1.5.2 .Quản lý phƣơng pháp, hình thức bồi dƣỡng LLCT
3.3. Một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng tại Trung tâm BDCT Quận
3.3.1. Nâng cao nhận thức của cấp ủy các cấp đối với hoạt động bồi dưỡng
tại Trung tâm BDCT quận trong giai đoạn hiện nay theo hướng hiệu quả, thiết thực
3.3.1.1. Mục đích của biện pháp
- Nhằm nâng cao nhận thức của cấp ủy các cấp về vị trí, vai trị và tầm quan trọng của công tác giáo dục LLCT trong giai đoạn hiện nay.
- Khi đã nhận thức đúng vị trí, vai trị và tầm quan trọng của hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại Trung tâm BDCT quâ ̣n đối với công tác xây dựng, phát triển Đảng ở cơ sở hiện nay, cấp ủy các cấp sẽ chú trọng quan tâm đến cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo để hồn thành tốt nhiệm vụ này.
- Những ngƣời làm công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại Trung tâm BDCT q̣n sẽ có điều kiện hồn thành tốt mọi nhiệm vụ đƣợc giao.
3.3.1.2. Nội dung của biện pháp
- Quán triệt nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác giáo dục bồi dƣỡng LLCT đến đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp nhƣ : Quán triệt sâu sắc các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp của Đảng về công tác giáo dục lý luận chính; đổi mới tƣ duy, nâng cao nhận thức của cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị về tầm quan trọng của việc nâng cao chất lƣợng giáo dục lý luận chính trị trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; các cấp ủy, tổ chức đảng phải thƣờng xuyên chỉ đạo cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chính trị, gắn việc quy hoạch cán bộ với kế hoạch giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ theo tiêu chuẩn chức danh của từng giai đoạn
- Mỗi cán bộ, đảng viên, trƣớc hết là cán bộ lãnh đạo phải có kế hoạch thƣờng xuyên để nâng cao trình độ LLCT; rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, giữ vững lập trƣờng cách mạng; nâng cao kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới.
- Cần tiếp tục thực hiện nghiêm túc Quy định số 54-QĐ/TW, ngày 12/5/1999 của Bộ Chính trị về “Chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng”. Mỗi cán bộ phải
tự giác chấp hành tốt chế độ học tập LLCT trong Đảng mà Trung ƣơng Đảng đã quy định. Đó là điều kiện cần thiết cho mọi cán bộ, đảng viên.
3.3.1.3. Thực hiện biện pháp
Chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng LLCT nói chung, ở Trung tâm BDCT Quận Dƣơng Kinh nói riêng phụ thuộc rất nhiều vào nhận thức của ngƣời học và của cấp uỷ, cơ quan ngƣời học về ý nghĩa, vai trò việc học tập bồi dƣỡng lý luận. Hiện nay, trong công tác tổ chức cán bộ, không phải cấp uỷ nào, ngƣời đứng đầu cơ quan, tổ chức nào cũng quán triệt đầy đủ tinh thần huấn luyện cán bộ là công việc gốc của mọi cơng việc. Để có cán bộ tốt phải coi trọng các khâu trong huấn luyện, đào tạo; phải chú ý ngay từ khi tuyển chọn ngƣời đi học, từ khâu tuyển sinh. Làm đƣợc việc này sẽ là tiền đề, là điều kiện “cần” để thông qua đào tạo mà chọn đƣợc nhiều ngƣời tài trở thành cán bộ cho đất nƣớc. Thực tế đó địi hỏi Trung tâm, trong phạm vi chức năng và khả năng của mình phải góp phần nâng cao nhận thức của cấp uỷ từ quận đến cơ sở cũng nhƣ của cán bộ, đảng viên về ý nghĩa việc bồi dƣỡng lý luận, nghiệp vụ cơng tác, trên cơ sở đó xây dựng đƣợc động cơ, mục tiêu học tập đúng đắn cho học viên.
- Trên cơ sở các văn bản hƣớng dẫn của Trung ƣơng, Thành phố , cần xây dựng kế hoạch triển khai quán triệt và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác giáo dục bồi dƣỡng LLCT tại các Trung tâm BDCT trên đi ̣a bàn thông qua các kênh thơng tin (tun truyền miệng, báo chí, hội nghị, hội thảo,…).
