2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.5.3 Quan ựiểm phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam
Chắnh sách phát triển nguồn nhân lực Việt Nam tập trung vào các ựiểm sau:
Một là,phát triển nguồn nhân lực thực chất là phát triển nguồn vốn con người phải ựược quan tâm từ tuổi ấu thơ ựến lúc trưởng thành và trong suốt cuộc ựời của một cá nhân về các mặt tri thức, tâm lực, thể lực, các phẩm chất ựạo ựức, nhân cách công dân, trình ựộ học vấn, chuyên môn và văn hóạ.. Do ựó, xã hội cần phải nhận thức, hình thành trào lưu học tập và ỘHọc tập suốt ựờiỢ trong lực lượng lao ựộng ựồng thời chuẩn bị cả về nội dung, cơ sở vật chất, phương thức và loại hình ựào tạo nhằm giúp cho lực lượng lao ựộng thường xuyên tham gia học tập ngày một nhiều hơn.
Toàn cầu hóa cùng với tự do hóa thương mại và sự ựổi mới công nghệ, phát triển khoa học diễn ra nhanh chóng, ựòi hỏi lực lượng lao ựộng phải ứng phó Ờ thắch nghi với sự thay ựổi nhanh chóng nàỵ Vì vậy, lực lượng lao ựộng phải thường xuyên học tập, nâng cao trình ựộ nhiều hơn, nhanh hơn và việc ỘHọc tập suốt ựờiỢ ựã, ựang là yêu cầu ựặt ra ựảm bảo cho phát triển bền vững nguồn nhân lực. Chắnh yêu cầu của việc học tập này sẽ có sự phân hóa nhanh, mạnh hơn trong lực lượng lao ựộng và thước ựo giá trị dựa vào bằng cấp hiện hữu trở lên tương ựối mà thước ựo ựắch thực chắnh là kỹ năng của người lao ựộng, là năng suất, là hiệu quả trong công việc.
Cũng từ sự ựổi mới công nghệ, phát triển khoa học diễn ra nhanh chóng, tắnh chất và yêu cầu của việc làm cũng thay ựổi nhanh hơn; có những công việc cũ mất ựi xong cũng có nhiều công việc mới hình thành với những tiêu chuẩn và ựòi hỏi mới cao hơn; ựó cũng chắnh là nguy cơ thất nghiệp xảy ra (chưa kể ựến nguy cơ thất nghiệp cơ cấu do chủ ựộng của chúng ta tái cấu trúc lại nền kinh tế, nguy cơ cạnh tranh trong tìm kiếm và duy trì việc làm của thị trường lao ựộngẦ). Vấn ựề này ựặt ra sự linh hoạt của người lao ựộng
không chỉ cố hữu ựặc thù cho một công việc mà là cần có một kỹ năng lao ựộng rộng hơn, ựa ngành hơn; ựiều này cũng minh chứng thêm sự cần thiết phải ỘHọc tập suốt ựờiỢ.
Việc ỘHọc tập suốt ựờiỢ của lực lượng lao ựộng, xã hội cần phải chuẩn bị cả về nội dung, cơ sở vật chất; phương thức và loại hình ựào tạo nhằm giúp cho lực lượng lao ựộng thường xuyên tham gia học tập ngày một nhiều hơn. Trên phương diện quản lý nhà nước nên tập trung vào các nhóm giải pháp chắnh sách là:
Có quy hoạch, kế hoạch về quy mô ựào tạo nhằm ựiều tiết cho từng cấp ựộ ựào tạo khác nhau, loại hình, phương thức và cơ cấu ngành nghề ựào tạo phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ nhất ựịnh.
Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch về quy mô ựào tạo, ưu tiên tăng nhanh chi ngân sách Nhà nước cho phát triển ựào tạo nguồn nhân lực.
Có cơ chế thúc ựẩy xã hội hóa ựào tạo phát triển nguồn nhân lực; xem việc phát triển nguồn nhân lực là trách nhiệm của toàn xã hộị
Hai là, chú trọng ựúng mức ựáp ứng nhu cầu về tiền công, thu nhập cao và tăng nhanh nhằm ựảm bảo nhu cầu tái sản xuất sức lao ựộng ngày càng cao và ựa dạng của lực lượng lao ựộng.
Việc chú trọng ựúng mức ựáp ứng nhu cầu về tiền công, thu nhập cao thực chất là nguyên tắc khuyến khắch ựộng lực vật chất ựối với người lao ựộng, nguyên tắc này không chỉ phù hợp với phát triển thể chế kinh tế thị trường mà còn có ý nghĩa trực tiếp, ựộng lực ựối với từng cá thể lao ựộng.
đáp ứng nhu cầu về tiền công, thu nhập cao và tăng nhanh nhằm ựảm bảo nhu cầu tái sản xuất sức lao ựộng ngày càng cao và ựa dạng của lực lượng lao ựộng; ựặc biệt là các ngành nghề ựặc thù và khuyến khắch tài năng. Có thể tập trung khuyến khắch nguồn nhân lực trên các lĩnh vực:
Nguồn nhân lực trong khu vực quản lý hành chắnh Nhà nước.
