8. Cấu trỳc luận văn
3.2. Đề xuất cỏc biện phỏp phỏt triển đội ngũ giỏo viờn Trung tõm giỏo
3.2.1. Biện phỏp 1: Xõydựng quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn cho
Trung tõm Giỏo dục thường xuyờn huyện An Lóo thành phố Hải Phũng
3.2.1.1 Mụ ớ ủa bi
- Xõy dựng quy hoạch đội ngũ giỏo viờn Trung tõm GDTX cấp huyện An Lóo thành phố Hải Phũng theo chuẩn nghề nghiệp, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, cú chất lượng tốt đỏp ứng yờu cầu chức năng và nhiệm vụ của Trung tõm giỏo dục thường xuyờn An Lóo và ngành Giỏo dục – đào tạo Hải Phũng đặt ra cho đến năm 2015.
3.2.1.2. N d b
Để thực hiện quy hoạch đội ngũ giỏo viờn Trung tõm GDTX huyện An Lóo thành phố Hải Phũng được tốt cần quan tõm đến cỏc yếu tố sau:
- Khảo sỏt thực trạng giỏo dục trung học cơ sở (THCS) của huyện An Lóo về số lượng trường lớp, số lượng học sinh và cỏc xu hướng của học sinh sau tốt nghiệp THCS.
- Khảo sỏt nhu cầu học tập của nhõn dõn địa phương về nõng cao trỡnh độ, cập nhật kiến thức, cũng như phổ cập THPT, xu thế học nghề phổ thụng, tin học, ngoại ngữ… cú tỏc động trực tiếp đến việc dạy học ở cỏc Trung tõm huyện An Lóo thành phố Hải Phũng.
- Việc điều tra, xỏc định nhu cầu học tập cần được thực hiện một cỏch khoa học, đảm bảo tớnh khỏch quan, trờn cơ sở khảo sỏt thực trạng và xu thế phỏt triển của những năm trước đú; đồng thời ỏp dụng dự bỏo khoa học để xỏc định xu hướng phỏt triển giỏo dục thường xuyờn trờn địa bàn thành phố núi chung và địa bàn huyện An Lóo núi riờng.
- Căn cứ vào dự bỏo về quy mụ trường lớp ngành học GDTX và qui mụ dõn số học đường cho từng năm học để xỏc định nhu cầu về số lượng giỏo viờn giảng dạy tại Trung tõm GDTX huyện An Lóo cho đến năm 2015.
- Số giờ dạy bỡnh quõn của một giỏo viờn cũng là một cơ sở quan trọng để tớnh toỏn số lượng đội ngũ giỏo viờn.
- Việc đảm bảo tớnh liờn tục và trẻ hoỏ đội ngũ giỏo viờn, khụng để xảy ra hẫng hụt đội ngũ giỏo viờn giảng dạy ở Trung tõm GDTX huyện An Lóo cú nhiều giỏo viờn lớn tuổi.
- Việc dành ra một tỷ lệ giỏo viờn hợp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, nghỉ ốm, nghỉ thai sản cũng là vấn đề cần tớnh đến khi định biờn ĐNGV. Từ những căn cứ trờn, Trung tõm GDTX huyện An Lóo thành phố Hải Phũng khi làm quy hoạch cần tiến hành rà soỏt số giỏo viờn hiện cú so với nhu cầu dạy cỏc mụn học cơ bản, tin học, ngoại ngữ, cỏc nghề phổ thụng… để xỏc định số lượng giỏo viờn đủ hay thiếu, trỡnh Sở GD&ĐT phờ duyệt biờn chế đội ngũ.
- Trờn cơ sở đú, cỏc cấp lập kế hoạch tuyển dụng, thu hỳt, điều chuyển giỏo viờn. Việc quy hoạch đội ngũ giỏo viờn Trung tõm GDTX huyện An Lóo phải xỏc định nhu cầu hàng năm theo từng giai đoạn kế hoạch 5 năm, 10 năm phự hợp với quy hoạch phỏt triển Giỏo dục - đào tạo của thành phố Hải Phũng núi chung và quy hoạch đội ngũ giỏo viờn Trung tõm GDTX huyện An Lóo núi riờng.
Việc xỏc định đội ngũ giỏo viờn Trung tõm GDTX huyện cần tăng thờm thường được thực hiện theo cụng thức chung : G = Q – ( A – H) Trong đú :
- A: là số giỏo viờn hiện cú.