Ban thƣờng vụ Quận ủy có cơng văn chỉ đạo các cấp ủy đảng tổ chức thực hiện nghiêm túc và thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc về việc thực hiện Quy định số 54-QĐ/TW, ngày 12/5/1999 của Bộ Chính trị về “Chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng”. Quận uỷ chỉ đạo các địa phƣơng, các đơn vị phối hợp mở lớp với Trung tâm, cử học viên đi học đảm bảo đúng đối tƣợng, có lựa chọn giới thiệu từ cơ sở và đƣợc Đảng uỷ cử hoặc xác nhận, đồng thời phải đảm bảo các tiêu chuẩn học vấn, tuổi đời, số lƣợng theo chỉ tiêu đƣợc phân bổ. Số lƣợng học viên tham gia học tập đầy đủ theo đúng thành phần, ý thức học tập nghiêm túc, chất luợng học tập tốt.
Về công tác quản lý, cần đƣợc chú trọng tăng cƣờng theo hƣớng đồng bộ, cả quản lý đầu vào khi chiêu sinh mở lớp, quản lý trong quá trình học tập, quản lý kết quả học tập. Việc quản lý học viên tại lớp gặp rất nhiều khó khăn bởi nhiều lớp có
số lƣợng đơng. Trung tâm cần phối hợp chặt với cấp ủy Đảng cử học viên tham gia học tập. Mỗi lớp học Trung tâm yêu cầu cấp ủy cử đoàn trƣởng tự quản học viên của đồn, có báo cáo thƣờng xuyên với giáo vụ của Trung tâm. Lãnh đạo Trung tâm thƣờng xuyên kiểm tra đột xuất, có nhắc nhở và động viên tinh thần học tập. Sau khi kết thúc lớp học, Trung tâm cần có báo cáo về Thƣờng trực Quận ủy và Công văn thông báo kết quả học tập về các đơn vị. Đó là căn cứ theo dõi, đánh giá học viên, có hình thức xử lý kiên quyết với những ngƣời bỏ học, nghỉ học khơng có lý do chính đáng.
3.3.1.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Trên cơ sở các văn bản hƣớng dẫn của Trung ƣơng, Thành phố, Quận ủy cần xây dựng kế hoạch triển khai quán triệt và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác giáo dục bồi dƣỡng LLCT tại Trung tâm BDCT; chỉ đạo các cấp ủy đảng nâng cao hiểu biết về cơng tác giáo dục lý luận chính trị; quan tâm làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đảng viên ở cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của địa phƣơng; và phối hợp chặt chẽ, tổ chức thực hiện và thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc cán bộ đƣợc cử đi học, tạo điều kiện cho Trung tâm BDCT hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Cần xây dựng cơ chế quản lý thích hợp, tạo mơi trƣờng thuận lợi cho cán bộ, đảng viên có điều kiện rèn luyện, công tác và tham gia các lớp bồi dƣỡng LLCT.
3.3.2. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động bồi dƣỡng tại Trung tâm chất lƣợng hoạt động bồi dƣỡng tại Trung tâm
3.3.2.1. Mục đích của biện pháp
Tạo ra cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phƣơng; giúp cho cán bộ, giảng viên có đầy đủ điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Đồng thời giúp cho học viên khắc phục đƣợc khó khăn, yên tâm học tập đạt kết quả cao.
3.3.2.2. Nội dung của biện pháp
- Thực hiện đổi mới cơ chế, chính sách tiền lƣơng, chế độ ƣu đãi đối với giảng viên, với ngƣời học.
- Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả giảng dạy của giảng viên, kết quả học tập của ngƣời học.
- Tham mƣu với lãnh đạo Thành phố, Quận có chính sách hỗ trợ hoạt động của Trung tâm bồi dƣỡng LLCT.
