1.2. Cỏc khỏi niệm cơ bản
1.2.2. Quản lý giỏo dục, quản lý nhà trường
1.2.2.1. Quản lý giỏo dục
Là một quỏ trỡnh triển khai và thực hiện cú hiệu quả việc thực hiện cỏc mục tiờu đào tạo, cỏc chủ trương chớnh sỏch giỏo dục quốc gia, nõng cao hiệu quả đầu tư cho giỏo dục, nõng cao chất lượng giỏo dục... Quản lý giỏo dục là nhõn tố then chốt đảm bảo sự thành cụng của phỏt triển giỏo dục đối với mỗi quốc gia. Quản lý giỏo dục là một cụng việc rất quan trọng trong chiến lược đào tạo nguồn nhõn lực với nhiệm vụ xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn và nhõn viờn cú đầy đủ kiến thức, kỹ năng, phẩm chất để đảm nhận cỏc cụng việc sau:
- Nghiờn cứu khoa học quản lý và quản lý giỏo dục trong cỏc cơ quan tham mưu hoạch định chiến lược phỏt triển giỏo dục;
- Làm cụng tỏc giảng dạy trong cỏc cơ sở đào tạo và bồi dưỡng giỏo viờn, cỏn bộ, nhõn viờn trong ngành giỏo dục và đào tạo;
- Tham gia quản lý chuyờn mụn, hành chớnh nhõn sự trong cỏc cơ quan quản lý giỏo dục và đào tạo cỏc cấp (Bộ, Sở và Phũng giỏo dục và đào tạo);
- Tham gia trực tiếp quản lý học sinh, sinh viờn, quản lý đào tạo, quản lý đội ngũ, cơ sở vật chất, phương tiện và thiết bị phục vụ cụng tỏc giỏo dục và đào tạo. Tổ chức tốt cỏc hoạt động giỏo dục ngoài giờ lờn lớp và cỏc cụng tỏc khỏc trong cỏc trường mầm non, phổ thụng, chuyờn nghiệp và dạy nghề...
1.2.2.2. Quản lý nhà trường
Nhà trường là thiết chế hiện thực húa sứ mệnh của nền giỏo dục trong đời sống kinh tế - xó hội. Trong cuốn sỏch Quản lý giỏo dục của tỏc giả Đặng Quốc Bảo [4] đó nờu rừ: Quản lớ xó hội lấy tiờu điểm là quản lớ giỏo dục (giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu) thỡ quản lớ giỏo dục phải coi nhà trường là nỳt bấm (quản lớ lấy nhà trường làm nền tảng: School - based management) và quản lớ nhà trường phải lấy quản lớ việc dạy học là khõu cơ bản, việc dạy học phải xuất phỏt từ người học (learner-centred teaching) và hướng vào người học. Nhà trường trong nền kinh tế cụng nghiệp khụng chỉ là thiết chế sư phạm đơn thuần, cụng việc diễn ra trong nhà trường cú mục tiờu cao nhất là hỡnh thành “Nhõn cỏch - Sức lao động”, phục vụ phỏt triển cộng đồng làm tăng nguồn vốn con người, vốn tổ chức và vốn xó hội. Từ nhà trường, hai quỏ trỡnh “Xó hội húa giỏo dục” và “Giỏo dục húa xó hội” quyện chặt vào nhau để hỡnh thành “xó hội học tập”. Quản lý nhà
và cỏc hệ thống khỏc theo luật giỏo dục. Trong nhà trường, Hiệu trưởng phải là người nắm chắc cỏc nhõn tố cấu thành nhà trường và xử lý mối liờn hệ giữa cỏc nhõn tố đú để thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc quản lý nhà trường.
a. Mụ hỡnh húa mối liờn hệ cỏc nhõn tố cấu thành nhà trường:
- Mục tiờu đào tạo (M) chịu sự quy định của mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội; - Nội dung đào tạo (N) được xỏc định từ mục tiờu đào tạo và thành quả của khoa học kỹ thuật và văn húa;
- Phương phỏp đào tạo (P) được hỡnh thành từ thành quả của khoa học giỏo dục và quy định bởi mục tiờu giỏo dục, nội dung giỏo dục;
- Lực lượng đào tạo (Người dạy - Th) trong mối quan hệ với lao động xó hội của đất nước, của cộng đồng;
- Đối tượng đào tạo (Người học - Tr) trong mối quan hệ với dõn số học đường; - Hỡnh thức tổ chức đào tạo (H);
- Điều kiện đào tạo (Đ); Bao gồm: điều kiện tài lực, vật lực, nhõn lực, thụng tin; - Mụi trường đào tạo (MT) gồm mụi trường tự nhiờn và mụi trường xó hội nơi trường đặt địa điểm;
- Bộ mỏy đào tạo (BM); - Quy chế đào tạo (QC).
