1.2. QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
1.2.3. Sự cần thiết của hoạt động quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đố
đối với hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài
Như đã trình bày ở trên, nguồn vốn FDI có vai trị to lớn trong nền kinh tế, tuy nhiên nó cũng đồng thời tiềm ẩn nhiều tác động tiêu cực. Là một nhân tố quan trọng trong khung chính sách của nước tiếp nhận đầu tư, hoạt động quản lý thuế nói chung và thuế TNDN nói riêng đối với khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là rất cần thiết.
(i) Điều tiết hoạt động của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo đúng đường lối phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước:
Mục đích cao nhất của các nhà đầu tư là lợi nhuận. Do đó, những lĩnh vực, ngành, dự án có tỷ suất lợi nhuận cao đều được các nhà đầu tư quan tâm, còn những dự án, lĩnh vực mặc dù rất cần thiết cho dân sinh, nhưng không đưa lại lợi nhuận thỏa đáng thì khơng thu hút được đầu tư nước ngoài.
Mặt khác, các nhà ĐTNN trong khi lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tư thường tập trung vào những nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, do đó các thành phố lớn, những địa phương có cảng biển, cảng hàng không, các tỉnh đồng bằng là nơi tập trung nhiều dự án ĐTNN nhất.
Đối với các ngành nghề cũng xảy ra tình trạng tương tự, các nhà ĐTNN chỉ đầu tư vào các ngành có khả năng sinh lợi cao, rủi ro thấp, cịn các ngành, lĩnh vực có khả năng sinh lời thấp, rủi ro cao không được sự quan tâm của các nhà ĐTNN.
32
Với các quy định về ưa đãi thuế, miễn thuế, giảm thuế ảnh hưởng đến tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu tư của từng ngành, khu vực, thuế TNDN giúp tránh tình trạng mất cân đối đầu tư giữa các ngành nghề và vùng lãnh thổ, hướng dòng vốn đầu tư vào những ngành nghề, vùng lãnh thổ cần được quan tâm phát triển theo đúng đường lối phát triển kinh tế của đất nước.
(ii) Giảm thiểu các hành vi gian lận thuế TNDN, chống thất thu thuế cho NSNN:
Để làm giảm số thuế TNDN phải nộp, hiện nay các doanh nghiệp sử dụng rất nhiều các thủ đoạn khác nhau. Đặc biệt, đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, với những đặc điểm riêng có về nguồn phát sinh thu nhập và nơi cư trú thì các hành vi này lại càng tinh vi gian lận thuế càng tinh vi và khó phát hiện hơn. Vì thế, cơng tác quản lý thuế TNDN đối với loại hình doanh nghiệp này lại càng cần được quan tâm, chú trọng tăng cường hơn.
(iii) Tăng tính hấp dẫn của mơi trường đầu tư và khuyến khích tái đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh trước tình hình cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới ngày càng lan rộng:
Trên góc độ kinh tế vi mơ, thuế TNDN ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của nhà đầu tư nước ngồi. và vì thế ảnh hưởng đến sự phân bố vốn đầu tư vào từng ngành, khu vực. Xét trên góc độ kinh tế vĩ mơ thì thuế TNDN ảnh hưởng đến tiết kiệm của khu vực tư nhân của nền kinh tế. Mức thuế suất hợp lý, ưu đãi sẽ giúp tăng tiết kiệm của khu vực tư nhân và tăng đầu tư từ khu vực này. Nhìn chung, các nhà đầu tư có xu hướng lựa chọn nước tiếp nhận đầu tư có thuế suất thuế TNDN thấp.
Mặt khác, tính minh bạch của hệ thống quản lý thuế TNDN và tính thuận tiện của các thủ tục hành chính thuế cũng ảnh hưởng rất nhiều đến chi phí và cơ hội đầu tư:
- Thủ tục hành chính thuế rườm rà, khơng rõ ràng cũng khiến các nhà đầu
tư lo ngại khi lựa chọn địa điểm đầu tư.
- Tham nhũng ở nước nhận đầu tư sẽ làm nản lòng các nhà đầu tư nước
ngồi. Tham nhũng khiến cho chi phí đầu tư và chi phí kinh doanh tăng lên và làm cho các cơ hội đầu tư trở nên không chắc chắn.
33
Đặc biệt, trong tình hình hiện nay nền kinh tế thế giới đang bị khủng hoảng nặng nề, thì việc tăng cường các ưu đãi đầu tư, nâng cao tính minh bạch của mơi trường đầu tư trong đó có hệ thống thuế TNDN là hết sức cần thiết.