- H: là số giỏo viờn về hưu trong giai đoạn quy hoạch. - Q: là số giỏo viờn cần phải cú trong giai đoạn quy hoạch. - G: là số giỏo viờn cần tăng thờm trong giai đoạn quy hoạch.
Thực tế, việc xỏc định số giỏo viờn Trung tõm GDTX huyện An Lóo thành phố Hải Phũng cần tăng thờm cũn phải tớnh đến số dư để dành cho việc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ (kể cả bồi dưỡng ngắn hạn và đào tạo nõng chuẩn dài hạn); giỏo viờn cần luõn chuyển, thay thế do ỏp dụng yờu cầu đổi mới, tinh giảm giỏo viờn theo cỏc chớnh sỏch của thành phố Hải Phũng.
Trỡnh tự quy hoach được xỏc định như sau: Căn cứ quy mụ tăng dõn số; dự bỏo quy mụ học sinh và học viờn; xỏc định nhu cầu giỏo viờn; quy hoạch giỏo viờn giảng dạy đối với Trung tõm GDTX huyện An Lóo đến quy hoạch giỏo viờn ngành học GDTX của thành phố Hải Phũng.
3.2.1.3. ổ ự
Đ i với T õ H
- Trung tõm thực hiện dự bỏo về nhu cầu giỏo viờn giảng dạy trờn cơ sở dự bỏo số lượng học sinh và học viờn sẽ vào học tại trung tõm; dự kiến quy mụ phỏt triển sự nghiệp giỏo dục hàng năm của đơn vị… từ đú xỏc định số giỏo viờn cần để thực hiện đầy đủ cỏc nhiện vụ được giao.
- Giỏm đốc TT cũng cần cú những thụng tin về nguồn đào tạo, bồi dưỡng giỏo viờn của sở GD&ĐT, của cỏc trường ĐHSP cũng như cỏc trường đại học khỏc trong khu vực để chủ động làm cụng tỏc quy hoạch dài hạn.
- Giỏm đốc phải biết khai thỏc nguồn lực sẵn cú là ĐNGV tạo điều kiện cả về tinh thần, vật chất để giỏo viờn ổn định cụng tỏc, hạn chế giỏo viờn bỏ nghề hoặc chuyển đơn vị cụng tỏc.
- Trung tõm GDTX huyện An Lóo xõy dựng kế hoạch sắp xếp, bố trớ cụng tỏc cho giỏo viờn hàng năm để những giỏo viờn giảng dạy chưa đạt chuẩn đi đào tạo đạt chuẩn.
- Tổ chức chỉ đạo việc xõy dựng cỏc tổ chuyờn mụn vững mạnh, kiện toàn cỏc tổ trưởng.
Đ i với Sở G dục v Đ ạ H
- Xõy dựng kế hoạch tuyển dụng giỏo viờn, thực hiện việc sắp xếp, điều chuyển nơi thừa sang nơi thiếu, …để giải quyết tớnh bất hợp lý về chất lương ĐNGV giữa cỏc khu vực và giữa cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện/ quận trong đú cú trung tõm GDTX An Lóo.
- Sở GD&ĐT tiến hành khảo sỏt trỡnh độ giỏo viờn của Trung tõm, sau đú cựng với việc điều động, tăng cường giỏo viờn giỏi về xõy dựng tổ chuyờn mụn ở Trung tõm GDTX An Lóo.
- Cử giỏo viờn đi đào tạo đạt chuẩn và trờn chuẩn; giao nhiệm vụ tự bồi dưỡng cho giỏo viờn giảng dạy hạn chế về năng lực chuyờn mụn và năng lực cỏ nhõn khỏc; tổ chức liờn kết cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện trong cỏc hoạt động chuyờn mụn nhằm tạo điều kiện để giỏo viờn giảng dạy nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ. Việc luõn chuyển giỏo viờn phải hợp lý và đảm bảo yờu cầu cụng khai, dõn chủ, phỏt huy quyền tự chủ của cỏc Trung tõm.
