng qua tổ chức, nhằm đạt được cỏc mục tiờu của tổ chức” [17, tr. 4].
Theo Nguyễn Quang Truyền, quản lý đội ngũ giỏo viờn là “xõy dựng
một đội ngũ giỏo viờn đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, loại hỡnh, đoàn kết nhất trớ trờn cơ sở đường lối giỏo dục của Đảng và ngày càng vững mạnh về chớnh trị, chuyờn mụn, nghiệp vụ, đủ sức thực hiện cú chất lượng mục tiờu và kế hoạch đào tạo” [23, tr. 9].
Như vậy, quản lý phỏt triển ĐNGV là quản lý phỏt triển nhõn sự bao gồm quỏ trỡnh tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đỏnh giỏ và đói ngộ nhằm đạt được mục đớch phỏt triển nhõn sự của tổ chức nhà trường.
Quản lý phỏt triển ĐNGV trong cỏc trung tõm GDTX là thực hiện những nội dung cơ bản trong phỏp lệnh cụng chức, bao gồm: lập kế hoạch, quy hoạch đội ngũ, quy định biờn chế, quy định chức danh, tiờu chuẩn giỏo viờn, phõn cấp quản lý giỏo viờn, đào tạo bồi dưỡng, nõng ngạch, kiểm tra, đỏnh giỏ, và giải quyết những vấn đề về chế độ chớnh sỏch, chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật…
Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn Trung tõm giỏo dục thường xuyờn cú quan hệ mật thiết với phỏt triển đội ngũ giỏo viờn núi chung. Làm tốt việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn Trung tõm giỏo dục thường xuyờn là gúp phần thỳc đẩy sự phỏt triển của ngành học GDTX, gúp phần nõng cao dõn trớ và tạo tiền đề cho sự phỏt triển nguồn nhõn lực cho xó hội.
Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trung tõm giỏo dục thường xuyờn cấp huyện là tạo ra một đội ngũ giỏo viờn đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng (cú trỡnh độ, được đào tạo đỳng quy định, cú phẩm chất đạo đức, cú năng lực trong cỏc hoạt động dạy học và giỏo dục học sinh ở cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện). Trờn cơ sở đú, đội ngũ này đảm bảo thực hiện tốt cỏc yờu cầu của chương trỡnh dạy học được đưa vào giảng dạy ở cỏc Trung tõm GDTX và cỏc yờu cầu của ngành học giỏo dục thường xuyờn.
1.4.2.1. ọ
Quản lý phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, nhõn viờn trước hết cần chỳ ý tới cỏc bước tuyển mộ và lựa chọn. “tuyển mộ là một thu hỳt những người cú khả năng từ nhiều nguồn khỏc nhau đến đăng ký, nộp đơn xin việc”, cũn “lựa chọn là quyết định xem trong số cỏc ứng viờn ấy ai là người hội đủ cỏc tiờu chuẩn để làm việc ”[20, tr.112]
Từ cỏch hiểu trờn ta cú thể suy luận tuyển chọn giỏo viờn bao gồm hai bước:
- Tuyển mộ giỏo viờn là một tiến trỡnh thu hỳt những người cú khả năng từ nhiều nguồn khỏc nhau đến đăng ký, nộp đơn xin làm việc tại cỏc cơ sở giỏo dục. Hiện nay, việc tuyển mộ giỏo viờn cho cỏc trường THPT cũng như cỏc trung tõm GDTX được thực hiện theo cỏc hướng: tuyển giỏo viờn tốt nghiệp từ cỏc trường đại học, hoặc tuyển từ dạng tự do những người chưa cú việc làm hoặc xin chuyển từ cỏc địa phương khỏc tới.
- Lựa chọn giỏo viờn là quỏ trỡnh xem xột, lựa chọn những người cú đủ cỏc tiờu chuẩn làm giỏo viờn, cỏc tiờu chuẩn này căn cứ vào Luật Giỏo dục, Phỏp lệnh cụng chức và nhu cầu sử dụng của trung tõm GDTX.
Thực tế cho thấy, hiệu quả của việc tuyển chọn giỏo viờn phụ thuộc vào tớnh khỏch quan của cỏc khõu tuyển dụng.
Đõy là cỏc hỡnh thức phổ biến cú tỏc dụng phỏt huy năng lực cỏ nhõn. Đỏnh giỏ cần phải cú định hướng, cú tiờu chớ thống nhất, cú mục tiờu xỏc định, thống nhất mục tiờu cỏ nhõn với mục tiờu của nhúm của tập thể.