Hỡnh 1.2. Mụ hỡnh húa mối liờn hệ cỏc yếu tố cấu thành nhà trƣờng
M: Mục tiờu đào tạo; N: Nội dung đào tạo; P: Phương phỏp đào tạo; Th: Thầy - Lực lượng đào tạo;
H: Hỡnh thức đào tạo; Đ: Điều kiện đào tạo; MT: Mụi trường đào tạo; BM: Bộ mỏy đào tạo; QC: Qui chế đào tạo.
b. Người Hiệu trưởng bao quỏt cụng việc và lónh đạo nhà trường trở thành nhà trường hiệu quả với cỏc nội dung chớnh như sau: Tổ chức quỏ trỡnh dạy học, giỏo dục, đào tạo đảm bảo sự lónh đạo của Đảng và yờu cầu quản lý nhà nước về giỏo dục đối với nhà trường; Đề ra được sứ mệnh, tầm nhỡn và thụng điệp phỏt triển nhà trường trong đời sống cộng đồng; Xõy dựng được kế hoạch chiến lược phỏt triển nhà trường theo hướng chuẩn húa, hiện đại húa nhà trường; Xỏc định kế hoạch từng năm học cú mục tiờu và nhiệm vụ nõng cao chất lượng giỏo dục đào tạo; Phối hợp tốt với cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội trong và ngồi nhà trường tập trung vào thực hiện sứ mệnh đó đề ra; Cựng cỏc nhà chuyờn mụn, giỏo viờn của nhà trường lựa chọn nội dung giảng dạy bỏm sỏt giỏo trỡnh, sỏch giỏo khoa và cú sự cập nhật với động thỏi phỏt triển kinh tế của địa phương; Tổ chức cải tiến phương phỏp dạy học quỏn triệt cỏc thành tựu đổi mới về phương phỏp dạy học theo quan điểm tương tỏc; Tuyển dụng, lựa chọn, sử dụng giỏo viờn, cụng nhõn viờn, bố trớ cụng việc chức trỏch phự hợp tạo điều kiện để họ lao động cú hiệu quả, quan tõm bồi dưỡng giỏo viờn trẻ, khuyến khớch họ tự học, tự bồi dưỡng. Hỗ trợ khớch lệ giỏo viờn tổng kết kinh nghiệm và ỏp dụng kinh nghiệm tiờn tiến trong cụng tỏc; Đảm bảo tuyển sinh đạt chỉ tiờu đề ra, chỳ ý xõy dựng động cơ, ý chớ tự học, tự giỏo dục của học sinh. Phối hợp kế hoạch học tập với hoạt động ngoại khúa, vui chơi, giao lưu của học sinh một cỏch hợp lý hài hũa; Cú kế hoạch giỳp đỡ học sinh nghốo vượt khú trong học tập, bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu, giỳp đỡ, tạo điều kiện để học sinh tham gia nghiờn cứu khoa học và cỏc nghiờn cứu xó hội, tự nhiờn ở địa phương phự hợp với nội dung đào tạo và trỡnh độ của học sinh; Xõy dựng tốt mối quan hệ với địa phương và gia đỡnh học sinh để làm tốt cụng tỏc xó hội húa giỏo dục. Quản lý tốt cơ sở vật chất - sư phạm của nhà trường, đảm bảo đồng bộ về cỏc yờu cầu sư phạm đảm bảo cỏc yờu cầu về thiết bị dạy học; Xõy dựng mụi trường sư phạm đạt tiờu chuẩn. Quản lý cụng tỏc tài chớnh trường học theo đỳng quy chế đó ban hành và thực sự tạo ra sự thỳc đẩy cho mục tiờu phỏt triển nhà trường; cải tiến cụng tỏc hành chớnh văn thư đảm bảo thuận tiện trong quan hệ nội bộ và bờn ngoài, tạo điều kiện tốt cho sự phỏt triển nhà trường; Làm tốt cụng tỏc thi đua khen thưởng một cỏch nghiờm minh, kịp thời trong tập thể sư phạm và tập thể học sinh; Thực hiện tốt cụng tỏc kiểm tra nội bộ thường xuyờn; Xõy dựng văn húa nhà trường, truyền thống nhà trường;