- Trong điều chuyển cú mục tiờu tăng cường chất lượng chuyờn mụn nhưng phải chỳ ý đến điều kiện về cuộc sống, việc đi lại của giỏo viờn. Nếu
thực hiện khụng đỳng cỏc yờu cầu này sẽ tạo ra sự mất đoàn kết trong tập thể giỏo viờn, hoặc tạo cơ hội cho những biểu hiện tiờu cực xảy ra. Đề xuất chớnh sỏch giỳp thực hiện sự điều chuyển cho hợp lý; phối hợp với Sở Nội vụ nghiờn cứu đề xuất xõy dựng định mức giỏo viờn/học viờn phự hợp với điều kiện thực tế để khớch lệ ĐNGV giảng dạy tại cỏc Trung tõm GDTX huyện/ quận thành phố Hải Phũng núi chung, trung tõm GDTX An Lóo núi riờng hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Đ i với Sở N i vụ H
- Phối hợp với Sở GD&ĐT trong việc đề xuất, thực thi cỏc chớnh sỏch giỳp việc thực hiện sự điều chỉnh cho hợp lý. Phối hợp với Sở GD&ĐT nghiờn cứu đề xuất xõy dựng định mức giỏo viờn / học viờn phự hợp với điều kiện thực tế của thành phố để khớch lệ ĐNGV giảng dạy tại cỏc Trung tõm GDTX huyện/ quận của thành phố trong đo cú trung tõm GDTX An Lóo hồn thàmh tốt nhiệm vụ.
Đ i với Uỷ ba õ dõ H
Căn cứ vào nhu cầu về số lượng ĐNGV giảng dạy tại cỏc Trung tõm GDTX huyện/ quận mà Sở GD&ĐT và Sở Nội vụ bỏo cỏo trong quy hoạch, UBND thành phố cú chớnh sỏch để thu hỳt giỏo viờn. Hiện nay, hàng năm số lượng giỏo sinh cỏc trường ĐHSP, ĐHSP kỹ thuật và sinh viờn tốt nghiệp đại học ở một số chuyờn ngành cú khả năng đỏp ứng yờu cầu giảng dạy của ngành học GDTX trong cả nước ra trường khỏ đụng, số lượng giỏo sinh, sinh viờn này tham gia dự tuyển cụng chức khỏ đụng. Do vậy, UBND thành phố cần cú chớnh sỏch thu hỳt và tuyển chọn đối tượng này bổ sung vào số lượng giỏo viờn tại cỏc Trung tõm GDTX huyện/ quận cũn thiếu như ở trung tõm GDTX An Lóo, nhất là giỏo viờn Toỏn, Vật lý, Hoỏ học, Sinh vật học và giỏo viờn kỹ thuật… Thực hiện trẻ hoỏ ĐNGV tại cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện/ quận nhằm giải quyết vấn đề thay thế giỏo viờn khụng đủ năng lực giảng dạy theo yờu cầu đổi mới, giỏo viờn chuẩn bị nghỉ hưu và giỏo viờn
thuyờn chuyển cụng tỏc. Một vấn đề đặt ra cho việc quy hoạch số lượng nhằm nõng cao chất lượng ĐNGV tại Trung tõm GDTX huyện An Lóo là chuẩn hoỏ ĐNGV tại Trung tõm. Khi thực hiện chương trỡnh đổi mới chương trỡnh giỏo dục phổ thụng, một bộ phận giỏo viờn giảng dạy tại Trung tõm GDTX huyện An Lóo thành phố Hải Phũng chưa cập chuẩn khụng đỏp ứng được yờu cầu về trỡnh độ nờn cần được đào tao, bồi dưỡng chuẩn hoỏ hoặc cú sử dụng hợp lý trong quy hoạch. UBND thành phố Hải Phũng đưa ra những chủ trương, chớnh sỏch giải quyết vấn đề thừa, thiếu giỏo viờn của tỉnh cần phải kốm theo chế độ đại ngộ thớch hợp đối với giỏo viờn.
3.2.1.4. Đ ề k ự b
- Sở Giỏo dục và Đào tạo thành phố Hải Phũng Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ điều chỉnh quy hoạch. Kiểm tra việc thực hiện chủ trương quy hoạch số lượng ĐNGV cỏc Trung tõm GDTX cấp huyện. Theo đú trung tõm GDTX huyện An Lóo cần rà soỏt lại kết quả thực hiện để xin chủ trương của Sở Giỏo dục và Đào tạo khi gặp trở ngại, khú khăn.
- Khi đó đảm bảo về mặt số lượng, Sở Giỏo dục và Đào tạo xõy dựng phương ỏn phối hợp cựng Sở Nội Vụ tham mưu với Ủy ban nhõn dõn thành phố Hải Phũng giải quyết bất hợp lý về chất lượng đội ngũ giỏo viờn Trung tõm GDTX cấp huyện/ quận, đú là sự chờnh lệch về chất lượng giỏo viờn giữa cỏc trung tõm GDTX với nhau. Đõy là một hiện tượng tất yếu bởi trỡnh độ, năng lực và phẩm chất của giỏo viờn sẽ khụng ngừng được nõng cao nhờ hoạt động thực tiễn.