Nguồn nhân lực khoa học công nghệ, công nhân kỹ thuật trình ựộ caọ Nguồn nhân lực giáo dục ựào tạọ
Nguồn nhân lực quản lý trong các công ty, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Cần tiêu chuẩn hóa cụ thể nhóm ngạch và chức danh trong công việc tương ứng với thang bảng lương. Việc xác ựịnh mức lương theo ựúng nội dung, vị trắ công việc không những tăng thu nhập cho cá nhân cụ thể trong từng công việc mà còn tạo ựộng lực cho cá nhân phấn ựấu tăng năng lực làm việc ựể cạnh tranh và duy trì việc làm.
Ba là, phát triển thị trường lao ựộng - việc làm, một loại thị trường ựặc biệt có tác ựộng mạnh ựến phát triển nguồn nhân lực.
Thị trường lao ựộng, việc làm hiện nay mới trong giai ựoạn hình thành, chưa hội ựủ những yếu tố của thị trường như còn thiếu khuôn khổ pháp lý, thông tin bị gián ựoạn giữa cung và cầu nguồn nhân lực. Vì vậy, chưa thực sự kắch thắch, ựiều tiết thị trường lao ựộng, việc làm phục vụ mục tiêu chung và tối ưu hóa lợi ắch của các cá thể lao ựộng, trong thực tế ựã gây lãng phắ không ắt cả về nhân lực và tài chắnh.
Giải pháp chắnh sách thị trường lao ựộng, việc làm của Nhà nước ựang ngày càng bao quát rộng hơn ựến toàn bộ lực lượng lao ựộng xã hội và theo hướng tắch cực ựến phát triển nguồn nhân lực. đó là việc thực hiện Luật lao ựộng và luật này vẫn ựang tiếp tục ựiều chỉnh, hoàn thiện hơn. Tuy nhiên, nhiều giải pháp chắnh sách còn chậm thực hiện, chuyển biến chưa nhiềụ Một bộ phận khá lớn lao ựộng ngoài khu vực Nhà nước chưa ựược quan tâm ựầy ựủ và chưa là ựối tượng ựiều tiết của nhiều chắnh sách. Một số giải pháp chắnh sách trong quản lý nhà nước cần hướng ựến và tiếp tục ựẩy mạnh hơn là:
Gắn kết chủ trương chắnh sách ựầu tư với chắnh sách lao ựộng, việc làm; ựảm bảo ựầu tư tăng nhanh cùng tương thắch với tăng chất lượng nguồn nhân lực; chuyển dịch cơ cấu lao ựộng và tăng năng suất lao ựộng. Trước hết thông qua ựầu tư của Nhà nước vào những ngành, những lĩnh vực tạo việc làm có ý nghĩa quyết ựịnh và tác ựộng liên ngành; tạo sự chuyển biến về cơ cấu lao ựộng: lao ựộng nông nghiệp chuyển sang lao ựộng phi nông nghiệp, lao ựộng trình ựộ kỹ thuật thấp chuyển sang lao ựộng trình ựộ kỹ thuật caọ
Cụ thể hóa chắnh sách ựiều tiết quan hệ lao ựộng, ựiều kiện lao ựộng trong tình hình của từng ựịa phương, ựó là: hình thức, phương thức ký kết hợp ựồng lao ựộng; thời gian lao ựộng, trả công lao ựộng; những chuẩn mực, quy ựịnh về vệ sinh, an toàn lao ựộng; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; ựặc biệt là nghiên cứu ựịnh mức trả công lao ựộng ựược ựiều tiết theo quan hệ cung cầu của thị trường lao ựộng Ờ việc làm.
Bốn là, cần có những chương trình hành ựộng thiết thực hơn ựến phát triển thể chất (cân nặng và chiều cao) trong phát triển nguồn nhân lực.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, với xu thế chuẩn hóa, quốc tế hóa về những tiêu chuẩn tổ chức lao ựộng và ựiều kiện làm việc. Cụ thể là những tiêu chuẩn kỹ thuật quy ựịnh bởi tắnh năng của máy móc công nghệ thiết bị trong nhiều ngành công nghiệp ựòi hỏi người lao ựộng cần có tầm vóc và thể lực tốt ựể vận hành tốt công suất của máy móc thiết bị. Thực tế qua chỉ số cụ thể của HDI về tuổi thọ của người Việt Nam có tăng lên, ựiều này chứng tỏ sức khỏe của người Việt Nam có tốt hơn nhưng chưa có số liệu chắnh thức nào khẳng ựịnh tầm vóc, thể lực của người lao ựộng tốt hơn.
Giải pháp chắnh sách tập trung vào nghiên cứu khuyến cáo các chế ựộ dinh dưỡng phù hợp với ựiều kiện làm việc và tập quán của người Việt Nam. Tập trung hơn các phúc lợi xã hội công cộng cho rèn luyện thể dục thể thao trong cộng ựồng dân cư, cụ thể là gia tăng các nhà văn hóa thể thao, ựảm bảo mật ựộ theo quy ựịnh.
Tóm lại: Nguồn nhân lực là một nguồn lực ựặc biệt quan trọng của phát triển ựã ựược khẳng ựịnh và không ắt ý kiến thừa nhận yếu tố con người là nguyên nhân của mọi nguyên nhân thành công cũng như thất bạị Việc ựầu tư cho con người là hoàn toàn có lợi, lợi ắch kép, trước hết là trực tiếp cho bản thân của con người và gián tiếp là cho xã hộị Vậy cần ựầu tư cho phát triển nguồn nhân lực nhiều hơn nữa ựể phục vụ cho sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của ựất nước.