3.3.2.3. Thực hiện biện pháp
- Thực hiện cơ chế quản lý theo Quyết định 1853 ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Ban Tuyên giáo Trung ƣơng về việc giảng dạy và học tập của Trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện. Cán bộ và giảng viên chuyên trách của Trung tâm đƣợc hƣởng các quyền lợi theo quy định chung của Đảng và Nhà nƣớc và quy định của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục (nhƣ đối với ngƣời trực tiếp tham gia giảng dạy đƣợc hƣởng chế độ phụ cấp ƣu đãi theo Quyết định số 224/2005/QĐ-TTg ngày 6 tháng 10 năm 2005 của Thủ tƣớng Chính phủ “về chế độ phụ cấp ƣu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập”. Chế độ trả lƣơng dạy thêm giờ theo Thông tƣ liên tịch số 50/2008/TTLT/BGDĐT- BNV- BTC ngày 9/9/2008 hƣớng dẫn thực hiện chế độ trả lƣơng dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập; Phong chức danh khoa học, phong danh hiệu nhà giáo theo các quy định hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Cán bộ, giảng viên của Trung tâm đƣợc hƣởng các chế độ dự hội nghị, tham quan thực tế theo quy định trong Thông tƣ số 23/2007/TT- BTC ngày 21/3/2007, Thông tƣ 51/2008/TT-BTC, ngày 16/6/2008 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn về chế độ tổ chức các hội nghị và các chế độ khác theo quy định của pháp luật hiện hành).
- Chú ý quan tâm nhiều hơn tới công tác kiểm tra, đánh giá chất lƣợng giờ giảng của giảng viên; công tác quản lý học viên trong các khóa bồi dƣỡng. Học viên tham gia học tập tại Trung tâm đƣợc hƣởng các chế độ, chính sách theo quy định hiện hành, đƣợc cấp văn bằng, giấy chứng nhận, chứng chỉ đúng với chƣơng trình đã học. Kết quả học tập của học viên gửi về cho cơ quan, đơn vị, địa phƣơng cử đi học.
- Trên cơ sở các văn bản quy định của Trung ƣơng và tình hình thực tế của địa phƣơng cần ban hành cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ phù hợp nhằm khuyến khích đội ngũ cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức và học viên tích cực trong giảng dạy và học tập.
- Động viên, khen thƣởng kịp thời những ngƣời hoàn thành tốt nhiệm vụ, xét và đề nghị phong tặng các danh hiệu thi đua cho những đồng chí có nhiều thành tích nổi bật, đóng góp cho sự nghiệp giáo dục LLCT.
- Xây dựng các tiêu chí thi đua đối với Trung tâm BDCT để bình xét thi đua cuối năm, có động viên khen thƣởng kịp thời tạo khí thế hoạt động sơi nổi, tích cực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn của Trung ƣơng và điều kiện của địa phƣơng, Thành phố Hải Phịng c ần nghiên cứu để có cơ chế quản lý, chính sách hỗ trợ phù hợp cho hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại Trung tâm BDCT quận , huyê ̣n theo những quan điểm mới.
Trong bố trí, đề bạt, sử dụng cán bộ phải thực hiện chế độ dân chủ, công khai và theo một quy trình chặt chẽ, đảm bảo tính khoa học, hiệu quả. Đồng thời hƣớng vào chú trọng tài năng, lựa chọn những ngƣời có tâm huyết với ngành, có phẩm chất đạo đức tốt, nói đi đơi với làm. Cần thực hiện chính sách động viên, phát huy mọi tiềm năng cán bộ, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và căn cứ vào tiêu chuẩn, khả năng và năng lực để bố trí, sử dụng cán bộ. Kết quả học tập của học viên sau mỗi đợt bồi dƣỡng phải đƣợc sử dụng nhƣ là một tiêu chuẩn trong bình xét thi đua hàng năm hay xét đề bạt, bổ nhiệm cán bộ.
Việc đổi mới chế độ, chính sách đãi ngộ, tuyển dụng đối với giảng viên ở các Trung tâm BDCT huyện, quâ ̣n nói chung và Trung tâm BDCT quâ ̣n Dƣơng Kinh nói riêng là một u cầu cấp bách địi hỏi Đảng bộ thành phố và Đ ảng bộ quâ ̣n cần quan tâm và thực hiện đầy đủ theo các văn bản quy định hiện hành. Cùng với những chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc thì các cấp lãnh đạo cũng cần có những biện pháp cụ thể khuyến khích về vật chất và tinh thần đối với giảng viên LLCT nhƣ: Quan tâm đến điều kiện làm việc; tạo điều kiện cho lực lƣợng này có thể sống bằng nghề.