1.4.2.2. Sử dụ
Sử dụng đội ngũ giỏo viờn là sắp xếp, bố trớ, giao nhiệm vụ, đề bạt, bổ nhiệm giỏo viờn gắn với chức danh cụ thể, nhằm phỏt huy khả năng hiện cú của ĐNGV để vừa hoàn thành được mục tiờu của tổ chức và tạo ra sự đồng thuận trong cơ quan đơn vị.
Sử dụng là bước tiếp theo sau của tuyển chọn giỏo viờn. Khỏi niệm sử dụng được hiểu theo nghĩa rộng bao hàm cả sử dụng (bổ nhiệm) trong cả hiện tại và dự định giai đoạn tiếp theo (điều động, thăng chức, thời gian sử dụng và phỏt triển tiếp theo), gắn với cỏc thành tố khỏc như tuyển chọn, bồi dưỡng và tạo mụi trường phỏt triển (chớnh sỏch, chế độ đói ngộ).
1.4.2.3. Bồ dưỡ
Bồ dưỡ theo nghĩa chung nhất là làm tăng thờm trỡnh độ hiện cú của
giỏo viờn với nhiều hỡnh thức, mức độ khỏc nhau. Tỏc giả Nguyễn Minh Đường cho rằng: “Bồi dưỡng cú thể coi là quỏ trỡnh cập nhật kiến thức, kỹ năng, cũn thiếu hoặc đó lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xỏc nhận bằng một chứng chỉ” [14, tr.13]. Hoặc “Bồi dưỡng là bồi bổ, làm tăng thờm trỡnh độ hiện cú về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm để làm tốt hơn việc đang làm” [29, tr. 29].
Với ý nghĩa đú, bồi dưỡng giỏo viờn trung tõm GDTX là quỏ trỡnh tỏc động tổ chức tạo cơ hội cho tập thể giỏo viờn để họ được cập nhật, bổ sung kiến thức, năng lực sư phạm đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của giỏo dục và đào tạo ơ trung tõm GDTX qua cỏc giai đoạn khỏc nhau.
Cỏc hỡnh thức bồi dưỡng giỏo viờn gồm cú: tập trung, khụng tập trung, bồi dưỡng thường xuyờn, bồi dưỡng theo chu kỳ, tổ chức trao đổi rỳt kinh nghiệm, hội thảo, thăm quan, đi thực tế và quan trọng nhất là tự bồi dưỡng, thường xuyờn tham giỏ nghiờn cứu, viết sỏng kiến kinh nghiệm giỏo dục.
Nội dung bồi dưỡng GV hết sức phong phỳ bao gồm: bồi dưỡng năng lực sư phạm; bồi dưỡng cập nhật kiến thức về nội dung chương trỡnh, sỏch giỏo khoa mới; bồi dưỡng cỏc kiến thức hỗ trợ, triết học, tin học, ngoại ngữ, mụi trường.
Bồi dưỡng giỏo viờn là hoạt động cực kỳ quan trọng, nhà trường cú phỏt triển hay khụng trước hết nhỡn ở tiềm lực phỏt triển của chớnh đội ngũ giỏo viờn.
1.4.2.4. Đ
Đỏnh giỏ là xỏc nhận việc thực hiện cỏc mục tiờu và tiờu chuẩn của tổ chức, thụng qua cỏc tiờu chớ ghi nhận và hỗ trợ. Kớch thớch, động viờn, cỏn bộ giỏo viờn. Đặc trưng của của bước này liờn quan đến khen thưởng, thuyờn chuyển, cải tiến cơ cấu tổ chức, cung cấp phản hồi … Trong thực tế cú nhiều cỏch thức kiểm tra đỏnh giỏ, điều quan trọng là quỏ trỡnh kiểm tra đỏnh giỏ đảm bảo tớnh cụng bằng, dõn chủ làm cho đối tượng được kiểm tra cảm thấy tin tưởng và nhiệt tỡnh trong cụng việc.
Cú ều ỡ .
- Cấp trờn trực tiếp đỏnh giỏ việc thực hiện nhiệm vụ cấp dưới; - Đồng nghiệp trong nhúm đỏnh giỏ lẫn nhau;
- Tự đỏnh giỏ. - Đỏnh giỏ tổng hợp.
Đõy là cỏc hỡnh thức phổ biến cú tỏc dụng phỏt huy năng lực từng cỏ nhõn và tập thể. Đỏnh giỏ cần cú tiờu chớ, tiờu chuẩn thống nhất và phải đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng bằng và dõn chủ.
C ươ .
Cú nhiều phương phỏp đỏnh giỏ: theo bảng điểm, xếp hạng, đỏnh giỏ bằng cỏc sự kiện quan trọng, đỏnh giỏ bằng tường thuật, đỏnh giỏ theo hành vi, tiến trỡnh cụng việc.