3.3.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Lãnh đạo Trung tâm BDCT quận , Ban Tổ chức Quâ ̣n ủy, cần phối hợp chặt chẽ với Ban tổ chƣ́ c Thành ủy , nghiên cứu các văn bản chỉ đạo của Trung ƣơng và tình hình thực tiễn của địa phƣơng để tham mƣu cho lãnh đạo Thành phố ban hành
các chế độ, chính sách phù hợp với hoạt động bồi dƣỡng LLCT tại Trung tâm BDCT quâ ̣n, huyê ̣n.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên của Trung tâm đƣợc thâm nhập thực tế, giúp họ có cơ sở gắn bài giảng của mình với thực tiễn, có sức thuyết phục cao.
- Tranh thủ sự ủng hộ của các cấp, các ngành, đoàn thể của địa phƣơng đối với hoạt động bồi dƣỡng LLCT.
3.3.3. Đổi mới việc xây dựng kế hoạch hoạt động bồi dưỡng tại Trung tâm BDCT Quận Dương Kinh, Thành phố Hải Phịng
3.3.3.1. Mục đích biện pháp
- Đổi mới việc lập kế hoạch sẽ giúp cấp ủy, toàn thể lãnh đạo và giảng viên Trung tâm có cái nhìn tổng qt, thấy đƣợc sự phối hợp giữa các bộ phận với nhau trong hoạt động bồi dƣỡng LLCT. Giải pháp này giúp cho lãnh đạo, giảng viên Trung tâm nắm đƣợc định hƣớng chung của huyện về công tác đào tạo bồi dƣỡng LLCT, thực tế nhu cầu đào tạo bồi dƣỡng của từng đối tƣợng và nguồn kinh phí cần phân bổ cho cơng tác đào tạo bồi dƣỡng hàng năm. Từ đó Trung tâm xây dựng kế hoạch mở lớp một cách chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế để đạt đƣợc hiệu quả cao nhất.
- Trong công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng cho cán bộ, đảng viên, việc lập kế hoạch sẽ giúp cho Thƣờng trực Quận ủy theo dõi và chỉ đạo kịp thời công tác mở lớp, đồng thời giúp cho lãnh đạo Trung tâm chủ động trong quản lý các hoạt động giảng dạy và học tập của giảng viên, học viên nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ đã đƣợc giao.
3.3.3.2. Nội dung biện pháp
- Nội dung của kế hoạch cần xoay quanh việc quản lý hoạt động bồi dƣỡng LLCT hàng năm cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở trong toàn quâ ̣n . Kế hoạch phải đƣợc lập một cách chi tiết dự kiến đầy đủ các nội dung sau:
+ Chƣơng trình bồi dƣỡng. + Đối tƣợng.
+ Thời gian học, hình thức học. + Số lớp học, số học viên.
+ Địa điểm học.
+ Kinh phí bình qn một lớp (hoặc một học viên).
3.3.3.3. Thực hiện biện pháp
- Quản lý hoạt động bồi duỡng LLCT hiện nay đòi hỏi Ban Thƣờng vụ Quận ủy quan tâm chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng; lãnh đạo Trung tâm BDCT phối hợp với Ban Tổ chức Quận ủy và Ban Tuyên giáo Qu ận ủy xây dựng kế hoạch cho hoạt động bồi dƣỡng để đạt đƣợc những mục tiêu đã xác định thông qua việc sử dụng tối ƣu những nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, thời lực và nguồn lực thơng tin) đã có và sẽ khai thác.
- Việc lập kế hoạch đặc biệt là dự tốn kinh phí cho mỗi chƣơng trình, khóa học cần sát với thực tiễn dựa vào định mức hoặc mức chi thực tế các kỳ trƣớc hoặc tổng kinh phí đào tạo.
- Trƣớc khi xây dựng kế hoạch phải tiến hành rà soát nhu cầu thực tế của cơ sở, phải tính đến sự cân đối giữa đào tạo bồi dƣỡng với sử dụng. Kế hoạch phải mang tính thống nhất, tăng cƣờng tính thực tiễn trong nội dung và phƣơng pháp. Dự kiến rõ ràng trình tự, quy trình tiến hành, có tính đến những tình huống có thể xảy ra.
- Việc xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng LLCT phải đƣợc coi là một trong những nhiệm vụ cơ bản của cấp ủy và là nhiệm vụ trọng tâm của Trung tâm. Kế hoạch đƣợc xây dựng dựa trên cơ sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm, đảm bảo đủ về số lƣợng, cân đối giữa các nội dung bồi dƣỡng. Xác định cụ thể mục tiêu,