Cỏc hỡnh thức và phương phỏp đỏnh giỏ đều cú những ưu điểm và hạn chế nhất định, người quản lý phải biết vận dụng linh hoạt, phối hợp cỏc hỡnh thức và phương phỏp đỏnh giỏ vào những tỡnh huống cụ thể.
Đỏnh giỏ mức độ hoàn thành cụng việc là căn cứ vào cụng việc chứ khụng quy kết về nhõn cỏch, vào cỏc mối quan hệ, mục đớch đỏnh giỏ là giỳp giỏo viờn thấy được điểm mạnh, điểm yếu từ đú tỡm ra nguyờn nhõn và hướng khắc phục.
1.4.2.5. Đ
Một trong những nội dung quan trọng trong hoạt động quản lý cỏc nhà trường theo Harold Koont, Cyril Odonnell và Heinz Weihrich: Mục tiờu của nhà quản lý là hỡnh thành một mụi trường mà con người cú thể đạt được mục đớch của nhúm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất món ớt nhất.
Với tư cỏch thực tế thỡ quản lý là một nghệ thuật, cũn với tri thức thỡ quản lý là một khoa học. Vỡ vậy để quản lý tốt và cú hiệu quả trong sử dụng đội ngũ giỏo viờn, cỏc nhà quản lý giỏo dục phải tạo ra được mụi trường đoàn kết, dõn chủ thuận lợi cho sự phỏt triển.
Đói ngộ liờn quan đến cỏc quyết định về lương, phỳc lợi xó hội, khen thưởng. Cỏc chế độ đói ngộ là một bộ phận quan trọng trong cụng tỏc quản lý đội ngũ, bởi lẽ nú quyết định động cơ, sự nhiệt tỡnh và gắn bú của họ với cụng việc mà nếu khụng cú cỏc yếu tố đú thỡ đơn vị giỏo dục sẽ khụng thể hoàn thành được cụng việc cho dự đó lựa chọn đỳng. Trong bối cảnh hiện nay, thỏch thức lớn nhất trong lĩnh vực quản lý là cải thiện chế độ tiền lương, tạo mụi trường đồng thuận cho giỏo viờn GDTX tỏc nghiệp với trỏch nhiệm và lương tõm nhà giỏo.
Kết luận chương 1
1. Trong nền kinh tế thị trường, xu thế toàn cầu hoỏ và sự phỏt triển như vũ bóo về khoa học kỹ thuật và cụng nghệ hiện nay, cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện trở thành cơ sở giỏo dục đỏp ứng mọi nhu cầu của người học, từng bước xõy dựng xó hội học tập, học suốt đời trờn địa bàn.
2. Để tổ chức tốt việc dạy học và giỏo dục trong cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện nhất thiết phải phỏt triển đội ngũ giỏo viờn đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, cú chuyờn mụn nghiệp vụ sư phạm vững vàng, cú đạo đức nghề nghiệp. Đõy là yếu tố quyết định nhất đến việc xõy dựng cỏc Trung tõm
GDTX cấp huyện trở thành “... ơ a ú u học tậ ề ỡ ấy ở
ú t tổ ch c hoạ dụ ú n i dung họ , ỡ c họ ỡ ấ , ỳ ỡ ững hi u biết c n thiế ập với c ồ , ư u hạ ỳ ”.
3. Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện theo định hướng chuẩn hoỏ phụ thuộc vào nguồn lực đầu tư; sự tỏc động từ cỏc yếu tố cơ chế quản lý của ngành và địa phương cũng như sự phối hợp của cỏc cơ quan, ban, ngành liờn quan; sự nỗ lực chủ quan của đội ngũ giỏo viờn tại cỏc trung tõm… Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại Trung tõm GDTX cấp huyện là một hoạt động phức hợp mang tớnh khoa học, tớnh hệ thống và là yờu cầu cấp thiết đối với cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện và cỏc cơ quan quản lý giỏo dục.
4. Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện cú ý nghĩa quan trọng: quản lý được nguồn lực để phỏt triển giỏo dục và đào tạo giỏo dục thường xuyờn, tạo động lực tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xó hội trờn địa bàn, thỳc đẩy việc ứng dụng khoa học - cụng nghệ vào trong thực tế đời sống và lao động, sản xuất của nhõn dõn.
5. Để cụng tỏc quản lớ phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện cú hiệu quả cần thực hiện đầy đủ cỏc mục tiờu, nội dung phỏt triển giỏo viờn theo quan điểm, yờu cầu, tham khảo kinh nghiệm phỏt triển giỏo viờn theo hướng chuẩn hoỏ của cỏc nước trờn thế giới. Thực hiện đồng bộ cỏc khõu từ việc quy hoạch, kế hoạch, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra đỏnh giỏ việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại Trung tõm.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIấN TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYấN
HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHềNG